國(guó)內(nèi)外石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)淺析

陳 文

中國(guó)石化集團(tuán)國(guó)際石油勘探開(kāi)發(fā)有限公司HSE部 （北京 100029）

隨著石油勘探開(kāi)發(fā)工業(yè)的不斷發(fā)展成熟，石油作業(yè)的環(huán)境影響日趨得到社會(huì)和企業(yè)的重視。為保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境安全，強(qiáng)化工業(yè)污染物排放的監(jiān)督管理，國(guó)內(nèi)外均出臺(tái)了一系列環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其作業(yè)中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)?，F(xiàn)將石油勘探開(kāi)發(fā)方面的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理與對(duì)比。

1 國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)

1.1 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)上游石油作業(yè)環(huán)境的排放，國(guó)家先后頒發(fā)了多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),主要涵蓋了海洋油氣開(kāi)發(fā)、煤層氣排放標(biāo)準(zhǔn),廢礦物油回收利用污染控制技術(shù)規(guī)范等。

1985年我國(guó)頒發(fā)了GB 3550-83《石油開(kāi)發(fā)工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》[1]、GB 4914-85《海洋石油開(kāi)發(fā)工業(yè)含油污水排放標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了相應(yīng)的排放濃度和檢測(cè)方法,污水的標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)等技術(shù)要求。2008年，我國(guó)頒發(fā)了GB 21522-2008《煤層氣排放標(biāo)準(zhǔn)》[2]（暫行），對(duì)于煤層氣開(kāi)采過(guò)程中的抽放、排放和監(jiān)測(cè)做出了詳細(xì)的規(guī)定。同年頒布了HJ/T 431-2008《儲(chǔ)油庫(kù)、加油站大氣污染治理項(xiàng)目驗(yàn)收檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》[3]對(duì)儲(chǔ)油庫(kù)的檢測(cè)流程和相關(guān)技術(shù)指標(biāo)做了規(guī)定，并且對(duì)儲(chǔ)油庫(kù)的大氣污染也有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)GB 20950《儲(chǔ)油庫(kù)的大氣污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)》和GB 20952《加油站大氣污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)》。2011年頒布了HJ 607-2011《廢礦物油回收利用污染控制技術(shù)規(guī)范》[4]，對(duì)石油開(kāi)采過(guò)程中的廢礦物油的收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置及其相關(guān)污染控制以及管理提出了規(guī)范做法及相關(guān)規(guī)定，并在國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄中列出天然原油和天然氣開(kāi)采中的危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)特性，包括071-001-08石油開(kāi)采和煉制產(chǎn)生的油泥和油腳，071-002-08廢棄鉆井液處理產(chǎn)生的污泥，251-001-08清洗油罐（池）或油件過(guò)程中產(chǎn)生的油/水和烴/水混合物及071-003-29天然氣凈化過(guò)程中產(chǎn)生的含汞廢物等。除此之外，國(guó)家針對(duì)大氣、廢水、地下水及地表水、固體廢棄物、噪聲和重大環(huán)境污染事件應(yīng)急措施等方面出臺(tái)了一系列工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，均適用于石油作業(yè)。其他行業(yè)污染防治技術(shù)政策如《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》、《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》也可借鑒。

1.2 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

2003-2006年，我國(guó)相繼出臺(tái)了SY/T 10047-2003《海上油（氣）田開(kāi)發(fā)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》[5]、SY/T 10050-2005《陸上鉆井作業(yè)環(huán)境保護(hù)推薦作法》、SY/T 6628-2005《陸上油氣田開(kāi)發(fā)作業(yè)環(huán)境保護(hù)推薦作法》、SY/T 6672-2006《天然氣處理廠保護(hù)環(huán)境的推薦作法》等環(huán)境方面相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。分別對(duì)于石油勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)中的海上作業(yè)，陸上鉆井，油氣田開(kāi)發(fā)作業(yè)，天然氣處理中的環(huán)境問(wèn)題作了具體的闡述和要求。

其中SY/T 10050-2005《陸上鉆井作業(yè)環(huán)境保護(hù)推薦作法》[6]依據(jù) API RP 52《Land Drilling Practices for Protection of the Environment》制定，對(duì)鉆井計(jì)劃、井場(chǎng)和前期準(zhǔn)備、鉆井作業(yè)、完井、測(cè)試、注水泥和報(bào)廢作業(yè)以及完井搬遷中的需考慮的環(huán)境因素以及相應(yīng)的控制措施進(jìn)行了細(xì)致的描述。

SY/T 6628-2005《陸上油氣田開(kāi)發(fā)作業(yè)環(huán)境保護(hù)推薦作法》[7]根據(jù) API RP 51《Onshore Oil and Gas Production Practices for Practices of the Environment》制定，對(duì)油區(qū)道路、生產(chǎn)井、注水、回注井以及油氣集輸和處理系統(tǒng)管線中需考慮的環(huán)境問(wèn)題作了詳細(xì)闡述，除此之外還對(duì)廢水處理裝置的設(shè)計(jì)安裝及廢物、殘?jiān)幚?、溢出預(yù)防和清理等各項(xiàng)要求進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。

