臨沂市蘭山區(qū)環(huán)保養(yǎng)殖情況調(diào)查

王永進(jìn) 王勐

臨沂市蘭山區(qū)環(huán)保養(yǎng)殖情況調(diào)查

王永進(jìn) 王勐

（山東省臨沂市蘭山區(qū)畜牧局 276000） （山東省臨沂市河?xùn)|區(qū)畜牧局）

隨著畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，養(yǎng)殖污染問題日益突出，成為各級政府和人民關(guān)注的焦點。為此，臨沂市政府出臺了《臨沂市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，蘭山區(qū)也針對養(yǎng)殖污染問題制定了《蘭山區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作意見》，并以區(qū)政府文件形式對全區(qū)環(huán)保養(yǎng)殖進(jìn)行扶持補(bǔ)助，全區(qū)共投入財政補(bǔ)貼資金300余萬元，帶動農(nóng)戶投入資金400余萬元，對全區(qū)300余處規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行了環(huán)保養(yǎng)殖改建，有效地提高了養(yǎng)殖效益，減少了養(yǎng)殖污染，取得了較好成效。

蘭山區(qū)的環(huán)保養(yǎng)殖模式在一定程度上取得了較好成效，并在全市進(jìn)行了典型推廣。為認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、為臨沂市代表山東省迎接國家淮河水流域污染治理檢查做出貢獻(xiàn)，2014年5月，局里組織有關(guān)科技人員成立了環(huán)保養(yǎng)殖調(diào)查組，對全區(qū)環(huán)保養(yǎng)殖情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，對全區(qū)所有環(huán)保養(yǎng)殖場、戶重新摸底子、建檔案，對環(huán)保養(yǎng)殖取得的成績和存在的問題進(jìn)行了重點入戶調(diào)研，以徹底排除養(yǎng)殖污染隱患。

環(huán)保養(yǎng)豬由于推廣時間較長，養(yǎng)殖技術(shù)經(jīng)驗相對成熟，群眾易于接受，以棗溝頭凱勝養(yǎng)豬場為代表的樓上樓下生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益顯著，生態(tài)養(yǎng)豬取得明顯成效。全區(qū)共發(fā)展環(huán)保養(yǎng)豬戶56戶，養(yǎng)殖面積2萬余m2，均沒有出現(xiàn)明顯糞污污染現(xiàn)象。目前，發(fā)酵床養(yǎng)豬的觀念日益被廣大養(yǎng)殖戶接受，以前沒有進(jìn)行發(fā)酵床養(yǎng)殖的在小規(guī)模試點，用過發(fā)酵床養(yǎng)殖的在擴(kuò)大發(fā)酵床養(yǎng)殖面積。全區(qū)環(huán)保養(yǎng)鴨蓬勃發(fā)展，養(yǎng)殖污染相比實施前有了絕對改觀，但個別地方仍存在養(yǎng)殖糞污外排污染現(xiàn)象，現(xiàn)將環(huán)保養(yǎng)鴨調(diào)查情況報告如下：

1 基本情況

（1）近年來，隨著國家惠農(nóng)政策的落實和畜牧龍頭企業(yè)的帶動，農(nóng)民對畜牧業(yè)養(yǎng)殖的積極性空前高漲，畜牧業(yè)逐漸向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。2013年蘭山區(qū)實現(xiàn)大牲畜存欄3.5萬頭，全年出欄3萬頭；生豬存欄36萬頭，出欄77萬頭，其中能繁母豬存欄5萬頭；羊存欄3.2萬只，出欄4.3萬只；家禽存欄450萬只，年出欄1500萬只。 2013年全區(qū)實現(xiàn)肉、蛋、奶總產(chǎn)量12萬t，全年實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值19億元。（2）目前全區(qū)共有養(yǎng)鴨場240余戶，其中生態(tài)環(huán)保養(yǎng)鴨戶219戶、面積17萬平方米，分布于棗溝頭、半程、李官、白沙埠、義堂、朱保、蘭山辦事處等7個鎮(zhèn)街，其中棗溝頭、半程、李官數(shù)量最多，約占環(huán)保養(yǎng)殖總飼養(yǎng)量的90%；目前，全區(qū)生態(tài)環(huán)保養(yǎng)鴨約占總飼養(yǎng)量的80%，環(huán)保養(yǎng)鴨節(jié)約用水80%以上，生態(tài)環(huán)保養(yǎng)鴨已逐漸成為全區(qū)養(yǎng)鴨業(yè)的主導(dǎo)模式。（3）調(diào)查人員走訪了全區(qū)所有生態(tài)環(huán)保養(yǎng)鴨場和部分傳統(tǒng)模式養(yǎng)鴨場，調(diào)查的內(nèi)容主要是環(huán)保養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)鴨棚的糞污處理配套設(shè)施建設(shè)及對周邊環(huán)境的污染情況。通過實地調(diào)查，全區(qū)所有環(huán)保養(yǎng)鴨場、戶普遍建有并使用污水處理設(shè)施。其中14戶建有沼氣池、137戶建有相對規(guī)范沉淀池、38戶正在改擴(kuò)建沉淀池。（4）對于養(yǎng)殖污染問題，大多數(shù)環(huán)保養(yǎng)鴨場、戶可以實現(xiàn)養(yǎng)殖污水的內(nèi)部處理和零外排。32戶有少量沖刷處的污水外排，8戶則因沉淀池建造不規(guī)范、使用不合理，致使污水外排現(xiàn)象比較嚴(yán)重。對于存在外排現(xiàn)象的養(yǎng)殖戶，我們給予現(xiàn)場提出整改意見，要求馬上處理。所以養(yǎng)殖戶在我們說服下，都認(rèn)識到了治理養(yǎng)殖污物的重要性，表示愿意馬上改正，但缺乏有效監(jiān)督。（5）采用傳統(tǒng)網(wǎng)上模式養(yǎng)鴨的場戶，由于經(jīng)常性的沖刷地面糞便，且無沉淀池等污水處理設(shè)施，導(dǎo)致大量污水糞便直接外排，其中有些場、戶位于村莊生活區(qū)，對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染，這些污染是這次養(yǎng)鴨污染又有抬頭趨勢的主要原因，必須加大整治力度重點關(guān)注。

