生態(tài)文明建設理論與現(xiàn)實問題專題研究生態(tài)文明建設：中國特色社會主義的新視野

韓振峰

（北京交通大學 人文社會科學學院，北京 100044）

一、引言

建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。習近平同志指出，“走向生態(tài)文明新時代，建設美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內容”，必須“把生態(tài)文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面和全過程”[1]。黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，不僅標志著我們黨對生態(tài)文明建設重要性的認識已經達到了一個新的高度，開辟了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略布局的新視野，而且也標志著我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律尤其是對中國特色社會主義建設規(guī)律的認識已經達到了一個新水平。

二、生態(tài)文明的理論價值

（一）生態(tài)文明的基本內涵和基本要求

什么是生態(tài)文明？從人類文明發(fā)展史的角度說，生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的一種重要形態(tài)。這種文明形態(tài)以尊重和保護自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產方式和生活方式為內涵，致力引導人們走上協(xié)調、持續(xù)、和諧發(fā)展的道路。具體來說，生態(tài)文明的含義可分為廣義和狹義兩種。所謂廣義的生態(tài)文明，指的是人類社會繼原始文明、農業(yè)文明、工業(yè)文明之后的新型文明形態(tài)，這種文明形態(tài)強調人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進和共處共融，強調人類在改造自然的同時必須尊重和保護環(huán)境；所謂狹義的生態(tài)文明，指的是與物質文明、政治文明和精神文明相并列的一種現(xiàn)實文明形式，這種文明形式突出強調人類在處理自身與自然關系時所達到的文明程度。生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進行深刻反思的重要成果，也是人類文明形態(tài)發(fā)展的重大進步和飛躍。

生態(tài)文明建設有著多方面的基本要求，概括起來主要有以下幾點：

第一，人類要自覺地愛護自然，而不能破壞自然。其實，人本身就是自然界的一部分，人應該像愛護自己的身體一樣愛護自然，與自然同生共長。馬克思主義創(chuàng)始人之一恩格斯早就說過：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。每一次勝利，在第一步都確實取得了我們預期的結果，但是在第二步和第三步卻有了完全不同的、出乎預料的影響，常常把第一個結果又取消了?！盵2]

第二，人類要與自然協(xié)調發(fā)展。人類生長在自然界之中，并以多種方式與自然打交道，從而形成了人類與自然長期和諧相處的局面。但是，隨著工業(yè)革命的到來，由于極端個人主義和功利主義的驅使，人類為了各種目的而破壞自然的現(xiàn)象越來越嚴重，久而久之，就造成了大氣污染、森林消失、生態(tài)失衡、生物滅絕等弊端。如果任由這種情況繼續(xù)發(fā)展，必然會帶來嚴重后果。為此，現(xiàn)代人類必須確立與自然協(xié)調發(fā)展、共生共榮的意識，盡快采取有力措施，努力建設生態(tài)文明。

第三，人類必須按自然規(guī)律辦事，而不能盲目行動。馬克思早就說過：“不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類計劃，只會帶來災難?！盵3]自然規(guī)律是客觀存在的，人類對這種規(guī)律的認識和把握是一個逐步深化的過程。人類只有在認識自然規(guī)律的前提下才能更好地改造自然，否則，如果脫離規(guī)律而盲目蠻干，那就必然會受到自然界的懲罰。

第四，人類必須自覺尊重生命、珍惜生命。地球上的生命物種很多，每一種生物都是自然生命體，人是地球上最美麗的花朵，它有強大的生命力，正是這種強大的生命力使人類歷史得以延續(xù)，進而創(chuàng)造了人類的偉大文明。然而，曾幾何時，由于環(huán)境污染和生態(tài)危機的出現(xiàn)，使得無數(shù)生命的花朵在無奈中凋謝。為了保護生命、珍惜生命，我們必須加倍保護環(huán)境，努力建設美麗中國。

第五，人類共同追求環(huán)境美好與科學發(fā)展的有機統(tǒng)一。發(fā)展是硬道理，而要實現(xiàn)發(fā)展的持續(xù)性和長期性，就必須使人們把追求環(huán)境美好與科學發(fā)展有機統(tǒng)一起來，努力做到合理配置資源，倡導綠色科學技術、環(huán)境協(xié)調技術，使生態(tài)潛力的增長高于經濟增長速度，實現(xiàn)良性生態(tài)循環(huán)，建設有序的生態(tài)運行機制，努力實現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展的統(tǒng)一，實現(xiàn)社會、自然與人類的永續(xù)發(fā)展。

