實(shí)施管道完整性管理消減線路風(fēng)險(xiǎn)的措施

劉雪峰

中國(guó)石油管道公司長(zhǎng)春輸油氣分公司，吉林長(zhǎng)春 130062

實(shí)施管道完整性管理消減線路風(fēng)險(xiǎn)的措施

劉雪峰

中國(guó)石油管道公司長(zhǎng)春輸油氣分公司，吉林長(zhǎng)春 130062

管道完整性管理是一種以預(yù)防為主的管理模式，主要是通過對(duì)管道面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，針對(duì)性地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)減緩措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理、可接受的范圍內(nèi)，使管道始終處于可控狀態(tài)，預(yù)防事故發(fā)生，保證管道安全，經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行。文章在分析了中國(guó)石油管道公司長(zhǎng)春輸油氣分公司所轄管道線路風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，探討了運(yùn)用管道完整性管理理念和手段控制管道線路風(fēng)險(xiǎn)的具體做法：實(shí)施管體缺陷修復(fù)，加強(qiáng)管道巡護(hù)，保證管道運(yùn)行壓力平穩(wěn)調(diào)整，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)防打孔盜油案件發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)第三方施工管控。

長(zhǎng)輸管道；完整性管理；風(fēng)險(xiǎn)分析；風(fēng)險(xiǎn)防控

1 管道線路風(fēng)險(xiǎn)分析

中國(guó)石油管道公司長(zhǎng)春輸油氣分公司負(fù)責(zé)運(yùn)行管理慶鐵新老線、慶鐵三線、長(zhǎng)吉線、長(zhǎng)長(zhǎng)吉輸氣線、吉長(zhǎng)成品油線等 6 條管道。管道管理工作具有輸送介質(zhì)多、管道里程長(zhǎng)（總里程 1 513 km）、管理難度大的特點(diǎn)。

長(zhǎng)春輸油氣分公司所轄管道既有已運(yùn)行 40 余年的慶鐵新老原油管道，又有新建的慶鐵三線原油管道、長(zhǎng)長(zhǎng)吉輸氣線、吉長(zhǎng)成品油線等新建管道，新、老管道面臨著不同的風(fēng)險(xiǎn)。

（1）慶鐵新老線管道焊縫開裂是最大的風(fēng)險(xiǎn)。慶鐵新老線由過去加熱輸送慶吉原油改為常溫輸送俄羅斯原油，管體應(yīng)力由過去的壓應(yīng)力變?yōu)槔瓚?yīng)力，加之管體缺陷大量存在，焊縫開裂風(fēng)險(xiǎn)極大，自輸送俄羅斯原油以來，已經(jīng)發(fā)生了 7 次焊縫開裂事件。目前，慶鐵新老線已進(jìn)入管道焊縫開裂高發(fā)期。按照管道完整管理中心分析，需要重點(diǎn)關(guān)注的慶鐵新老線風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共計(jì) 167 處。

（2）新建管道熱應(yīng)力變形是必須關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)。慶鐵三線建設(shè)時(shí)經(jīng)歷了管道冬季施工，隨著氣溫和油溫的上升，管道會(huì)由于熱脹效應(yīng)產(chǎn)生壓縮應(yīng)力，同時(shí)在管道自由端會(huì)伸長(zhǎng)。熱脹應(yīng)力過大易造成彎頭變形、彈性敷設(shè)管道褶皺變形，將可能造成清管器運(yùn)行時(shí)發(fā)生卡堵。

（3）打孔盜油和第三方施工損傷是主要的風(fēng)險(xiǎn)。吉長(zhǎng)成品油管道等投產(chǎn)后，打孔盜油分子蠢蠢欲動(dòng)，伺機(jī)作案，管道被打孔的風(fēng)險(xiǎn)極高。此外，長(zhǎng)春輸油分公司所管轄管道長(zhǎng)度長(zhǎng)，途經(jīng)區(qū)域社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，隨著沿線經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等人為活動(dòng)越來越頻繁，這些因素客觀上造成了第三方施工損傷概率較高。

