某互通立交工程索賠實例研究

沈繼民 鄭 重 姜志強

(1.湖州市公路水運工程監(jiān)理咨詢有限公司，浙江 湖州 313000； 2.湖州市南潯區(qū)交通局，浙江 湖州 313000；3.湖州市航道養(yǎng)護中心，浙江 湖州 313000)

·建設(shè)經(jīng)濟·

某互通立交工程索賠實例研究

沈繼民1鄭 重2姜志強3

(1.湖州市公路水運工程監(jiān)理咨詢有限公司，浙江 湖州 313000； 2.湖州市南潯區(qū)交通局，浙江 湖州 313000；
3.湖州市航道養(yǎng)護中心，浙江 湖州 313000)

針對某互通立交工程由于建設(shè)單位拆遷、征地等政策處理滯后造成工期延長和費用增加的情況，通過工期索賠、費用索賠的操作實例，詳細(xì)分析了費用索賠的項目內(nèi)容和計算方法，為索賠工作提供了參考依據(jù)。

互通立交，施工索賠，費用索賠

1 工程概況

某互通立交工程位于H市東北部，為一級公路和城市主干路之間的一般互通式立體交叉，距市區(qū)約4 km。立交地處四路交匯處，連接了三環(huán)北路、某二級公路和高速公路連接線?；ネㄖ骶€為具集散功能的一級公路，主線設(shè)計速度采用80 km/h、被交道設(shè)計速度為60 km/h。本工程主線起點樁號為MLK-1+600，終點樁號為MLK0+650，主線全長1.05 km。被交道路起點位于三環(huán)北路大錢港大橋東橋頭，對應(yīng)樁號為K4+660，終點位于湖織公路K2+533.84，對應(yīng)于三環(huán)北路樁號為K5+553.84，路線全長0.894 km。批復(fù)的開工報告日期為2006年1月8日，合同工期為一年，本應(yīng)于2007年1月8日完工，但是由于建設(shè)單位拆遷、征地等政策處理滯后，沒有及時提供施工工作面，造成施工單位不能連續(xù)、大范圍施工，施工過程中時常中斷，大量機械閑置不能滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，人員窩工嚴(yán)重，導(dǎo)致工期延誤，直到2008年12月31日工程才完工，非施工單位原因造成工期延誤23個月23天，導(dǎo)致施工單位工期延期和費用增加。

2 索賠程序

2.1 工期索賠程序

在《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》(2003年版)[1]中，并沒有工期索賠的說法，而是按工期延長處理，工期索賠程序為：在事件發(fā)生后在14天內(nèi)向監(jiān)理工程師發(fā)出要求延期的通知，并抄送業(yè)主。如果導(dǎo)致延期的事件持續(xù)發(fā)生，在首次發(fā)生的7天之內(nèi)先向監(jiān)理工程師初步報告，然后每隔7天向監(jiān)理工程師提交詳細(xì)資料，待該事件結(jié)束后的14天之內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終的詳細(xì)資料。監(jiān)理工程師在收到承包人提交的符合要求的延期資料后，在28天內(nèi)應(yīng)作出決定，將審核意見報經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)并將決定通知承包人，或要求承包人進一步補充延期的理由。如果監(jiān)理工程師在28天內(nèi)不予答復(fù)，則應(yīng)視為默認(rèn)承包人的延期要求。

2.2 費用索賠程序

根據(jù)《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》(2003年版)規(guī)定[1]，在事件首次發(fā)生的21天之內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠意向書；在發(fā)生索賠意向書后的21天之內(nèi)，或監(jiān)理工程師同意的時間內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交擬索賠金額的詳細(xì)清單。如索賠事件持續(xù)發(fā)生，承包人應(yīng)每隔一段時間，向監(jiān)理工程師提交這段時間增加的費用清單。在此索賠事件結(jié)束后的21天，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交最終索賠報告。監(jiān)理工程師應(yīng)對最終索賠報告進行審核，然后將審核意見報經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)并將決定通知承包人。

3 工期索賠

由于建設(shè)單位拆遷、征地等政策處理滯后，造成工期延誤，根據(jù)《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》及施工合同約定，工期應(yīng)該順延，向建設(shè)單位提出工期延長的索賠報告后，經(jīng)過監(jiān)理工程師、建設(shè)單位審核后，順利通過了工期延長，工期延長了23個月23天。

4 費用索賠

4.1 費用索賠的計算原則

本項目于2006年1月8日開工，合同工期為一年，本應(yīng)于2007年1月8日完工，合同工期內(nèi)也存在人工窩工、機械閑置現(xiàn)象，合同工期內(nèi)的相關(guān)費用應(yīng)該計算，但經(jīng)與甲方協(xié)商，合同工期內(nèi)因人工窩工、機械閑置造成的增加費用不予計算，只計算合同工期結(jié)束后到完工(即2007年1月9日～2008年12月31日)期間內(nèi)的人員窩工停工費用、機械設(shè)備閑置費、現(xiàn)場經(jīng)費和其他費用。

4.1.1 人工窩工、停工費

窩工、停工工日數(shù)量根據(jù)每月實發(fā)的工資單計算人數(shù)，每天一個人計算一個工日。窩工、停工的工日單價有2種計算方法[2]：目前我國基本上采用最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算人工工日單價或者雙方協(xié)商人工工日單價。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)?shù)卣块T發(fā)布的工資標(biāo)準(zhǔn)，更為甲乙雙方接受，故本次采用最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算人工工日單價。

