陶 漫
(安徽科技學院,安徽 鳳陽 233100)
教育部公布的數(shù)據(jù)顯示,隨著高校擴招,在校大學生人數(shù)和畢業(yè)生人數(shù)不斷增長,就業(yè)形勢空前嚴峻,大學生的就業(yè)壓力也明顯增加。2013年全國高校畢業(yè)生總數(shù)達699萬,是建國64年以來,高校畢業(yè)生最多的一年,預計2014年全國高校畢業(yè)生總數(shù)可能會更多。同時,由于中學畢業(yè)后不再繼續(xù)求學的學生以及大量城鎮(zhèn)失業(yè)下崗人員、軍隊退伍人員的不斷增加,大學生就業(yè)壓力不會減弱。對于就業(yè)困難的大學生來說,就業(yè)狀況更加不容樂觀,由此會面臨更大的壓力。這種壓力在一定程度上嚴重影響大學生順利擇業(yè), 而且嚴重危害了他們的心理健康。情況嚴重者會引發(fā)一系列心理問題,影響高校的安全穩(wěn)定,給社會帶來危害。
目前大學生的就業(yè)壓力已經引起各方面的關注,很多研究從不同角度分析就業(yè)壓力產生的原因。對大學生就業(yè)困難群體援助關注較多,希望從法律、政策和措施上予以積極應對,但是尚未形成健全的援助體系和強大的執(zhí)行力。
本文以皖北4所高校就業(yè)困難大學生為研究對象,著力探討地方普通高校就業(yè)困難學生類型及求職過程中的壓力,努力破解當前大學生就業(yè)困難群體援助難題,以期為地方本科院校大學生就業(yè)工作提供借鑒。
高校就業(yè)困難學生是指大學生臨近畢業(yè)或畢業(yè)后在求職過程中在體能、智能、處境等方面處于相對劣勢的狀態(tài),失業(yè)或待業(yè)半年以上,有就業(yè)愿望且依靠自身力量無法實現(xiàn)就業(yè)或充分就業(yè)的大學生特殊群體。[1]一般來說,常常把就業(yè)困難學生按照形成原因劃分為三大類,即物質困難、生理困難、心理困難學生等。
具體而言,就業(yè)物質困難學生,主要指由于個人經濟條件、家庭背景和社會資源等因素而造成就業(yè)困難的學生。就業(yè)生理困難的學生,一般是因身體、外貌明顯不佳或性別等諸多因素而造成就業(yè)困難的學生;就業(yè)心理困難學生,主要是因心理素質較差、性格怪異和就業(yè)觀念不當,以至于很難適應社會要求、其個人能力明顯低于社會職業(yè)要求等因素導致就業(yè)困難的學生群體。
另外,根據(jù)時間階段分類,可分為就業(yè)準入困難群體和就業(yè)發(fā)展困難群體。
就家庭來說,首先是父母對子女給予過高的就業(yè)期望。在我們所調研的幾所高校中,學生中以農村學生居多,他們更能夠體會到家庭供自己上學的艱辛,尤其是許多貧困生同學,大家都有一種“反哺”和回報家庭的想法。由于大學生就業(yè)的嚴峻形勢,現(xiàn)在農村中“上學無用論”開始抬頭,很多人認為出去打工掙錢多,上了大學也不一定能找到工作,這無形中加大了學生的壓力。
從用人單位看,由于各種原因,大部分用人單位均在不同程度上存在著專業(yè)、性別和地域歧視。這種歧視部分是公開的,大部分往往以隱秘的方式存在。這些都會對大學生的求職產生巨大的壓力,尤其是性別歧視對于女同學的影響更大,從而產生了就業(yè)困難學生。
盡管現(xiàn)在的大學教育已經完成了由精英教育向大眾教育的轉變,就中國的傳統(tǒng)觀念而言,大學教育作為精英教育的理念深入人心,培養(yǎng)出來的大學生前景光明。讀完大學后必然會獲得一份待遇豐厚、環(huán)境良好、持久穩(wěn)定的工作。如果大學畢業(yè)后,沒有找到合適的工作,就會引發(fā)人們對高等教育的質疑。另一方面,大學生的成長過程中充滿著激烈的競爭,上大學后在心理上不同程度地產生“人上人”的優(yōu)越感,這種優(yōu)越感也就必然會提高自己對工作的期望程度。
就業(yè)困難學生除了面臨上述三種壓力外,還有一個是來自社會的壓力,比如同學的嘲笑,生存的艱難等等。這類學生在求職過程中因種種原因屢遭挫折后更容易產生自卑、焦慮、抑郁、冷漠等情感?,F(xiàn)實生活中這樣的例子有很多,嚴重影響到大學生的健康成長。