（4）管道環(huán)焊縫腐蝕是需要持續(xù)監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)吉線管道防腐層為 3PE，補(bǔ)口材料為輻射交聯(lián)熱收縮套，根據(jù)內(nèi)檢測(cè)報(bào)告，有 1 303 處補(bǔ)口管體存在不同程度的環(huán)狀腐蝕帶，占所有外腐蝕缺陷數(shù)量的 52%。外檢測(cè)開挖驗(yàn)證也證實(shí)存在環(huán)焊縫腐蝕情況，發(fā)現(xiàn)環(huán)焊縫補(bǔ)口施工質(zhì)量較差，補(bǔ)口位置的熱收縮套雖然外觀平整，但邊緣沒有熱熔膠溢出跡象，粘結(jié)性全部失效，補(bǔ)口位置管體存在不同程度的銹蝕。造成補(bǔ)口管道管體腐蝕的原因有兩個(gè)，一是施工時(shí)管體未進(jìn)行徹底的表面處理，二是熱收縮帶施工質(zhì)量不合格（例如未進(jìn)行充分的加熱等），均可導(dǎo)致熱收縮套不能與管體進(jìn)行良好粘接，熱收縮套與管體之間浸入水汽，而且熱收縮套又對(duì)陰極保護(hù)電流產(chǎn)生屏蔽作用，進(jìn)一步加劇了管體腐蝕。

2 實(shí)施完整性管理消減管道線路風(fēng)險(xiǎn)的做法

2.1 實(shí)施管體缺陷修復(fù)

慶鐵線管體缺陷主要分為管體腐蝕缺陷、焊縫缺陷、機(jī)械損傷缺陷三類。風(fēng)險(xiǎn)最大的缺陷為焊縫缺陷，一旦發(fā)生管道缺陷失效，將造成原油大量泄漏，導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。

實(shí)施管體缺陷修復(fù)是主動(dòng)控制風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。管體缺陷修復(fù)應(yīng)遵循以下原則：

（1）對(duì)于出站壓力較高段管道，穿越鐵路、公路、河流、水源地、人口密集區(qū)等地段管道的缺陷應(yīng)優(yōu)先修復(fù)。

（2）開挖處的所有缺陷必須一次修復(fù)完成，開挖修復(fù)排序應(yīng)按照缺陷嚴(yán)重程度由高至低進(jìn)行。

（3）開挖、修復(fù)、回填全過程必須采取有效措施，減少管體因受力、擾動(dòng)、彎曲、沉降而產(chǎn)生的應(yīng)力，防止其誘發(fā)管道缺陷失效。

國(guó)內(nèi)采用的管體缺陷修復(fù)技術(shù)主要有：B型鋼套筒、環(huán)氧填充套筒、復(fù)合材料、動(dòng)火換管，每種修復(fù)技術(shù)都有其適用范圍。B型鋼套筒適用于修復(fù)管道焊縫缺陷及大面積腐蝕缺陷，在慶鐵線管體缺陷修復(fù)中應(yīng)用較廣。

自 2009 年以來，長(zhǎng)春輸油氣分公司已連續(xù)四年組織實(shí)施慶鐵新老線管體缺陷的修復(fù)，截至2012年年底，已累計(jì)修復(fù) 2 086 處嚴(yán)重缺陷，大大消減了管道缺陷失效風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 加強(qiáng)管道巡護(hù)

及時(shí)發(fā)現(xiàn)管體缺陷失效對(duì)迅速控制風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。對(duì)慶鐵線管道失效高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐點(diǎn)落實(shí)責(zé)任人，增加巡護(hù)人員和巡線次數(shù)，確保管道失效后能及早發(fā)現(xiàn)，立即采取應(yīng)急措施。特別是管道啟輸和提壓期間，必須加強(qiáng)管道巡線工作，并將巡線情況及時(shí)向運(yùn)行調(diào)度進(jìn)行反饋，為管道啟輸和逐步提壓作業(yè)提供必要支持。

2.3 保證管道運(yùn)行壓力平穩(wěn)調(diào)整

管道運(yùn)行壓力驟然變化可能誘發(fā)管體缺陷失效。在安排管道啟輸、運(yùn)行壓力提升和各種流程操作時(shí)，要保持運(yùn)行壓力平穩(wěn)變化。調(diào)度值班人員要實(shí)時(shí)監(jiān)視分析管道運(yùn)行壓力變化，特別是啟、停泵和輸油量調(diào)整以及流程操作期間，必須嚴(yán)密監(jiān)控分析 SCADA 系統(tǒng)參數(shù)變化和泄漏監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的報(bào)警狀況。調(diào)度值班人員發(fā)現(xiàn)管道壓力異常變化或泄漏監(jiān)測(cè)系統(tǒng)泄漏報(bào)警后，要立即分析原因，嚴(yán)格按照“十分鐘原則”果斷停輸，迅速進(jìn)行分析、定位并立即組織巡線，查明原因。

