卓越法律人才培養(yǎng)中法律文書學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的困境與對(duì)策

肖晗

（湖南師范大學(xué)法學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙 410081）

卓越法律人才培養(yǎng)中法律文書學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的困境與對(duì)策

肖晗

（湖南師范大學(xué)法學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙 410081）

重理論教學(xué)而輕實(shí)踐技能的訓(xùn)練導(dǎo)致法科畢業(yè)生職業(yè)能力難以滿足用人單位選人用人之需和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家之需是以往我國(guó)法學(xué)教育的一大硬傷。因此，擺脫這種困境的關(guān)鍵措施之一是加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，使法學(xué)教育職業(yè)化以訓(xùn)練學(xué)生的法律職業(yè)能力。這就急需師資隊(duì)伍的實(shí)踐化。法律文書學(xué)課程既可以綜合訓(xùn)練學(xué)生的法律思維能力、法律解釋能力、法律推理能力、法律論證能力和法律事實(shí)探知能力，也可以訓(xùn)練學(xué)生的法律文書制作技能，可現(xiàn)在該課程的師資隊(duì)伍卻存在著某些不盡如人意之處，難以滿足法學(xué)教育職業(yè)化的需要，所以，應(yīng)當(dāng)采取有力措施加強(qiáng)其師資隊(duì)伍建設(shè)。

法學(xué)教育；法律文書學(xué)；師資隊(duì)伍建設(shè)

一、加強(qiáng)法律文書學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的背景和意義

正如《教育部、中央政法委員會(huì)關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》所指出的，我們以往的法學(xué)教育不僅社會(huì)主義法治理念教育不夠深入，而且培養(yǎng)模式相對(duì)單一，學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)，應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足，既不能很好地滿足用人單位選人用人的要求，也不能完全適應(yīng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的需要。總言之，法科學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能不強(qiáng)，成了法學(xué)教育的一大硬傷。例如，在最近上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院舉行的“法律實(shí)踐教學(xué)與卓越法律人才培養(yǎng)研討會(huì)”上，就有法律實(shí)務(wù)界人士指出，他們?cè)谶M(jìn)行招收工作人員的面試時(shí)，強(qiáng)烈地感受到中國(guó)法科學(xué)生的寫作能力尤其是法律文書制作技能較差，在某種程度上給他們錄用工作人員造成了障礙[1]。可見，如何深化高等法學(xué)教育教學(xué)改革以提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量便成為我國(guó)高等法學(xué)教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)?；?，2012年，教育部、中央政法委啟動(dòng)了“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”，強(qiáng)調(diào)把法科學(xué)生培養(yǎng)成為應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)應(yīng)用人才。按照此計(jì)劃，加強(qiáng)法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是其重要的任務(wù)要求。很明顯，之所以如此要求，目的是要鍛造學(xué)生的職業(yè)能力，即法律實(shí)務(wù)技能。

法科學(xué)生要具備的職業(yè)能力多種多樣，但“出口成章，下筆千言”可謂最為基本的能力。自然，“下筆千言”的能力包括了法律文書制作的技能。而法律文書的制作技能需要通過長(zhǎng)期的理論學(xué)習(xí)與反復(fù)的實(shí)踐訓(xùn)練方能逐漸獲得。換言之，法學(xué)教育中的法律文書學(xué)課程作為學(xué)習(xí)法律文書原理與訓(xùn)練法律文書制作技能的課程具有極強(qiáng)的實(shí)踐性和應(yīng)用價(jià)值，是培養(yǎng)未來法律職業(yè)人的非常重要的一道工序。具體而言，法律文書學(xué)課程既可以綜合訓(xùn)練學(xué)生的法律思維能力、法律解釋能力、法律推理能力、法律論證能力和法律事實(shí)探知能力，也可以訓(xùn)練學(xué)生的法律文書制作技能。因此，重視法律文書學(xué)并通過該課程的教學(xué)以幫助學(xué)生掌握制作法律文書的基本技能，對(duì)于提升法科學(xué)生職業(yè)能力具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。這就決定了加強(qiáng)法律文書學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的必要性。

二、當(dāng)前法律文書學(xué)課程師資隊(duì)伍的困境

既然法學(xué)教育是法律職業(yè)的基礎(chǔ)，而師資隊(duì)伍又是保障教育質(zhì)量和教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的根本，因此，建設(shè)一支適應(yīng)法學(xué)教育職業(yè)化需要的師資隊(duì)伍便理所應(yīng)當(dāng)。而法律文書學(xué)課程對(duì)于提升法科學(xué)生職業(yè)能力有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義，故教授該課程的師資應(yīng)更強(qiáng)更壯。然而，根據(jù)筆者的觀察，當(dāng)前多數(shù)法律院系法律文書學(xué)課程的師資不甚理想，難以保證法律文書學(xué)取得良好的教學(xué)效果。這些不盡如人意之處主要有：

