談公路工程設(shè)計階段造價的控制

李 發(fā) 國

(南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京 210038)

談公路工程設(shè)計階段造價的控制

李 發(fā) 國

(南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京 210038)

介紹了公路工程設(shè)計階段造價控制所包含的兩個階段，具體分析了初步設(shè)計階段造價控制的路線設(shè)計、路基設(shè)計、橋梁設(shè)計等內(nèi)容，并總結(jié)了控制施工圖設(shè)計階段工程造價的合理措施，以提高設(shè)計概算編制質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)投資資金。

公路工程，設(shè)計階段，造價控制

0 引言

公路工程建設(shè)項目一般采用兩階段設(shè)計，即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，對于方案簡單的小型項目，可采用一階段施工圖設(shè)計，技術(shù)負責(zé)、基礎(chǔ)資料不足的建設(shè)項目或特大橋、長隧道、大型地質(zhì)災(zāi)害等，可采用三階段設(shè)計，即在初步設(shè)計后增加技術(shù)設(shè)計，高速公路和一級公路必須采用兩階段設(shè)計。對設(shè)計階段的造價控制，即是對設(shè)計概算和施工圖預(yù)算造價的控制。

1 初步設(shè)計階段工程造價的合理確定和控制

初步設(shè)計階段是根據(jù)批復(fù)的可行性研究報告及勘察設(shè)計合同的要求，選定設(shè)計方案、擬定施工方案、計算工程數(shù)量及主要工料機數(shù)量，編制設(shè)計概算，經(jīng)審查后的初步設(shè)計文件，批復(fù)的設(shè)計概算是項目投資的最高限額。其具有約束力，需嚴格控制、認真執(zhí)行，以確保項目的順利實施，這就要求概算的編制需科學(xué)、準(zhǔn)確、合理，要按照設(shè)計圖紙、定額規(guī)范、各項費用定額及取費標(biāo)準(zhǔn)、施工方案、材料價格等方案和資料，由專業(yè)概預(yù)算編制人員編制，設(shè)計概算包括建設(shè)項目從籌建到竣工交付所用的全部費用，提高設(shè)計概算編制質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)投資資金，適應(yīng)建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的要求，加強整體宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮投資效益，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

設(shè)計階段對工程造價的影響程度達到75%～85%，而施工階段通過改進技術(shù)、提高效率等方式，對工程造價的影響程度也只有5%～10%左右，很顯然，設(shè)計階段是控制建設(shè)工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，初步設(shè)計階段造價的控制主要有以下幾個方面的內(nèi)容。

1)選擇合理可行的路線設(shè)計方案。路線設(shè)計的主要內(nèi)容包括：路線布設(shè)、路線控制點及主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的采用，路線設(shè)計方案沿線的建設(shè)條件、各個方案的選擇和布置情況、公路用地和拆遷工程量的多少、對原有鐵路公路及管線的影響，這些都對工程造價有著至關(guān)重要的影響，只有在路線設(shè)計時在經(jīng)濟合理的原則下充分考慮各方面的要求，才能從根本上節(jié)約造價。

2)路基設(shè)計。公路工程道路部分建安費造價路基工程約占40%～50%，尤其在高填方及軟土路段多的情況下，所以路基設(shè)計直接影響整個工程的造價，在高填、深挖、陡坡地段，土石方調(diào)配及采取的施工方案都對造價有影響，當(dāng)填方高度大于25 m,路塹深挖大于30 m時，應(yīng)與橋梁方案或隧道方案進行比較，擇優(yōu)選擇方案；同時應(yīng)在路線周邊尋找經(jīng)濟合理的取土坑，減少土源及運輸費用；軟土地基不同的處治方案也對造價有很大影響，要按照現(xiàn)場實際情況設(shè)計合理處理方案，既滿足規(guī)范及設(shè)計要求，也能適當(dāng)降低工程造價。

3)橋梁、隧道設(shè)計。公路工程中的橋隧比直接影響著工程造價，由于橋梁和隧道單體造價均較高，施工難度也較道路要大，因此在橋梁和隧道的設(shè)計中需要進行方案比選，特別是一些特大橋梁，應(yīng)進行主橋橋型比選及對橋長進行路橋綜合比選，在滿足技術(shù)要求的同時，選擇造價較低的方案，上部結(jié)構(gòu)優(yōu)先考慮預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁或連續(xù)剛構(gòu)結(jié)構(gòu)，橋墩優(yōu)先考慮空心薄壁墩。隧道設(shè)計要從技術(shù)經(jīng)濟的角度考慮，遵循早進洞、晚出洞和減少深挖、保護生態(tài)環(huán)境的原則，隧道位置的選擇應(yīng)綜合洞口位置、施工場地、通風(fēng)照明、養(yǎng)護管理等方面進行多方案比選。

4)路線交叉設(shè)計。路線交叉分為互通式立體交叉、分離式立體交叉、平面交叉、通道、人行天橋等，設(shè)計時需根據(jù)道路線形、交通狀況、社會環(huán)境、路網(wǎng)特征、交通狀態(tài)以及未來的交通量預(yù)測來綜合考慮選擇。對于路網(wǎng)中的重要節(jié)點而初期交通量較小的互通式立交可考慮預(yù)留或做分期修建，山嶺區(qū)的互通式立交受地形限制，匝道的布設(shè)應(yīng)在滿足功能需求的前提下，靈活掌握線形指標(biāo)，利用有利地形條件，避免對山體進行大開挖及對生態(tài)環(huán)境的破壞，從而降低工程造價。