2.4 做好應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）應(yīng)急組織健全和指揮協(xié)調(diào)到位。應(yīng)急組織是應(yīng)急準(zhǔn)備的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的組織保障。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員應(yīng)包括分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各關(guān)鍵部門主管、各關(guān)鍵崗位操作人員等，并明確各自的職責(zé)、權(quán)限。根據(jù)突發(fā)事件的類型，明確指揮層級(jí)及其職責(zé)，如：現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、安全環(huán)保組、后勤保障組等。應(yīng)保證所有應(yīng)急組織成員、地方政府及各職能部門的應(yīng)急人員通訊暢通，以便緊急情況發(fā)生時(shí)及時(shí)溝通信息、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，迅速采取應(yīng)急響應(yīng)措施。

（2）應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備到位。應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備應(yīng)滿足有效處置各類突發(fā)事件的需要，儲(chǔ)備工作要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，能在戰(zhàn)備值班期間準(zhǔn)備好的工作，絕不在搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)做。主要應(yīng)急搶修機(jī)具、車輛 24 h 熱備用；能夠?qū)崿F(xiàn)快速集裝，集裝不能簡(jiǎn)單理解為將設(shè)備各部分放在同一集裝塊內(nèi)，而是要完成組對(duì)安裝和調(diào)試，要結(jié)合不同突發(fā)事件，對(duì)專用裝備、通用機(jī)具、應(yīng)急指揮辦公設(shè)施進(jìn)行模塊化功能集裝；做到其他消耗物資（如木樁、麻繩等）儲(chǔ)備種類齊全、數(shù)量充足。

（3）外部資源共享與聯(lián)動(dòng)到位。外部資源包括特殊裝備、人力專家資源。外部資源保障有其不確定性，這就要求采取多家同時(shí)聯(lián)合保障，簽訂保障協(xié)議，在特定時(shí)期可以簽訂特殊裝備租用協(xié)議。特殊裝備選擇要滿足在管道沿線不同地理環(huán)境下的使用要求。人力資源隊(duì)伍要有自己的組織指揮機(jī)構(gòu)，否則人員就會(huì)無所適從，要定期與外部資源的單位和個(gè)人通話聯(lián)系，確保應(yīng)急處置時(shí)聯(lián)系上、找得到、拉得出、上得去。

（4）應(yīng)急預(yù)案銜接到位。管道突發(fā)事件可能超出管道企業(yè)自身處置能力，需要地方政府的應(yīng)急支援。應(yīng)急支援前提是應(yīng)急預(yù)案的銜接，應(yīng)急預(yù)案的銜接包括企業(yè)內(nèi)部各級(jí)應(yīng)急預(yù)案的銜接以及企業(yè)各級(jí)預(yù)案與所在地地方政府應(yīng)急預(yù)案的銜接。通過良好的銜接，實(shí)現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng)、指揮聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)動(dòng)，提高應(yīng)急處置能力。

（5）后勤保障到位。后勤保障直接影響應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的有序?qū)嵤?，做好后勤保障是保持?yīng)急人員戰(zhàn)斗力的重要措施。后勤保障包括應(yīng)急人員的勞保用品保障、食宿保障、車輛保障、醫(yī)療保障等。勞保用品儲(chǔ)備不但要考慮到不同季節(jié)內(nèi)應(yīng)急人員穿戴需求，還要滿足安全性的要求。醫(yī)療保障和食宿保障要依托管道沿線地方相關(guān)單位提供支持。

（6）應(yīng)急預(yù)案演練到位。應(yīng)急預(yù)案要具有較強(qiáng)的可操作性，根據(jù)預(yù)案級(jí)別和演練目的選擇不同的演練方式。綜合應(yīng)急預(yù)案演練可以采取桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練兩種方式，演練應(yīng)側(cè)重應(yīng)急響應(yīng)程序、預(yù)案各方聯(lián)動(dòng)、各指揮層級(jí)職責(zé)分工和協(xié)調(diào)等內(nèi)容；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的演練宜采取實(shí)戰(zhàn)演練方式，目的是熟悉預(yù)案實(shí)施步驟，提高實(shí)際操作能力，掌握作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。