（二）生態(tài)文明建設的重要性與必要性

把中國特色社會主義現(xiàn)代化建設總布局由“四位一體”發(fā)展為“五位一體”，突出生態(tài)文明建設的重要地位，是黨的十八大的一個重要貢獻。它從根本上體現(xiàn)了我們黨對新世紀新階段我國基本國情和時代特征的科學判斷，體現(xiàn)了我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律和中國特色社會主義建設規(guī)律的深刻把握。建設生態(tài)文明不僅具有重要的現(xiàn)實意義，而且具有長遠的歷史意義。

第一，建設生態(tài)文明是順應時代發(fā)展潮流的正確選擇。和平與發(fā)展是當今時代的主題。大的和平環(huán)境為各國發(fā)展提供了有力前提，同樣各國的發(fā)展也必須排除其盲目性，增強其自覺性和規(guī)律性。尤其是進入工業(yè)文明時期之后，人類在創(chuàng)造巨大財富的同時，也遇到了前所未有的生態(tài)危機和社會危機。這種危機引起了許多思想家和社會學家開始對以往那種“先開發(fā)后保護”“先破壞后恢復”“先污染后治理”發(fā)展模式進行認真反思。在反思過程中，人們一方面開始對保護生態(tài)、保護環(huán)境問題給予高度重視，另一方面也開始對新的發(fā)展理念與發(fā)展模式進行探索。1972年召開的聯(lián)合國第一次人類環(huán)境會議，揭開了人類共同保護環(huán)境的序幕，初步提出了可持續(xù)發(fā)展的理念。1983年聯(lián)合國成立了世界環(huán)境與發(fā)展委員會，該委員會在《我們共同的未來》中正式提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。從此之后，人類開始越來越重視環(huán)境保護和生態(tài)文明問題。

第二，建設生態(tài)文明是貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求。黨的十八大把科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為黨的指導思想?？茖W發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是中國共產黨人關于發(fā)展思想的智慧結晶。黨的十八大提出了貫徹落實科學發(fā)展觀的四個“更加自覺”，而要做到四個“更加自覺”，就必須堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。只有實現(xiàn)了生態(tài)良好，全面建成小康社會才有堅實的生態(tài)基礎；只有人與自然和諧，社會和諧才能得以實現(xiàn)；全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的核心就是要求經濟發(fā)展與保護資源、保護生態(tài)環(huán)境協(xié)調一致，是為了讓子孫后代能夠享有充足的資源和良好的環(huán)境。隨著我國經濟快速增長和人口不斷增加，能源、土地和水資源不足的矛盾也日益尖銳，生態(tài)環(huán)境的嚴峻形勢迫使我們必須進一步加大生態(tài)文明建設力度，盡快增強科學發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。

第三，建設生態(tài)文明是解決我國發(fā)展過程中矛盾和問題的關鍵環(huán)節(jié)。如果我們的生態(tài)系統(tǒng)不能持續(xù)提供必要的資源能源和良好的環(huán)境條件，那么物質文明的持續(xù)發(fā)展就會失去基礎和載體，進而導致整個社會文明受到嚴重威脅。改革開放三十多年來，我國經濟實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，但是仔細分析就會發(fā)現(xiàn)，我們在實現(xiàn)高速發(fā)展的同時，也付出了沉重的代價，尤其是資源和環(huán)境方面的代價。城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、收入差別并沒有明顯縮小，生態(tài)退化、環(huán)境污染嚴重的問題并沒有得到根本改觀。所有這些，都嚴重制約了我國全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化宏偉目標的順利實現(xiàn)。怎樣切實有效地解決好我國發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，如何克服體制弊端，這關系我國改革和發(fā)展的大局。為此，我們必須通過大力加強生態(tài)文明建設來有效解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的這些矛盾和問題，確保經濟社會有序發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

第四，建設生態(tài)文明是全面建成小康社會的迫切需要。為了實現(xiàn)全面建成小康社會這一宏偉目標，十八大報告明確提出了全面建成小康社會對生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略要求，強調要使“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展”“主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立”“生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，人居環(huán)境明顯改善”，等等。對照十八大報告提出的這些戰(zhàn)略目標和任務，我們必須在生態(tài)文明建設方面進一步加大力度，尤其要建立健全生態(tài)文明制度，真正在體制機制上確保生態(tài)文明建設有一個大的進展，真正形成“人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局”，實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。