2 環(huán)保養(yǎng)鴨效果

在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，區(qū)環(huán)保局、畜牧局密切配合，區(qū)政府通過制定優(yōu)惠扶持政策，大力推廣環(huán)保養(yǎng)鴨，成效顯著。對比發(fā)現(xiàn)，環(huán)保養(yǎng)殖后污染量絕對減少，用水量減少80%，生態(tài)效益顯著。養(yǎng)殖戶在環(huán)保養(yǎng)鴨的實踐中，探索出了一些寶貴的養(yǎng)殖經(jīng)驗，也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2.1 降低了環(huán)境污染 采用生態(tài)養(yǎng)殖的模式，發(fā)酵床有益菌能夠充分分解養(yǎng)殖污物，不需要大量水沖刷地面，節(jié)約了用水，大大減少了污水排放。例如：半程鎮(zhèn)永太莊與小柳汪村交界處的某養(yǎng)鴨場排出的糞便污水。此養(yǎng)鴨場采用傳統(tǒng)養(yǎng)鴨模式，無沉淀池，糞便堆積在路邊，路邊的排水溝內(nèi)是沖刷鴨舍排除的污水，此處臭味撲鼻，污染嚴(yán)重。而路東面是采用環(huán)保養(yǎng)鴨，建有沉淀池，無污染，形成鮮明對比。半程鎮(zhèn)后沙汀村的張克松環(huán)保養(yǎng)鴨場，沉淀池建在鴨舍后面，污水自管道流入沉淀池沉淀后，灌溉農(nóng)田，既解決了糞便排污問題，又減少農(nóng)田的化肥施用，既環(huán)保又經(jīng)濟(jì)，值得大力推廣。半程鎮(zhèn)大閔莊劉某發(fā)酵床養(yǎng)殖肉鴨3棚，每棚都建有自動刮糞機(jī)，實現(xiàn)了糞便干濕分離，大大節(jié)約了用水，這是節(jié)約水資源的一項重要技術(shù)。

2.2 取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益 養(yǎng)殖戶及周邊住戶反映，環(huán)保養(yǎng)鴨氣味小，糞尿經(jīng)處理后幾乎沒有污染，目前每只鴨可以取得1.5元左右的效益。以一棚生態(tài)欄可以養(yǎng)3000~5000只鴨算，一批一棚鴨就可以獲得4500~7500元的收益。例如，棗溝頭鎮(zhèn)周莊村養(yǎng)殖戶周某近期養(yǎng)鴨一茬3500只獲利潤5000多元，經(jīng)濟(jì)效益特別明顯。棗溝頭鎮(zhèn)曹屯村養(yǎng)殖戶楊某、半程鎮(zhèn)后沙汀村張克松已經(jīng)用環(huán)保養(yǎng)殖模式出欄4批鴨，批批獲得可觀收益；半程鎮(zhèn)下艾崮袁堂坤等飼養(yǎng)的大鴨使用環(huán)保養(yǎng)殖后料肉比明顯降低，養(yǎng)殖效益生態(tài)效益明顯。半程鎮(zhèn)鄧莊的劉勝富，自從建好發(fā)酵床后已經(jīng)養(yǎng)鴨5批，每批出欄1.2萬只，每只獲益1.5元，共計可獲得經(jīng)濟(jì)效益9萬元。并建有2個沉淀池，所產(chǎn)污水用于澆地，真正實現(xiàn)了養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)生態(tài)循環(huán)利用雙贏模式，在迎淮檢查工作中該點被市領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。