2.5 預(yù)防打孔盜油案件發(fā)生

在吉長(zhǎng)成品油管道投產(chǎn)前對(duì)打孔盜油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了識(shí)別，結(jié)合季節(jié)變化，確定不同時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)部位，制訂有針對(duì)性防范措施。組織開展投產(chǎn)前和運(yùn)行期間的防盜油宣傳，定期與公安部門一起排查可疑線索和開展警示教育，在重點(diǎn)防控部位、城郊、村屯等易發(fā)案區(qū)域，發(fā)展、布設(shè)可靠信息線人搜集情報(bào)信息，發(fā)放防盜油宣傳單和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)，形成群防群治的良好局面。借鑒其他成品油管道巡護(hù)方式，把防盜油排查作為管道日常巡線工作的重點(diǎn)，增加管道夜巡頻次，有效防控案件的發(fā)生。由于長(zhǎng)吉原油管道、長(zhǎng)長(zhǎng)吉輸氣管道分別與吉長(zhǎng)成品油管道有局部段近距離并行，因此存在被“誤打孔”的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)這些并行的管段同樣需要做好防范工作。

2.6 加強(qiáng)對(duì)第三方施工管控

利用管道巡線、群眾舉報(bào)、定期回訪等多種渠道收集管道第三方施工信息。對(duì)第三方施工采取升級(jí)管理，進(jìn)一步規(guī)范第三方施工安全監(jiān)管工作流程，嚴(yán)格第三方施工許可審批。細(xì)化施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，嚴(yán)格審查施工保護(hù)方案。落實(shí)輸油氣站、第三方施工單位的安全監(jiān)管責(zé)任人，對(duì)特種設(shè)備操作人員進(jìn)行每日安全教育，安排專人對(duì)施工全過程進(jìn)行監(jiān)護(hù)，堅(jiān)決制止危及管道安全的施工行為。

3 提高管道保護(hù)宣傳效果

每年都應(yīng)組織油氣管道保護(hù)集中宣傳月活動(dòng)，邀請(qǐng)公安部門、地方政府、新聞媒體參與宣傳報(bào)道，擴(kuò)大影響力。對(duì)管道高后果區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)周邊人群開展有針對(duì)性的宣傳工作。利用在管道沿線村屯進(jìn)行走訪排查之際，把宣傳工作經(jīng)常化，延伸覆蓋面。與規(guī)劃、市政、水利、開發(fā)區(qū)等部門保持定期溝通，宣傳管道保護(hù)法賦予的職責(zé)，交流國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使第三方工程設(shè)計(jì)、施工滿足管道保護(hù)的要求，形成依法保護(hù)管道的良好社會(huì)氛圍。

4 結(jié)束語

（1）管道完整性管理應(yīng)貫穿于管道整個(gè)生命周期，而不能只局限于管道運(yùn)行期間。

（2）管道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量決定管道完整性管理工作質(zhì)量。開展完整性管理的前提是建立規(guī)范、準(zhǔn)確、完整的管道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建議在管道建設(shè)期間就引入完整性管理技術(shù)。

（3）管道線路風(fēng)險(xiǎn)隨著管道周邊社會(huì)自然環(huán)境變化及服役時(shí)間延長(zhǎng)而改變，這就要求管道完整性管理需不斷采用新的技術(shù)、新的材料、新的管理措施，持續(xù)不斷地開展管道完整性管理。

（4）管道建設(shè)工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接影響管道安全運(yùn)行。加強(qiáng)新建工程質(zhì)量控制，提高施工質(zhì)量，可大大提高管道運(yùn)營(yíng)的安全性，并延長(zhǎng)管道使用壽命。

Measures for Implementing Pipeline Integration Management to Decrease Pipeline Route Risks

Liu Xuefeng
China Petroleum Pipeline Changchun Oil Transportation Company,Changchun 130062,China

Pipeline integration management is a management mode putting prevention first,which identifies and assesses pipeline risk factors and implements risk reducing measures to control risks within a reasonable and acceptable range,so as to put the pipeline in controllable situation to prevent accident and ensure safe and economical operation of pipeline.Based on the risk analysis of the pipeline routes managed by China Petroleum Pipeline Changchun Oil Transportation Company,this paper discusses the concrete measures to control pipeline route risks by applying the ideals and means of pipeline integration management,including repairing pipeline defects,enhancing pipeline patrolling,ensuring steady regulation of pipeline working pressure,preparing for emergency,preventing the cases of stealing oil by drilling holes into pipeline,enhancing construction management and control to third party.

long-distance pipeline；integration management;route risk analysis;risk prevention and control

10.3969/j.issn.1001-2206.2014.01.024

劉雪峰（1973-），男，黑龍江肇源人，工程師，2004 年畢業(yè)于吉林工學(xué)院，現(xiàn)從事油氣長(zhǎng)輸管道運(yùn)行管理和安全防護(hù)工作。

2013-08-08