SY/T 10047-2003《海上油（氣）田開(kāi)發(fā)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》由海洋石油工程專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出并歸口，并由中海石油研究中心起草。其內(nèi)容包括三廢的管理、噪音的管理和溢油事故的管理，各設(shè)計(jì)階段、選址階段的環(huán)境因素、要求以及環(huán)境保護(hù)管理與監(jiān)測(cè)。

SY/T 6672-2006《天然氣處理廠保護(hù)環(huán)境的推薦作法》[8]根據(jù)1995年的API RP 50制定完成，主要包括天然氣處理廠中三廢的控制與管理，報(bào)告與法規(guī)以及環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)。

2 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中針對(duì)石油工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)主要有API、OGP、OSHA、SPE、IADC 等。 由于我國(guó)石油作業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定主要以API標(biāo)準(zhǔn)為參考，因此主要討論API標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。

API勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)完備，除了涉及環(huán)境的綜合管理標(biāo)準(zhǔn)如 《陸上石油和天然氣生產(chǎn)操作及相關(guān)作業(yè)的安全和環(huán)境管理系統(tǒng)手冊(cè)》（Bulletin 75L《Guidance document for the development of a safety and environmental management system for onshore oil and natural gas production operations and associated activities》）[9]、《陸上油氣田開(kāi)發(fā)作業(yè)環(huán)境保護(hù)推薦作法》（API RP 51《Onshore Oil and Gas Production Practices for Practices of the Environment》）[10]和《陸上鉆井作業(yè)環(huán)境保護(hù)推薦作法》（API RP 52《Land Drilling Practices for Protection of the Environment》）[11]，還制定針對(duì)環(huán)境管理各項(xiàng)內(nèi)容的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。

2.1 廢物管理

API在1997年發(fā)布了《環(huán)境導(dǎo)論文件：勘探開(kāi)發(fā)中的廢物管理》（E5《Environmental guidance document:waste management in exploration and production》），其中列出了130種廢棄物，并給出了石油勘探開(kāi)發(fā)各階段作業(yè)中的廢棄物的產(chǎn)生，管理方法與管理系統(tǒng)，以及特殊廢棄物的甄別方法。對(duì)石油作業(yè)的廢棄物管理有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。除此之外，截止2011年，API還頒布了多部廢棄物管理標(biāo)準(zhǔn)（表 1）。

2.2 廢氣標(biāo)準(zhǔn)

截止2011年，API共發(fā)布約10部氣體排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（表2），主要對(duì)于勘探開(kāi)發(fā)各種設(shè)備設(shè)施的氣體溢出進(jìn)行量化計(jì)算模擬。

2.3 廢液處理

對(duì)于廢液的處理API標(biāo)準(zhǔn)主要包含有兩部分內(nèi)容：采出水的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)地下水的影響（表3、表 4）。

表1 API廢棄物管理標(biāo)準(zhǔn)

表2 API廢氣管理標(biāo)準(zhǔn)

表3 API采出水管理標(biāo)準(zhǔn)

表4 API土壤和地下水標(biāo)準(zhǔn)

3 結(jié)論

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在石油污染控制的標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂方面系統(tǒng)性強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)體系完整，具有顯著的行業(yè)特點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容豐富，有明確的工藝技術(shù)要求，技術(shù)規(guī)定詳盡，便于執(zhí)行、檢查和評(píng)估。

相比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)石油勘探開(kāi)發(fā)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)起步較晚，其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)國(guó)外API標(biāo)準(zhǔn)而制定。雖然具備了針對(duì)關(guān)鍵作業(yè)流程的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，但是缺乏從環(huán)境角度管理具體作業(yè)的系統(tǒng)性。

油氣田勘探開(kāi)發(fā)的特征決定了其環(huán)境問(wèn)題的多重性。既有生態(tài)影響，又是污染影響，既有面源污染，又有點(diǎn)源污染。因此，建立適應(yīng)中國(guó)石油天然氣開(kāi)采業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境保護(hù)水平的油天然氣開(kāi)發(fā)工業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系是當(dāng)前我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。相信隨著我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系的不斷完善，石油勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)也將會(huì)得到全面、系統(tǒng)的發(fā)展。

[1]GB 4914-85海洋石油開(kāi)發(fā)工業(yè)含油污水排放標(biāo)準(zhǔn)[S].

[2]GB 21522-2008煤層氣排放標(biāo)準(zhǔn)[S].

[3]HJ/T 431-2008儲(chǔ)油庫(kù)、加油站大氣污染治理項(xiàng)目驗(yàn)收檢測(cè)技術(shù)規(guī)范[S].

[4]HJ 607-2011廢礦物油回收利用污染控制技術(shù)規(guī)范[S].

[5]SY/T 10047-2003海上油(氣）田開(kāi)發(fā)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

[6]SY/T 10050-2005陸上鉆井作業(yè)環(huán)境保護(hù)推薦作法[S].

[7]SY/T 6628-2005陸上油氣田開(kāi)發(fā)作業(yè)環(huán)境保護(hù)推薦作法[S].

[8]SY/T 6672-2006天然氣處理廠保護(hù)環(huán)境的推薦作法[S].

[9]Bulletin 75L Guidance document for the development of a safety and environmental management system for onshore oil and natural gas production operations and associated activities[S].

[10]RP51 Onshore Oil and Gas Production Practices for Practices of the Environment[S].

[11]RP52 Land Drilling Practices for Protection of the Environment[S].

[12]E5 Environmental guidance document:waste management in exploration and production[S].