2.3 環(huán)保養(yǎng)鴨的技術(shù)得以創(chuàng)新 各鎮(zhèn)街在推行環(huán)保養(yǎng)殖時，結(jié)合實際，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)造性的提出一些技術(shù)方法，并取得了較好的效果。棗溝頭鎮(zhèn)通過黨員電教等形式，推廣肉鴨養(yǎng)殖技術(shù)：（1）采用網(wǎng)上育雛8~10天，然后轉(zhuǎn)入發(fā)酵床飼養(yǎng)，從而降低育雛死亡率，提高了農(nóng)戶養(yǎng)殖效益。（2）采用網(wǎng)下發(fā)酵墊料-網(wǎng)上養(yǎng)鴨模式，避免鴨子直接接觸墊料，降低了因墊料潮濕引起鴨子疾病的發(fā)生。棗溝頭鎮(zhèn)全林村養(yǎng)殖戶全某采用這種模式取得很好成效。（3）采用鴨-雞生態(tài)輪養(yǎng)模式，利用雞喜歡刨翻土堆的生理習(xí)性，節(jié)省勞力，并且雞不戲水，不排尿，利于發(fā)酵床干濕適宜，從而保證發(fā)酵床有較好的發(fā)酵分解效果，半程鎮(zhèn)后沙汀張某采用養(yǎng)一茬鴨再養(yǎng)一茬雞的飼養(yǎng)模式成效顯著。（4）循環(huán)立體養(yǎng)殖模式。棗溝頭集西村劉光領(lǐng)養(yǎng)鴨沖刷的污水流入沉淀池后，上清液流入藕塘，提供養(yǎng)分被蓮藕利用，從而化污為用，既解決了養(yǎng)殖污染又實現(xiàn)了種植收入。

3 存在的問題

現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，個別養(yǎng)殖戶確實存在養(yǎng)殖效益不高、養(yǎng)殖污水向周邊排放的現(xiàn)象，特別是夏季高溫，高溫天氣增加了養(yǎng)殖的用水量，由此引發(fā)的環(huán)境污染問題必須引起高度重視，目前仍存在個別養(yǎng)鴨戶糞污外排，造成養(yǎng)殖污染有抬頭的趨勢，主要原因是：

3.1 環(huán)保意識差 調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)戶對環(huán)保養(yǎng)殖認(rèn)識到位，認(rèn)為保護(hù)環(huán)境利國、利民、利己，但仍有個別單位或個別人認(rèn)為無所謂，法律意識淡薄，全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染的監(jiān)管處罰機(jī)制有待加強(qiáng)。

3.2 沉淀池不規(guī)范 多數(shù)環(huán)保養(yǎng)殖戶都按照要求建設(shè)了沉淀池，但建設(shè)的質(zhì)量參差不齊，有的容量與飼養(yǎng)規(guī)模不配套，有的只是挖個坑，畜禽糞污仍四處橫流，沉淀池作用不大，甚至沒有發(fā)揮沉淀池的作用,是這次調(diào)查糞污外排的主要原因。

3.3 部分棚舍未進(jìn)行環(huán)保養(yǎng)殖 環(huán)保養(yǎng)殖較傳統(tǒng)模式成本較高，加上環(huán)保養(yǎng)殖翻墊料的工作強(qiáng)度大，有的鴨棚未進(jìn)行環(huán)保改造或只是改造了部分鴨棚，在前期多數(shù)鎮(zhèn)街都采取了禁養(yǎng)措施，又逢冬季養(yǎng)殖成本較高，所以多數(shù)非環(huán)保養(yǎng)鴨戶停止養(yǎng)殖。近期養(yǎng)殖效益較好，非環(huán)保養(yǎng)殖戶開始養(yǎng)殖后造成了新的污染。

3.4 部分養(yǎng)殖戶效益差甚至虧損 個別養(yǎng)殖戶片面認(rèn)為環(huán)保養(yǎng)殖可以一勞永逸，忽略了平時的日常管理，造成環(huán)保養(yǎng)殖效益與傳統(tǒng)養(yǎng)殖沒有差異，甚至是出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，這種比例大約占到養(yǎng)殖情況的30%。部分養(yǎng)殖戶對墊料的發(fā)酵時間沒按照規(guī)定要求去做，導(dǎo)致墊料發(fā)酵不完全，養(yǎng)殖戶為了保溫而忽視了通風(fēng)，墊料水分過大，高溫高濕下導(dǎo)致大量霉菌生長，而雛鴨是對霉菌最敏感的動物，是部分環(huán)保養(yǎng)殖效益不好的主要原因，與傳統(tǒng)養(yǎng)殖沒有比較優(yōu)勢，從而形成對環(huán)保養(yǎng)殖的抵觸情緒，造成個別戶改為其他養(yǎng)殖模式。

