標(biāo)準(zhǔn)國際化在石油裝備國際貿(mào)易中的重要性

高圣平，陳俊峰，楊世奇

1.中國石油勘探開發(fā)研究院 （北京 100083）

2.中國石油技術(shù)開發(fā)公司 （北京 100028）

我國石油裝備出口業(yè)務(wù)經(jīng)過20多年的發(fā)展，已在國際市場上占有一席之地，具有一定的影響力。在開拓國際市場的過程中，石油裝備企業(yè)逐步認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低是決定產(chǎn)品核心競爭力的基本要素，要想?yún)⑴c國際競爭，就必須順應(yīng)這種標(biāo)準(zhǔn)國際化的趨勢。

為此，我國石油裝備企業(yè)紛紛以提高產(chǎn)品質(zhì)量為重點，建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系和運行機制，強化國際認(rèn)證意識，通過ISO 9001和API認(rèn)證活動，建立完善的生產(chǎn)和質(zhì)量管理體系，廣泛采用國際先進標(biāo)準(zhǔn)，完善自身內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)體系，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本[1-3]。

雖然我國石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平有了長足的進步，出口業(yè)務(wù)不斷增加，但是，我們也應(yīng)該清楚地看到，我們的產(chǎn)品距離國際先進水平還有很大差距，競爭力偏弱。在國際市場上不具有主導(dǎo)地位，國際石油裝備2 000多億美元的市場規(guī)模，我們的市場份額不到5%。我們所供應(yīng)的常規(guī)產(chǎn)品多，高技術(shù)產(chǎn)品較少；合格產(chǎn)品較多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品較少；供應(yīng)低端市場（國家）較多，供應(yīng)高端市場（國家）較少。從標(biāo)準(zhǔn)化工作的角度看，我們?nèi)匀惶幱谧冯S國際先進標(biāo)準(zhǔn)的初級階段，要想始終保持與國際先進水平同步乃至超越或領(lǐng)先，需要我們在標(biāo)準(zhǔn)化的道路上不斷探索和前行。為此，本文在舉例闡述出口的石油裝備所遵循的主要國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，就目前存在的問題進行了分析討論，并給出了一些建議。

1 石油裝備出口產(chǎn)品所遵循的主要標(biāo)準(zhǔn)分析

石油裝備產(chǎn)品所涉及的標(biāo)準(zhǔn)分為國際標(biāo)準(zhǔn) （如ISO、IEC等）、 國家 （或地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn) （如ANSI、EN、DIN、NF、BS、CAN/CSA、GB、GOST、IPS 等）、 國家的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) （如 API、ASME、ASTM、 DNV、SY、CJ、YB等）、企業(yè)或項目標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范（如中石油的CDP、蘇丹大尼項目的GEN和GSPE、烏干達(dá)道達(dá)爾GS EP FP規(guī)范、殼牌的DEP等）。目前運用的具有代表性的標(biāo)準(zhǔn)有ISO、API、ASME和ASTM等，在獨聯(lián)體地區(qū)，GOST 仍然重要[4]。

1.1 出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的一般性特點

1）標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍越廣、級別越高，其要求越低（或越寬松）。一般情況下，國際標(biāo)準(zhǔn)最寬松，項目標(biāo)準(zhǔn)（或規(guī)范）最嚴(yán)苛。如API標(biāo)準(zhǔn)，盡管是美國石油學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)，但得到了全球越來越多國家的認(rèn)可，已成為業(yè)界事實上的國際通用標(biāo)準(zhǔn)和入門標(biāo)準(zhǔn)。API標(biāo)準(zhǔn)很多指標(biāo)要求較低，尤其是在油套管和輸送管產(chǎn)品方面。而很多國家標(biāo)準(zhǔn)或項目標(biāo)準(zhǔn)的要求都是在API標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上不同程度地有所增加或加嚴(yán)，以適應(yīng)本國或本項目的需要。

2）為了適應(yīng)不同的用戶需求和生產(chǎn)商制造能力，很多標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品制造規(guī)范進行了分級 （如API分級 PSL1、PSL2、PSL3 等），產(chǎn)品也進行了分組（如API Group1、Group2等）。數(shù)字越高，產(chǎn)品性能和制造工藝、檢驗標(biāo)準(zhǔn)越嚴(yán)苛。

3）以貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)為主，強調(diào)產(chǎn)品的使用性能和用戶要求，具有廣泛的適用性。