每月的工日單價=月最低工資標(biāo)準(zhǔn)/21.75。

人工窩工、停工費=工日單價×工日數(shù)量。

按照上述方法計算，每月的人工窩工、停工費約3萬多元，合計費用達(dá)81萬元，建設(shè)單位反映補償金額過多，不同意補償此項費用。經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商，不計算現(xiàn)場施工工人的人工窩工、停工費，只計算施工現(xiàn)場項目部技術(shù)管理人員的人工費。

4.1.2 機械設(shè)備閑置費

非承包人原因造成機械設(shè)備閑置費的計算需要考慮的因素較多，總體上分為兩種情況：承包人自由的機械設(shè)備和承包人租賃的機械設(shè)備。本項目機械設(shè)備全部是承包人自有設(shè)備，沒有租賃設(shè)備。承包人自有的機械設(shè)備閑置費主要有兩種計算方法：1)按折舊費計算；2)按停滯臺班費計算。本項目采用停滯臺班費計算，停滯臺班費參照1996年公路工程預(yù)算定額機械臺班單價組成，機械設(shè)備臺班單價只計算不變費用和可變費用中的人工、養(yǎng)路費及車船稅，其余可變費用不計，部分大型機械設(shè)備再乘以折算系數(shù)。機械設(shè)備臺班數(shù)量：以監(jiān)理簽認(rèn)的每月在場的機械設(shè)備為準(zhǔn)。綜合考慮各種情況，只計算二灰拌和機、混凝土拌合樓、柴油發(fā)電機組、變壓器、裝載機共五種機械的機械設(shè)備閑置費用，其余不予計算。

360 kVA變壓器停滯臺班單價為25.7元/臺班，折減系數(shù)為1；100 kW柴油發(fā)電機組停滯臺班單價為150.56元/臺班，折減系數(shù)為0.6；300 t/h二灰拌和機停滯臺班單價為1 272.2元/臺班，折減系數(shù)為0.6；60 m3/h混凝土拌合樓停滯臺班單價為1 446.1元/臺班，折減系數(shù)為0.6；50 L裝載機停滯臺班單價為341.07元/臺班，折減系數(shù)為0.6。五種機械各1臺，計算2007年4月1日～2008年12月31日的停滯臺班費為：5 850+60 501+58 550+60 501+60 501+58 550+60 501+58 550+60 501+60 501+58 550+60 501+58 550+59 705+58 550+60 501+60 501+58 550+31 258+18 194=1 122 068元。

4.1.3 現(xiàn)場經(jīng)費

1)臨時設(shè)施費。

臨時設(shè)施費只計算混凝土拌合樓場地租賃費、項目部房屋和場地租賃費，根據(jù)租賃合同計算此項費用，混凝土拌合樓場地租賃費：2007年為45 000元，2008年為60 000元，項目部房屋和場地租賃費：2007年為30 000元，2008年為40 000元；以上費用合計為175 000元。

2)現(xiàn)場管理費。

依據(jù)公路費用定額，現(xiàn)場管理費包括現(xiàn)場管理人員工資、辦公費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、其他費用。綜合考慮各種情況，與建設(shè)單位協(xié)商同意，現(xiàn)場管理費只計算現(xiàn)場管理人員工資，現(xiàn)場管理人員工資根據(jù)項目部實發(fā)工資單計算。依據(jù)實發(fā)工資單計算費用為659 565元。

4.2 費用合計

綜合以上各項費用，索賠費用合計為：1 122 068+175 000+659 565=1 956 633元。

5 結(jié)語

索賠是一項政策性強、涉及環(huán)節(jié)多、時效性強的工作，工程項目需要安排專人負(fù)責(zé)索賠工作，同時需要各個部門協(xié)調(diào)配合，索賠負(fù)責(zé)人需要具備合同、技術(shù)、經(jīng)濟以及與各方協(xié)調(diào)溝通等多方面的能力，索賠負(fù)責(zé)人的能力高低決定索賠的成功與否，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視索賠工作。

[1] 中華人民共和國交通部公路司.公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本(2003年版)[Z].

[2] 秦 旋，王付海.談施工索賠中費用索賠的計算[J].福建建筑，2002(4)：74-75.

Research on claim case of an interchange project

SHEN Ji-min1ZHENG Zhong2JIANG Zhi-qiang3

(1.HuzhouHighwayandWaterwayEngineeringSupervisionConsultingLimitedCompany,Huzhou313000,China; 2.HuzhouCityNanxunDistrictTransportationBureau,Huzhou313000,China; 3.HuzhouWaterwayMaintenanceCenter,Huzhou313000,China)

According to the situation of time extension and cost increase of an interchange project caused by construction units demolition, land and other policies deal with lag, through the operation example of construction time claim, cost claim, analyzed in detail the project content and calculation method of cost claim, provided reference basis for claim work.

interchange, construction claim, cost claim

1009-6825(2014)16-0250-02

2014-03-01

沈繼民(1978- )，男，工程師； 鄭 重(1972- )，男，助理工程師； 姜志強(1979- )，男，工程碩士，高級工程師

TU723.3

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