低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)探討

劉琦

（安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院，安徽 合肥 230071）

低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)探討

劉琦

（安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院，安徽 合肥 230071）

隨著全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程的加快，全球環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。面對(duì)氣候變暖與環(huán)境惡化，國(guó)際貿(mào)易的低碳化發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)的重要趨勢(shì)。低碳經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中全球共同關(guān)注的問(wèn)題。本文就低碳經(jīng)濟(jì)的概念進(jìn)行闡述，分析在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展態(tài)勢(shì)，同時(shí)就中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略提出建議。

低碳經(jīng)濟(jì)；國(guó)際貿(mào)易；發(fā)展；策略

近年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易的迅速發(fā)展，為各國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了新的威脅和挑戰(zhàn)。前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉·斯特恩在他主持完成的評(píng)估報(bào)告中說(shuō)：“如果盡早采取措施，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、降低溫室氣體帶來(lái)的負(fù)面影響，那么這樣做的投入可以低至全球每年GDP的1%，據(jù)預(yù)測(cè)，走低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路可以為全球經(jīng)濟(jì)每年產(chǎn)生2.5萬(wàn)億美元的收益?！痹谌驓夂蜃兓谋尘跋拢缘臀廴?、低能源為核心的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)際貿(mào)易制定的低碳規(guī)則依托低碳技能技術(shù)的發(fā)展，以控制污染排放量和維持全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞，最早是由英國(guó)的能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》在2003年提出的。低碳經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的高消耗、單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式相反，以低排放、低污染、低能源為主要目標(biāo)，是一種不循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求更高、對(duì)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展更有利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的統(tǒng)一發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式，需要改革能源與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、降低污染排放量，實(shí)現(xiàn)對(duì)能源的最大化利用?，F(xiàn)階段，許多國(guó)家都非常重視氣候環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)始重視低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[1]“低碳經(jīng)濟(jì)”由英國(guó)率先提出，目的是在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家建立相互理解的橋梁，其本質(zhì)是提高能源效率和政策創(chuàng)新。

英國(guó)雖然率先提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，并明確了自身低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和時(shí)間表，但并沒(méi)有對(duì)其概念加以界定，也沒(méi)有給出可以在國(guó)際上進(jìn)行比較的指標(biāo)體系，低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是降低溫室氣體排放，大致包括三方面的內(nèi)容：一是低碳技術(shù)，包括降低二氧化碳的排放的技術(shù)和清潔煤技術(shù)。二是低碳能源系統(tǒng)，指利用清潔能源，例如風(fēng)能、核能、太陽(yáng)能等，減少對(duì)煤、石油等化石能源的利用，從而降低二氧化碳的排放量。三是低碳產(chǎn)業(yè)體系，包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技能設(shè)施、資源收回利用、技能材料等。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院潘家華研究員指出，低碳經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)在低碳，目的在發(fā)展，是要尋求全球水平、長(zhǎng)時(shí)間尺度的可持續(xù)發(fā)展。在給定大氣中溫室氣體的情況下，發(fā)展的路徑、速度和規(guī)模會(huì)受到一定的約束。通俗地講，低碳經(jīng)濟(jì)就是為了實(shí)現(xiàn)公約的最終目標(biāo)——在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，減少溫室氣體排放，政府采取低碳經(jīng)濟(jì)的策略的最終目標(biāo)就是切斷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與溫室氣體排放之間的聯(lián)系。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展態(tài)勢(shì)

（一）商品貿(mào)易品種格局改變

傳統(tǒng)能源如化石資源性商品在國(guó)際貿(mào)易中的比重將出現(xiàn)下滑趨勢(shì)，新能源的比重逐步上升。在國(guó)際貿(mào)易中，對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中高排放、高污染商品的進(jìn)出口量將減少，對(duì)低碳商品的需求將穩(wěn)步上升。

（二）地區(qū)貿(mào)易格局變化

對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，由于他們對(duì)于低碳技術(shù)、低碳能源的開(kāi)發(fā)利用具備較大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使得發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)中處于地位優(yōu)勢(shì)。而對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中，將會(huì)處于被動(dòng)的位置，可能會(huì)接受強(qiáng)制的減排義務(wù)，使商品流通受到限制。一些發(fā)展中國(guó)家也在積極尋求低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)，但低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，且對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。[2]

（三）國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的調(diào)整

全球低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易格局的影響本質(zhì)上反映了國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)利益的對(duì)抗，這必將會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則帶來(lái)新的改變。掌握著先進(jìn)能源技術(shù)的發(fā)達(dá)國(guó)家勢(shì)必會(huì)通過(guò)各種雙邊和多邊合作機(jī)制，進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)利用低碳能源技術(shù)，在其內(nèi)部形成完整的低碳經(jīng)濟(jì)共同體。這樣就使得發(fā)達(dá)國(guó)家把經(jīng)濟(jì)體聯(lián)系起來(lái)，把有利于本國(guó)的貿(mào)易政策、制度延伸到發(fā)展中國(guó)家，改變國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。對(duì)于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響將包括：國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制度的領(lǐng)域不斷拓寬；發(fā)達(dá)國(guó)家以低碳經(jīng)濟(jì)為標(biāo)準(zhǔn)，減少自由貿(mào)易供給；發(fā)達(dá)國(guó)家加快把貿(mào)易與環(huán)境的掛鉤，環(huán)境保護(hù)成為國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的主要內(nèi)容。