1.2 典型產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分析

以輸送鋼管常用標(biāo)準(zhǔn)為例。按標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的內(nèi)容，可以將輸送鋼管標(biāo)準(zhǔn)劃分為兩類：一類是僅限于鋼管制造的標(biāo)準(zhǔn) （如API SPEC 5L、GB/T 97l1、ISO 3l83等）；另一類是管線系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn) （如DNV OSF101、CSAZ662等），在這些管線系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)中，除了將鋼管產(chǎn)品作為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的一部分外，標(biāo)準(zhǔn)中還涉及了作為管線系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、甚至操作和維護等內(nèi)容。這些標(biāo)準(zhǔn)的特點如下：

1）ISO 3l83 《石油天然氣工業(yè) 管線輸送系統(tǒng)用鋼管》、AP1 5L、EN 10208和 GB 9711 等 3 個標(biāo)準(zhǔn)僅僅針對鋼管產(chǎn)品，不包括管線的設(shè)計、選用或安裝等。ISO 3l83是由AP1 5L轉(zhuǎn)化而來，而EN 10208和GB 9711則直接采用的是ISO 3l83。傳統(tǒng)上API 5L的技術(shù)要求比較合理，兼顧管線鋼的技術(shù)要求與制造廠的實際生產(chǎn)可能性。AP1 5L對海上服役和酸性服役鋼管做出了較詳盡的規(guī)定，但是有些指標(biāo)較松，一般需要具體項目標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)控制。

2）DNV OS-F101是挪威船級社專門針對海底管線而制定的規(guī)范。涉及內(nèi)容很廣泛，包括管線設(shè)計、材料、制造、安裝、檢測、運行、維護等各方面。海洋管線較通用標(biāo)準(zhǔn)，對于幾何尺寸、縱向拉伸性能、化學(xué)成分、抗酸腐蝕等要求較為嚴(yán)格。

3）Q/SY GJX系列標(biāo)準(zhǔn)是中國石油管道建設(shè)經(jīng)理部企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，近似于近年來如西氣東輸、中緬線等大型管線標(biāo)準(zhǔn)，為國內(nèi)廠家較為通用的標(biāo)準(zhǔn)。

4）NACE美國防腐工程師協(xié)會（NACE）的認(rèn)證系列標(biāo)準(zhǔn)為抗酸標(biāo)準(zhǔn)，主要對如何進行抗酸試驗有較明確的規(guī)定，如抗HIC（氫蝕裂紋）、抗SSCC（硫化氫應(yīng)力腐蝕裂紋）試驗等。

5）沙特01-SAMSS系列標(biāo)準(zhǔn)是中東地區(qū)較為通用的標(biāo)準(zhǔn)，對于抗酸性、碳當(dāng)量要求等較為嚴(yán)格。

6）GOST標(biāo)準(zhǔn)是中亞俄羅斯地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，對于碳當(dāng)量、化學(xué)成分、拉伸強度、試樣（U型試樣）等有較為嚴(yán)格的規(guī)定。

7）加拿大CSA系列標(biāo)準(zhǔn)對于高鋼級(X90～120）鋼管要求較為詳細(xì)。

8）ASTM/ASME標(biāo)準(zhǔn)主要是針對壓力容器、輸送管線的焊接有較為詳細(xì)和具體的要求。

2 石油裝備出口貿(mào)易中主要存在的標(biāo)準(zhǔn)化問題

2.1 標(biāo)準(zhǔn)自身存在的問題

1）為了兼顧不同的用戶需求和制造商的實際生產(chǎn)條件，以及適應(yīng)不同的產(chǎn)品，某些標(biāo)準(zhǔn)在一些條款的表述上存在一定的模糊性，部分標(biāo)準(zhǔn)的一些規(guī)定要求較為籠統(tǒng)，造成了對條款理解的分歧和執(zhí)行過程的爭論現(xiàn)象。

2）部分特殊產(chǎn)品（非常規(guī)）產(chǎn)品，缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，市場缺乏對產(chǎn)品質(zhì)量的實質(zhì)性掌握和判斷，一些國外大公司利用其專有技術(shù)和品牌優(yōu)勢，在某些技術(shù)細(xì)節(jié)大做文章，爭取市場的主動權(quán)，排擠其它競爭者（特別是中國企業(yè)）造成市場上的壟斷局面。

3）標(biāo)準(zhǔn)有時被用作技術(shù)壁壘的工具，通過制定其它競爭者無法達(dá)到和滿足所規(guī)定的技術(shù)性條款，如采用高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)指標(biāo)，或?qū)δ承┘夹g(shù)細(xì)節(jié)進行特別規(guī)定，或者故意隱藏某些技術(shù)參數(shù)，業(yè)主和特定供貨商通過某種技術(shù)性條款形成默契，排斥其它競爭者。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)沖突