5)概算編制人員應(yīng)具有較高的專業(yè)素養(yǎng)。概算編制前應(yīng)進行現(xiàn)場調(diào)查和資料搜集，熟悉各項定額規(guī)范，及時掌握最新政策文件，對設(shè)計意圖和施工方案做到充分了解，合理套用定額，單價采用正確，政策貫徹到位，各項經(jīng)濟指標(biāo)計算精確合理，編制出最能貼近工程實際造價的概算文件，使作為投資限額的概算金額更科學(xué)、合理、準(zhǔn)確。

2 施工圖設(shè)計階段工程造價的合理確定和控制

施工圖預(yù)算是初步設(shè)計概算進一步的深化，概算經(jīng)批準(zhǔn)后，即設(shè)計方案被確定下來，經(jīng)審批后的總投資額即為建設(shè)項目的最高限額，施工圖階段的限額設(shè)計應(yīng)重點放在工程量的控制上，即施工圖的工程量應(yīng)采用審定的初步設(shè)計的工程量，不得突破。

施工圖階段應(yīng)特別重視施工組織設(shè)計的編制。施工組織設(shè)計對建設(shè)項目的影響是多方面的，主要是建筑安裝工程費即直接費影響較大，其中施工現(xiàn)場平面布置、施工工期、施工方案、運輸組織計劃等對造價均有很大的影響。

施工現(xiàn)場平面布置應(yīng)遵循以下原則：永久性占地應(yīng)結(jié)合地形地貌在滿足施工的前提下，選擇交通便利、運輸方便、材料供應(yīng)方便，應(yīng)盡可能利用荒地、少占耕地特別是基本農(nóng)田的地點布置；合理選定材料堆放點、預(yù)制場地、拌合場地的位置，盡量避免材料的二次搬運和縮短材料的場內(nèi)運距，平面位置的選定對材料的預(yù)算單價影響較大，設(shè)計中應(yīng)充分考慮，多方比較以降低工程造價；施工平面布置要求與施工進度和施工方案相適應(yīng)，注意保護道路范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境；由于材料費在公路工程建安費中所占的比重較大，達到50%～60%之多，所以合理選擇材料、確定經(jīng)濟運距、合理的運輸方案是控制預(yù)算造價的主要手段，也是施工組織設(shè)計中需特別考慮的因素。任何一個建設(shè)工程，都有一定的合理生產(chǎn)周期，按照項目的實際情況，合理的確定工期，對工程質(zhì)量和建設(shè)工程造價都有很大的影響，如合理的安排軟基路段的預(yù)壓時間、橋梁工程中合理安排樁基鉆孔和板梁預(yù)制的時間等，按合理的工期進行勞動力安排、材料供應(yīng)、機械配置，都能對工程造價的控制起到良好的作用。按照科學(xué)和經(jīng)濟合理的原則選擇施工方案，合理確定工程項目的施工順序、施工方法，選擇合適的施工機械，結(jié)合施工現(xiàn)場的建設(shè)條件，對施工期限做出符合實際的安排，是編制設(shè)計概算不可缺少的基礎(chǔ)資料，直接影響工程進度、工程質(zhì)量、施工安全和建設(shè)工程造價。運輸組織計劃也對施工進度和工程造價有很大的影響，確保施工進度按計劃進行，最大限度的降低工程造價，就要求編制合理科學(xué)的運輸組織計劃，做到運距最短，運輸量最少，減少運轉(zhuǎn)次數(shù)，盡量利用原有的交通條件，減少臨時道路和臨時設(shè)施的投資，充分利用運輸工具的載運條件，對節(jié)約造價有很大的積極作用。通過對設(shè)計文件中工程數(shù)量的提取，施工方案的選定，施工組織的確定，按照預(yù)算編制辦法和預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，同樣要求編制人員具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平，編制出科學(xué)合理的預(yù)算文件。

3 結(jié)語

工程造價的控制是個動態(tài)的過程，必須在各個階段采用技術(shù)經(jīng)濟相結(jié)合的手段，不管是在設(shè)計階段還是在前期決策階段，對工程投資的控制都至關(guān)重要，尤其是在影響最大的設(shè)計階段，以主動控制為主、被動控制為輔，預(yù)先將工程造價控制在合理最佳的范圍內(nèi)，是作為工程設(shè)計從業(yè)人員對實現(xiàn)節(jié)約型社會貢獻的一份力量。

[1] 趙秀紅.全過程工程造價管理被忽視的幾個問題[J].城市建設(shè)理論研究，2013(2)：119-120.

[2] 呂 燕.市政工程建設(shè)項目全過程造價[J].城市建設(shè)理論研究，2013(4)：77-78.

[3] 石勇民，支喜蘭.公路工程造價的計價與控制[M].北京：人民交通出版社，2011.

[4] 王永強.談高速公路造價控制[J].山西建筑，2014，40(9)：244-245.

Discussion on highway engineering cost control at design phase

LI Fa-guo

(Nanjing Vocational College of Special Educational, Nanjing 210038, China)

The paper introduces two phases of highway engineering cost control phases, analyzes its route design, subgrade design and bridge design and other contents, and summarizes rational engineering cost measures of controlling construction draft at design phase, with a view to improve design compilation quality and save investment funds.

highway engineering, design phase, cost control

1009-6825(2014)31-0246-02

2014-08-26

李發(fā)國(1981- )，男，工程師

TU723.3

A