（四）發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易發(fā)展模式的調(diào)整

二氧化碳的排放導(dǎo)致氣候在全球范圍內(nèi)有所變化，而由于能源效率的不同，不同國(guó)家在同一產(chǎn)品的生產(chǎn)中排放的二氧化碳各不相同。由于發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)的先進(jìn)、能源利用效率的高效，而發(fā)展中國(guó)家技術(shù)的落后、新能源開(kāi)發(fā)的緩慢，導(dǎo)致生產(chǎn)同一產(chǎn)品時(shí)，發(fā)展國(guó)家的二氧化碳排放量高于發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，低碳經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)將影響傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易模式，既“低收入國(guó)家生產(chǎn)，高收入國(guó)家消費(fèi)“。發(fā)達(dá)國(guó)家積極向全球輸出低碳技術(shù)和管理模式，創(chuàng)造新的市場(chǎng)，積極開(kāi)拓低碳輸出市場(chǎng)，這就給發(fā)展國(guó)家造成減排壓力。發(fā)達(dá)國(guó)家是發(fā)展國(guó)家主要的外貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳發(fā)展戰(zhàn)略將對(duì)整個(gè)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響，在自我轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的同時(shí)，間接地通過(guò)貿(mào)易、投機(jī)等影響了發(fā)展國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（五）國(guó)際貿(mào)易服務(wù)體系的拓展

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了碳金融的發(fā)展。碳金融包括整個(gè)與碳有關(guān)的金融交易活動(dòng)和金融制度規(guī)范。碳金融的服務(wù)目的在于減少溫室氣體排放量，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的危害降到最低。碳金融經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行，需要更加有效的排碳技術(shù)、資源分配作為支撐。在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，碳金融拓寬，進(jìn)一步拓展了國(guó)際貿(mào)易服務(wù)體系的內(nèi)容和內(nèi)涵。[3]因此，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，要想獲得更具優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)位置，需要在碳金融方面投入更多關(guān)注，更加全面的認(rèn)識(shí)目前的國(guó)際貿(mào)易服務(wù)體系，抓住機(jī)遇，尋求更優(yōu)的發(fā)展。

三、低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國(guó)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

（一）推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

低碳技術(shù)的創(chuàng)新主要開(kāi)發(fā)利用新能源，改進(jìn)排碳技術(shù)，以低碳為標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)再生資源和不可再生資源的節(jié)能減排，推動(dòng)低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。從目前中國(guó)低碳技術(shù)應(yīng)用方面看，中國(guó)應(yīng)更加關(guān)注實(shí)際，推動(dòng)低碳技術(shù)的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，關(guān)注新能源的利用，包括太陽(yáng)能的利用、風(fēng)能、核能、氫能源的利用等。在實(shí)施低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中，政府應(yīng)加大財(cái)政投入，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)科技力量、培養(yǎng)新興科技人才。同時(shí)，我國(guó)應(yīng)加大與其他國(guó)家相關(guān)領(lǐng)域的合作、引進(jìn)學(xué)習(xí)最新的低碳技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源的最大化利用，環(huán)境污染氣體排放的最小化，改善氣候環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變出口方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中國(guó)是世界貿(mào)易大國(guó)，但在國(guó)際貿(mào)易中，所謂“大“僅僅是從貿(mào)易總量上界定的，在中國(guó)的商品結(jié)構(gòu)上，我國(guó)更多的是以資源密集型企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，商品技術(shù)的出口相對(duì)較低。一些高技術(shù)出口少，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品的出口就更少了。因此，要提升我國(guó)國(guó)際貿(mào)易實(shí)力，必須不斷的調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走出一條符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。同時(shí)，需要政府加大對(duì)低碳生產(chǎn)企業(yè)的扶持，使企業(yè)在良好的條件下發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，使低碳發(fā)展理念在社會(huì)和企業(yè)中傳播，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造與優(yōu)化。

（三）熟悉國(guó)際貿(mào)易法規(guī)，健全法律制度體系

在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則發(fā)生一些改變，這就要求我國(guó)應(yīng)當(dāng)熟悉與低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、國(guó)際法律、公約等。我國(guó)應(yīng)充分掌握多個(gè)多邊保護(hù)公約和協(xié)定，各國(guó)的貿(mào)易政策、WTO協(xié)議文件等。熟悉這些約束性規(guī)則性，有助于我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中客觀公平地維護(hù)我方利益，在與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中增加談判籌碼。同時(shí)，還應(yīng)完善環(huán)境立法，以國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證生產(chǎn)、貿(mào)易的可持續(xù)實(shí)施。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，環(huán)境問(wèn)題日益突出，“低碳經(jīng)濟(jì)“作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念與模式應(yīng)用在國(guó)際貿(mào)易中。低碳經(jīng)濟(jì)模式的應(yīng)用給國(guó)際貿(mào)易在商品格局、貿(mào)易規(guī)則、貿(mào)易服務(wù)等方面帶來(lái)改變。伴隨著這些改變，我國(guó)在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的方式、人們的低碳意識(shí)、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面也應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)整。只有將低碳經(jīng)濟(jì)的理念全面的應(yīng)用于國(guó)際貿(mào)易中，國(guó)際貿(mào)易才能實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)的發(fā)展。

[1]趙瑩.低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下中國(guó)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012，11（22）：5-7.

[2]袁嫣.淺析低碳經(jīng)濟(jì)視角下的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展[J].中國(guó)商貿(mào)，2012，（31）：214-215.

[3]胡海林.低碳經(jīng)濟(jì)在國(guó)際貿(mào)易中的發(fā)展趨勢(shì)探析[J].中國(guó)外資（下半月），2014，（1）：28.