1）標(biāo)準(zhǔn)差異沖突。甲方驗收標(biāo)準(zhǔn)與乙方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不同時，雙方標(biāo)準(zhǔn)會在一些重要指標(biāo)和技術(shù)特征上存在較大差異，為解決這些差異所帶來的問題，需要雙方進行多輪技術(shù)磋商，最終達(dá)成一致，滿足施工要求。

2）標(biāo)準(zhǔn)的理解差異。出口國外的一些設(shè)備，客戶要求產(chǎn)品滿足標(biāo)準(zhǔn)某項要求,但國內(nèi)的產(chǎn)品都沒有該標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證標(biāo)志，導(dǎo)致客戶認(rèn)定該批產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)。

3）沒有明確指定標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的沖突。出口產(chǎn)品，監(jiān)理機構(gòu)基于某項標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，判定制造間隙超差。對此制造企業(yè)并不認(rèn)同，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)不適用。由于之前沒有明確規(guī)定驗收標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致雙方產(chǎn)生分歧。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)的理解與執(zhí)行的問題

2.3.1 標(biāo)準(zhǔn)的理解與認(rèn)識問題

API標(biāo)準(zhǔn)等重要的國際標(biāo)準(zhǔn)的原文是英文，中國企業(yè)對外文版標(biāo)準(zhǔn)的理解和掌握上普遍存在困難。這就有可能造成國內(nèi)企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不深、概念不清，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和要求的掌握上存在偏差，甚至錯誤。同時有的企業(yè)沒有認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)化是改進產(chǎn)品、過程和服務(wù)，促進技術(shù)進步，提升管理水平的重要手段，沒有從戰(zhàn)略的高度加以重視，使得標(biāo)準(zhǔn)化工作流于形式，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)以及體系運行不暢的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.3.2 標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行問題

1）裝備制造企業(yè)滿足于標(biāo)準(zhǔn)的最低要求。中國的油套管企業(yè)大部分都取得了API 5CT的產(chǎn)品認(rèn)證，這和國外先進油套管制造企業(yè)并無二致。但國內(nèi)企業(yè)普遍將API 5CT標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品質(zhì)量控制目標(biāo)，而不是像大部分國外先進企業(yè)那樣將API標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為基本要求。這種滿足于標(biāo)準(zhǔn)的最低要求的做法，決定了這些企業(yè)的油套管產(chǎn)品只能在低端市場生存，始終無法與國外先進企業(yè)在高端領(lǐng)域競爭。

2）沒有及時跟蹤標(biāo)準(zhǔn)變化。由于制造企業(yè)忽略了新舊版標(biāo)準(zhǔn)之間規(guī)定不同，造成提供的產(chǎn)品不滿足新標(biāo)準(zhǔn)要求。出口某國的套管接箍，由于制造企業(yè)忽略了新舊版標(biāo)準(zhǔn)之間在某套管接箍外徑規(guī)定不同，造成提供的產(chǎn)品不滿足新標(biāo)準(zhǔn)要求。

3）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)。無視標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)協(xié)議規(guī)定或選擇性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，沒有嚴(yán)格按照客戶要求的標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題。出口某國鉆機配套的鉆井液立管焊縫，沒有按ANSI B31.3對焊縫進行探傷，沒有發(fā)現(xiàn)焊縫存在的缺陷。

4）技術(shù)性配套措施不到位。國內(nèi)某企業(yè)在執(zhí)行外國企業(yè)一合同時，廠家出現(xiàn)多批次產(chǎn)品焊接試板初次試驗、復(fù)驗不合格的問題，損失達(dá)2 000多萬元人民幣。經(jīng)第三方檢驗機構(gòu)的勞氏與企業(yè)共同分析，依據(jù)ASME的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，認(rèn)為現(xiàn)有工藝技術(shù)流程和工作流程需要進行調(diào)整和優(yōu)化，據(jù)此勞氏提出的相關(guān)的技術(shù)建議，最終使問題得到圓滿解決。

5）質(zhì)量管理體系運行存在的問題。標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上反映的是制造商整個質(zhì)量控制體系，不僅要求制造商在技術(shù)水平和硬件基礎(chǔ)上滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，更要求制造商從原材料采購、入廠檢驗、生產(chǎn)制造、各環(huán)節(jié)的試驗檢驗及可追溯性等全流程質(zhì)量控制。部分制造商盡管取得了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，也能夠小批量生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，但在大批量生產(chǎn)中往往存在這樣或那樣的問題，這在很大程度上反映其制造管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量控制能力沒有得到根本改進，國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證流于形式，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。有的企業(yè)為形勢所迫，被動認(rèn)證，有的企業(yè)只看中證書效應(yīng)，而忽略了管理效應(yīng)，因而出現(xiàn)貫標(biāo)只為認(rèn)證，取得證書萬事大吉。