（三）生態(tài)文明建設在中國特色社會主義總布局中的重要地位

黨的十八大報告明確指出，建設中國特色社會主義“總布局是五位一體”。這是黨的代表大會文件第一次把生態(tài)文明建設提升到中國特色社會主義現(xiàn)代化建設總布局之中，提到與中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的戰(zhàn)略高度，這對推進我國經濟社會更好地科學發(fā)展、實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標具有十分重要的意義。

第一，提出生態(tài)文明建設是對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的進一步完善。在1982年黨的十二大開幕詞中，鄧小平第一次提出了“建設有中國特色的社會主義”的命題，這次大會明確提出了推進“兩個文明”（物質文明、精神文明）建設的思想，同時又提出要“建設高度的社會主義民主”，初步形成了物質文明、精神文明、社會主義民主“三位一體”的思路。后來，黨的十二屆六中全會通過的《關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》第一次明確提出了“總體布局”的概念，同時明確了我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體布局是：堅定不移地進行經濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設。其后，黨的十三大、十四大、十五大、十六大一直強調“三位一體”整體布局。2006年黨的十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》第一次將現(xiàn)代化戰(zhàn)略布局由“三位一體”發(fā)展為“四位一體”。黨的十八大報告把中國特色社會主義事業(yè)的總體布局由“四位一體”發(fā)展為“五位一體”，這充分體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律的認識又達到了一個新的高度。

第二，提出生態(tài)文明建設是對中國特色社會主義文明認識的進一步深化和拓展。大家知道，中國共產黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，對中國特色社會主義文明的認識也是在長期實踐過程中不斷豐富、發(fā)展和逐步深化的。從黨的十二大提出物質文明、精神文明兩手抓，到黨的十六大提出政治文明，再到黨的十八大提出生態(tài)文明并將其納入中國特色社會主義總體布局，這個過程充分體現(xiàn)了中國共產黨人對社會主義文明認識的逐步深化。中國特色社會主義物質文明、精神文明、政治文明、社會文明和生態(tài)文明這五種文明形態(tài)，共同構成了一個內容豐富、系統(tǒng)完整的中國特色社會主義文明體系。只有正確協(xié)調好這幾種文明形態(tài)之間的相互關系，全面推進幾大文明建設，才能使中國真正走上經濟富強、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的科學發(fā)展道路。

第三，提出生態(tài)文明建設是馬克思主義生態(tài)文明理論在當代中國的創(chuàng)新性發(fā)展。眾所周知，馬克思主義理論始終蘊含著對人類命運、人類解放的極大關切，包含著有關人與自然、社會與自然之間關系的思想。在馬克思主義看來，人與自然兩者之間表現(xiàn)為內在的統(tǒng)一關系，同時兩者既是相互聯(lián)系又是相互依存的關系。在馬克思看來，人類對于自然有著依賴性，自然界為人類生存及活動提供必要的場所，人類是自然界重要的組成部分，人同時是社會的產物，具有高于自然物質的社會屬性，其表現(xiàn)形式為理性、道德和勞動生產能力，人類不但具有改變自然界的能力，同時人類應該尊重自然規(guī)律，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。中國共產黨人提出生態(tài)文明建設這一重要目標，是在馬克思主義生態(tài)思想邏輯框架基礎上構筑起來的，是將馬克思主義關于生態(tài)文明理論與方法運用于中國當代實際所形成的理論成果，是中國化馬克思主義生態(tài)文明觀的集中體現(xiàn)。

第四，提出生態(tài)文明建設還是中國共產黨人對我國生態(tài)環(huán)境建設實踐經驗的高度總結和理論升華。中國共產黨人在長期領導社會主義現(xiàn)代化建設和改革過程中，始終高度重視生態(tài)環(huán)境建設問題。以毛澤東為核心的第一代中央領導集體在積極推進我國向工業(yè)、農業(yè)、國防和科學技術現(xiàn)代化目標邁進的過程中，也反復強調保護環(huán)境的重要性，積極開展了環(huán)境保護、植樹造林等生態(tài)保護工作；改革開放以后，以鄧小平為核心的第二代中央領導集體適應時代發(fā)展新形勢的要求，更加充分地認識到生態(tài)建設和環(huán)境保護的重要性，積極借鑒和吸收世界各國環(huán)境保護與建設的有益經驗，緊密結合中國改革開放實際提出了“可持續(xù)發(fā)展”的思想；以江澤民為核心的第三代中央領導集體在繼續(xù)推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設過程中，將“可持續(xù)發(fā)展”思想上升到更加重要的國家戰(zhàn)略高度，并將其確定為我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針；黨的十六大之后，以胡錦濤為總書記的黨中央緊密結合我國發(fā)展中國特色社會主義新的實踐，明確提出了建設生態(tài)文明的新目標；黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央把建設生態(tài)文明作為事關中華民族偉大復興的重要內容，并正式把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義現(xiàn)代化建設總體布局之中。這個過程充分反映了我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律、中國特色社會主義建設規(guī)律認識的不斷深化，表明了我們黨對生態(tài)文明建設在經濟社會發(fā)展全局中重要地位及作用的認識達到了一個全新的境界。