首先體現(xiàn)在有綱領性目標但缺乏具體可操作的指標。以《就業(yè)促進法》為例,綱領性的目標比較多,但缺少具體達成的目標。而且對目標完成的具體分工,相關措詞的具體內容等缺少明確指標。
其次是原則性很強,操作性很弱。例如關于反就業(yè)歧視方面,我國憲法和勞動法等法規(guī)中有一些原則性的規(guī)定,但缺乏可操作性。我國《憲法》規(guī)定:“公民有勞動的權利且公民在法律面前人人平等”?!秳趧臃ā返?2條規(guī)定:“勞動者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視”。第13條又專門對性別歧視作了規(guī)定:“婦女享有與男子平等的就業(yè)權利”。從上面的條款我們可以看出,已有的法規(guī)對就業(yè)歧視缺少一個明確的法律界定,而且就業(yè)歧視的列舉范圍過于狹窄;既缺乏反就業(yè)歧視的救濟途徑的規(guī)定,又沒有對就業(yè)歧視作出法律責任的規(guī)定。
因此,《就業(yè)促進法》設專章規(guī)定了公平就業(yè),無疑從立法上加強和促進了就業(yè)平等權的保護,但由于不是專門的反就業(yè)歧視立法,反就業(yè)歧視方面的規(guī)定內容可操作性不強。[2]
根據(jù)供求情況來看,目前大學生就業(yè)的主要矛盾集中在供求數(shù)量、專業(yè)設置和能力結構三方面,這三方面的矛盾最終體現(xiàn)出機構的招聘模式與國家人才培養(yǎng)、高校專業(yè)設置缺乏整體規(guī)劃,需要進一步整合、優(yōu)化。
人才市場的專業(yè)供求偏差加大,專業(yè)結構失衡尤為突出。專業(yè)結構矛盾凸顯,決定了不同專業(yè)就業(yè)率差異明顯。據(jù)教育部有關部門公布的數(shù)據(jù),2004一2007年工學類專業(yè)的就業(yè)率占據(jù)了絕對的優(yōu)勢,“2007年就業(yè)率位于前60位的專業(yè)大都是工程類專業(yè)或應用型強的現(xiàn)代新興專業(yè)”。根據(jù)麥可思人力資源信息管理咨詢公司提供的數(shù)據(jù)顯示:社會需求量最大的10個專業(yè)(畢業(yè)半年后),依次是:計算機科學與技術、通信工程、臨床醫(yī)學、工商管理、英語、電子信息工程、會計學、財務管理、市場營銷、電子商務,“不同專業(yè)就業(yè)率不同,薪資的差異也很大”。[3]
就業(yè)指導類課程時間安排不太合理,內容枯燥乏味,效果欠佳,同時對學生就業(yè)質量反饋與相關研究關注較少。由于就業(yè)指導人員具體事務工作繁重,加上受專業(yè)水平及相關閱歷等素質要求的影響,難以對學生實施全面指導以及開展個性化的引導和服務,如就業(yè)心理輔導、職業(yè)適應性輔導、職業(yè)測評、核心能力的體驗式及實戰(zhàn)式訓練等。[4]
根據(jù)調研和隨機座談的情況來看,就業(yè)困難學生大多數(shù)不了解自身職業(yè)發(fā)展目標,他們對自己適合怎樣的工作和將來會在哪些領域發(fā)展并沒有認真地思考過,非常被動地等待就業(yè)而非主動尋找崗位,還有的學生在角色轉變中遭遇心理失調,產生種種矛盾的心態(tài):希望自主擇業(yè),但又不愿承擔風險;渴望競爭又缺乏競爭的勇氣;懷有遠大理想和目標,卻又不愿正視現(xiàn)實;注重專業(yè)能力的發(fā)展,但又重物質、重利益。[5]當壓力過大或遭遇挫折時,如何做出正確的抉擇,對于缺乏社會經驗的他們來說是最為困惑的難題,顯得無所適從。
首先要完善就業(yè)法規(guī),包括以下幾點:一是全面實施并進一步完善勞動法;二是規(guī)范國家宏觀管理人才市場行為的法規(guī);三是規(guī)范中介組織行為的法規(guī),如職業(yè)介紹法;四是規(guī)范人才市場主體運行的法規(guī),如工資法、勞動合同法等;五是規(guī)范社會保障的法規(guī),如社會保障法等。另外,應當加大力度保障法律規(guī)范得到切實貫徹,強化公平就業(yè)的原則,通過立法反對各種形式的就業(yè)歧視。[6]