4 措施和建議

4.1 嚴(yán)格審批，完善養(yǎng)殖登記備案手續(xù) 按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，科學(xué)合理的設(shè)計養(yǎng)殖場的規(guī)模和位置，要求新建養(yǎng)殖場必須遠(yuǎn)離村居、遠(yuǎn)離道路、遠(yuǎn)離水源區(qū)。同時嚴(yán)格養(yǎng)殖用地備案登記制度，新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)鴨場必須經(jīng)畜牧部門驗收合格后再準(zhǔn)許養(yǎng)殖，不經(jīng)審批直接從事養(yǎng)殖造成環(huán)境污染的由相關(guān)部門嚴(yán)格處罰。

4.2 依法治污，加大污染執(zhí)法監(jiān)管力度 當(dāng)?shù)卣O(jiān)管好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場養(yǎng)殖情況，不進(jìn)行環(huán)保養(yǎng)殖的限期整改，規(guī)定所有養(yǎng)殖場必須建有合格的糞污沉淀池，不整改的限期拆除。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《臨沂市畜禽養(yǎng)殖污染管理辦法》規(guī)定，通過關(guān)閉、遷移、改建沉淀池等措施，合理控制養(yǎng)殖的規(guī)模和結(jié)構(gòu)布局，不能簡單一拆了之。其次，相關(guān)部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖污染的監(jiān)管與查處力度，通過執(zhí)法促進(jìn)環(huán)保。環(huán)保和畜牧部門要明確各自職能，相互協(xié)調(diào)，引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的和諧發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

4.3 加強(qiáng)宣傳，提高環(huán)境保護(hù)意識 利用電臺、電視、報紙、明白紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染危害的宣傳，對《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》等加大宣傳力度，積極開展多層次、多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，對環(huán)境保護(hù)知識進(jìn)行宣傳教育，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式，促進(jìn)畜禽飼養(yǎng)污染防治工作的高效開展，使環(huán)境保護(hù)的理念深入人心。通過各種培訓(xùn)，實現(xiàn)飼養(yǎng)廢棄物的減量化、資源化、無害化，向資源循環(huán)型社會發(fā)展，形成與農(nóng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的畜牧產(chǎn)業(yè)。建議政府利用全市大力發(fā)展環(huán)保養(yǎng)殖的有利時機(jī)，召開全區(qū)環(huán)保養(yǎng)殖現(xiàn)場會，宣傳典型，推廣典型。

4.4 繼續(xù)加大環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)推廣力度 按照農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法規(guī)定，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣遵照政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿的原則。環(huán)保生態(tài)養(yǎng)鴨技術(shù)起步較晚，一些關(guān)鍵技術(shù)需在具體生產(chǎn)中不斷摸索，建議由畜牧部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)推廣，并提出防治養(yǎng)殖污染的技術(shù)操作流程，總結(jié)養(yǎng)殖成功經(jīng)驗，樹立典型養(yǎng)殖企業(yè)，積極組織養(yǎng)殖戶進(jìn)行觀摩和學(xué)習(xí)，探索各種生態(tài)養(yǎng)殖的模式，同時輔以相應(yīng)的生態(tài)還田技術(shù)，這樣便可以使大量的畜禽糞便以更加高效的方式回歸農(nóng)田，不僅可以為農(nóng)作物提供充足的養(yǎng)料，同時還能減少化肥的施用量，保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)互利雙贏，協(xié)調(diào)共進(jìn)。

4.5 建立檢查監(jiān)管的長效機(jī)制 畜牧部門沒有環(huán)境污染治理執(zhí)法權(quán)，建議由政府牽頭，組織相關(guān)部門抽調(diào)人員，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，建立群眾舉報熱線，接受群眾監(jiān)督。檢查組定期對畜禽養(yǎng)殖污染情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，徹底杜絕畜禽養(yǎng)殖污染無外排，以保證污染治理的效果。解決畜禽糞便污染問題，需要各部門相互協(xié)調(diào)、相互配合、各司其職。同時要加強(qiáng)對畜禽糞便處理技術(shù)和綜合利用技術(shù)的不斷摸索，特別是對畜禽糞便生態(tài)還田技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖業(yè)聯(lián)合體等新思維進(jìn)行反復(fù)探索試驗，真正實現(xiàn)畜禽糞便生態(tài)還田，從根本上杜絕養(yǎng)殖污染。

（2014–05–21）

S8

A

1007-1733(2014)08-0085-03