三、生態(tài)文明建設的基本路徑

生態(tài)文明建設是一項系統(tǒng)工程。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，我們必須把生態(tài)文明建設放在更加突出的地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。為此，我們必須從以下幾個方面作出努力：

第一，要在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念。全體社會成員要切實在思想上正確認識生態(tài)環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展的辯證統(tǒng)一關系，努力在全社會樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。近年，盡管我國的生態(tài)文明建設取得了可喜進步，但是現(xiàn)實生活中那種“重經濟輕環(huán)境、重速度輕效益、重局部輕整體、重當前輕長遠、重利益輕民生”的非理性發(fā)展觀、政績觀在一些地方和單位仍然很有市場，有些地方還在不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價去追求GDP的高速增長。如果不盡快破除這些忽視生態(tài)文明發(fā)展的傳統(tǒng)觀念，生態(tài)文明建設就很難取得實質性進展。

第二，要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。習近平同志指出：“良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎?！盵4]自然資源大都具有不可再生性，生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，恢復起來難度極大。我國屬于人口大國，人均資源相對緊缺，環(huán)境承載能力相對較弱。尤其是隨著我國經濟總量的不斷擴大和人口的不斷增加，能源、淡水、土地、礦產等戰(zhàn)略性資源不足的矛盾越來越尖銳，如果不盡快采取措施解決好這些問題，我們的資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經濟社會發(fā)展也就不可持續(xù)。近年，我國出臺了一系列環(huán)保政策和措施，也收到了顯著成效，但節(jié)約資源與保護環(huán)境的任務仍十分艱巨。我們必須切實將環(huán)境保護上升到國家意志的戰(zhàn)略高度，把節(jié)約資源與保護環(huán)境真正融入我國經濟社會發(fā)展的全過程，把生態(tài)文明建設融入我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面，努力從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，努力實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，為人民創(chuàng)造更加美好的生產生活環(huán)境。

第三，切實優(yōu)化我國國土空間開發(fā)格局。建設生態(tài)文明必須依托必要的載體，國土是生態(tài)文明建設的空間載體。隨著我國人口總量的持續(xù)增長和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，有限的國土空間面臨承載規(guī)模更大、強度更高的經濟社會活動。在當前和今后一個很長的時期中，我國社會面臨資源和環(huán)境的雙重壓力。面對這種壓力和挑戰(zhàn)，如何在有限的國土空間中做到布局合理、開發(fā)有序，給自然留下更多修復空間，給農業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園，這是擺在我們面前亟待解決的一個戰(zhàn)略課題。為此，我們必須按照人口資源環(huán)境相均衡、經濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，嚴格控制開發(fā)強度，努力構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。

第四，構建生態(tài)文明建設的長效機制。體制機制是確保事業(yè)成功的有效保障。習近平指出：“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。最重要的是要完善經濟社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設狀況的指標納入經濟社會發(fā)展評價體系?！盵4]要推進生態(tài)文明建設有序發(fā)展，必須根據(jù)中國特色社會主義建設總體布局的要求，在建立健全中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設體制機制的同時，從戰(zhàn)略規(guī)劃、法律制度等多方面探索建立生態(tài)文明的長效機制，確保生態(tài)文明建設的規(guī)范化、有序化、法制化發(fā)展。當前必須盡快建立健全體現(xiàn)社會主義生態(tài)文明建設要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，建立健全與我國經濟社會發(fā)展特點和環(huán)境保護決策相一致的環(huán)境法規(guī)、政策、標準和技術體系，切實把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系。

[1]習近平.致生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會的賀信[N].人民日報，2013-07-21（01）.

[2]馬克思恩格斯選集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[3]馬克思恩格斯全集（第31卷）[M].北京：人民出版社，1975.

[4]習近平在中共中央政治局第六次集體學習時強調：堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代[N].人民日報，2013-05-25（01）.