其次,開設專項就業(yè)政策,規(guī)范招聘環(huán)節(jié),加強監(jiān)管,以避免歧視和黑箱操作等不合理現(xiàn)象的發(fā)生[7]。國家可以增加政府機關、軍隊以及其他社會服務事業(yè)單位對大學生的雇傭量;提高大學生志愿服務西部計劃、三支一扶計劃、大學生村官計劃、農村教師特崗計劃等優(yōu)惠性政策,鼓勵他們參與農村基層建設;放寬大學生參軍條件,擴大招收規(guī)模,提高待遇,引導大學畢業(yè)生積極投身于國防建設。
校企聯(lián)合辦班,利于企業(yè)實施未來員工計劃,通過有針對性地職業(yè)培訓,使這部分在校學生提前掌握一定的專業(yè)技能,縮短上崗適應時間,而對于就業(yè)困難的學生,可以優(yōu)先考慮成為未來員工計劃的培養(yǎng)對象,通過專款專用和有目的性的培養(yǎng),真正為他們提供最好的幫助。同時企業(yè)可以借鑒日本對大學生就業(yè)群體的援助策略,對畢業(yè)后仍未能順利就業(yè)的大學生,由社會職業(yè)中心等機構對其繼續(xù)提供就業(yè)援助,除實行職業(yè)咨詢外,必要時可實行三個月的委托訓練以及其它合適的援助活動[8]。
未來十年,我國大量需要的仍將是應用型、技能型人才,因此,高校務必重新審視自己的定位,積極探索和調整人才培養(yǎng)目標與規(guī)格,建立困難群體的就業(yè)預警機制,分析不利因素,把工作做在前頭,努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。同時對新老學科進一步加強整合與優(yōu)化,積極爭取開拓學科新專業(yè)。以課程體系改革為核心,拓寬專業(yè)口徑和方向,制定柔性培養(yǎng)計劃,以課程模塊為平臺,強調案例教學,加強教學實踐,以市場需求設置柔性專業(yè)方向,同時,增強職業(yè)指導服務,建立創(chuàng)業(yè)孵化基地,為在校學生提供更多創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)機會,從而得到實際鍛煉,創(chuàng)業(yè)基地應重點扶持困難群體,努力使這些學生擺脫困境。
在開展就業(yè)指導工作的過程中,引導學生樹立正確的價值觀,客觀地認識自我、評價自我,提高學生對挫折的科學認識,引導學生增強勇于面對挫折、承受挫折以及戰(zhàn)勝挫折的意識,塑造陽光心態(tài),掌握有效的壓力緩解方法,同時應揚長避短,刻苦學習并加強實習實踐,全面提高自身的就業(yè)能力。
就業(yè)是民生之本,及時幫扶就業(yè)困難學生不僅利于學生的成長成才,利于其家庭情況的改善,也有利于學校的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。高校就業(yè)困難學生幫扶工作任重道遠,需要社會、家庭、企業(yè)、學校等多方形成合力,不斷研究、總結經驗,努力形成一套完整、規(guī)范、科學的幫扶體系,以減緩其求職中的壓力,幫助其順利就業(yè)。
[1][3]馬美.大學生就業(yè)困難群體援助:現(xiàn)狀、困境與出路[D].云南師范大學碩士論文,2009.
[2]鄧佑文,許志剛.大學生就業(yè)歧視的法律規(guī)制兼及反就業(yè)歧視法的制定[J].山西高等學校社會科學學報,2008,(8).
[4]王曉巖.建立全程就業(yè)指導體系提升大學生就業(yè)競爭力[J].現(xiàn)代教育科學,2008,(2).
[5]高宏.大學生常見擇業(yè)心理障礙分析[J].中國大學生就業(yè),2005,(16).
[6]劉巖.大學生就業(yè)過程的權益維護[J].法制與社會,2008,(12)(上).
[7]黃敬寶.2008年北京地區(qū)大學生就業(yè)狀況調查[J].中國青年研究,2009,(1).
[8]盧現(xiàn)祥.西方新制度經濟學[M].北京:中國發(fā)展出版社,2003.