在質(zhì)量管理體系中，分包商的問題十分突出，分包商缺乏完整健全的管理體系，產(chǎn)品質(zhì)量缺乏有效控制和可追溯性等，無法達(dá)到質(zhì)量管理體系的要求。在某些工廠的認(rèn)證復(fù)檢中，大多數(shù)的不符合項是由分包商引起的。同時這也反映出工廠對其分包商的產(chǎn)品質(zhì)量控制和管理缺乏有效的手段和措施。在目前客戶所反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題中，大多數(shù)也是分包商的產(chǎn)品質(zhì)量問題。

2.4 中國標(biāo)準(zhǔn)的國際化問題

以抽油機用雙圓弧減速器為代表的一批先進石油裝備技術(shù)，由于產(chǎn)品本身無法適用現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)，在國際市場上推廣受到限制，主要原因在于中國的標(biāo)準(zhǔn)未被國際廣泛認(rèn)可。由此可以看出中國先進技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)國際化道路仍然漫長和曲折。

3 建議

針對我國石油裝備在出口過程中，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)的諸多問題，應(yīng)該從以下幾方面加以改進，以提高我國石油裝備企業(yè)的市場競爭力。

1）歐美等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)把標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略層面，各企業(yè)要從戰(zhàn)略的高度，切實提高對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識，加大標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入，健全標(biāo)準(zhǔn)化組織，強化標(biāo)準(zhǔn)化管理，把標(biāo)準(zhǔn)化工作融入到企業(yè)的管理和生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)之中，提高企業(yè)管理水平，增強企業(yè)綜合實力。

2）加強對國際標(biāo)準(zhǔn)的研究，跟蹤國內(nèi)外先進技術(shù)的發(fā)展動向，比較不同標(biāo)準(zhǔn)間的差異，熟悉和掌握不同技術(shù)指標(biāo)制定的技術(shù)背景，分析標(biāo)準(zhǔn)的適用性和符合性，消化吸收國際先進標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)精髓。

3）梳理企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和作業(yè)指導(dǎo)文件，提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性、準(zhǔn)確性和可操作性。實行內(nèi)銷產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；建立產(chǎn)品等級制度，以產(chǎn)品分類實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量差別化管理[5]。

4）標(biāo)準(zhǔn)化體系的完善與持續(xù)性改進，努力消除薄弱環(huán)節(jié)，防止?jié)撛趩栴}發(fā)生。如分包商的管理及其外包產(chǎn)品的技術(shù)接口管理和質(zhì)量控制規(guī)范、長生產(chǎn)周期產(chǎn)品的在產(chǎn)品、半成品的現(xiàn)場管理以及產(chǎn)品外觀質(zhì)量及包裝改進等。

5）技術(shù)談判要準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的適用性和可操作性，爭取客戶的實際需求與制造企業(yè)生產(chǎn)實際相適應(yīng)。合同條款要明確所引用的標(biāo)準(zhǔn)以及所規(guī)定的使用范圍、適用條件及技術(shù)細(xì)節(jié)，杜絕模糊條款。

6）加大科研力度，推進技術(shù)創(chuàng)新，將石油裝備先進的技術(shù)成果，以國際標(biāo)準(zhǔn)的形式推向世界，取得國際市場競爭的主動權(quán)。

7）充分利用我國石油公司在國際上的影響力，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，增加我國石油裝備企業(yè)在國際標(biāo)準(zhǔn)制、修訂中的話語權(quán)。

4 結(jié)束語

我國石油裝備企業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)有了長足的進步，具有一定的國際市場競爭力。標(biāo)準(zhǔn)化工作與石油裝備走出去的要求相比，標(biāo)準(zhǔn)總體水平有待進一步提高，在國際標(biāo)準(zhǔn)競爭格局中還處于相對弱勢，應(yīng)結(jié)合科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加大標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，提高標(biāo)準(zhǔn)化國際化水平，逐步使我國石油裝備整個產(chǎn)業(yè)的水平提升到更高的層次，縮小與國際同行的競爭差距。只有這樣，我國石油裝備才會在國際市場的競爭中立于不敗之地。

[1]陳如恒.石油裝備標(biāo)準(zhǔn)國際化（一）[J].石油與裝備,2009(4):112-114.

[2]高圣平.我國石油裝備標(biāo)準(zhǔn)化[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督,2009,25(1):9-13.

[3]劉雪梅,沈樹國.國際標(biāo)準(zhǔn)化促進石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量[J].鉆采工藝,2008(6):149-150.

[4]陳如恒.石油裝備標(biāo)準(zhǔn)國際化（三）[J].石油與裝備,2009(6):90-92.

[5]晉永川.淺談基層基礎(chǔ)工作體系的建立與完善[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督,2012,28(2):43-45.