1.教師的教育理念相對(duì)滯后。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有先進(jìn)的理念，才能引導(dǎo)出先進(jìn)的事物。就法學(xué)本科教育整體定位而言，以前傾向于培養(yǎng)學(xué)術(shù)理論型人才。在這種思想指引下，法學(xué)教育重視理論教學(xué)，而不太注意實(shí)踐教學(xué)，即注重法律知識(shí)的傳授，而不注重法律技能的訓(xùn)練。由于這種觀念存時(shí)已久，已形成一種思維定勢(shì)，因此，還深深地影響著今天的法學(xué)教育。再者，一些教師包括一些法律院系領(lǐng)導(dǎo)者，未能充分認(rèn)識(shí)法律文書的重要價(jià)值，將法律文書視同于一般文書，認(rèn)為法律文書只是法律活動(dòng)的一種形式、一種細(xì)節(jié)，無關(guān)緊要，把制作法律文書的訓(xùn)練則視同雕蟲小技，甚至認(rèn)為學(xué)生無需訓(xùn)練即可自動(dòng)具備制作法律文書的能力，因而在思想上輕視法律文書學(xué)課程，在教學(xué)時(shí)便采取輕慢態(tài)度。

2.教師的學(xué)歷相對(duì)偏低且?guī)缀鯖]有穩(wěn)定的專門的師資。據(jù)筆者在全國(guó)法律文書學(xué)年會(huì)上的了解，從事法律文書學(xué)課程教學(xué)研究的教師，有不少還只有本科學(xué)歷，有碩士以上學(xué)位的不多。這同其他學(xué)科比較而言，教師的學(xué)歷相對(duì)偏低。雖然學(xué)歷較低，并不意味著教師的教學(xué)科研水平也必然較低，但一般而言，學(xué)歷較高，所受的學(xué)術(shù)熏陶較濃，學(xué)術(shù)背景較厚實(shí)，視野較開闊，知識(shí)結(jié)構(gòu)較系統(tǒng)，這對(duì)于教育而言是有利的；反之，若教師學(xué)歷較低，其學(xué)術(shù)視野、知識(shí)結(jié)構(gòu)往往較為狹窄、簡(jiǎn)單，而不利于教育教學(xué)。而且，多數(shù)法學(xué)院系沒有穩(wěn)定的專門從事法律文書學(xué)教學(xué)研究的師資。例如，筆者所在的法學(xué)院，該課程歸屬于訴訟法學(xué)研究所。該所有6名教師，其“主業(yè)”都是從事民事訴訟法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、證據(jù)法學(xué)等課程教學(xué)研究的，沒有一人是專門或主要從事法律文書學(xué)教學(xué)研究的，但是，這7人中，誰(shuí)都可能承擔(dān)法律文書學(xué)的教學(xué)任務(wù)。這多少帶有一種趕鴨子上架的勉為其難的味道。顯然，法律文書學(xué)在這里被視為“副業(yè)”。對(duì)“副業(yè)”，誰(shuí)還能花比“主業(yè)”更多的時(shí)間、精力和心思去對(duì)待？師資的低學(xué)歷且不專門化，其教學(xué)效果也就可想而知。

3.一些教師為中文專業(yè)出身。法學(xué)教育的師資受過法學(xué)教育、有過法學(xué)背景，是培養(yǎng)法律職業(yè)共同體之必需。但是，由于一些法學(xué)院系對(duì)法律文書學(xué)課程的性質(zhì)定位不準(zhǔn)，不是將其定位為專業(yè)課，而是將其定位為類似大學(xué)語(yǔ)文的基礎(chǔ)課，因而選用了一些沒有法學(xué)背景的中文專業(yè)畢業(yè)生充當(dāng)法律文書學(xué)的師資。這類教師講授一般的文書學(xué)也許十分內(nèi)行，但讓其講授法律文書學(xué)，因其對(duì)法律知識(shí)和法律運(yùn)行的規(guī)律缺乏深切的認(rèn)知和感受，則勢(shì)必難以將法律文書學(xué)的深刻內(nèi)涵和精髓講深講透。例如，對(duì)一篇民事判決書，也許他們可以把基本結(jié)構(gòu)向?qū)W生傳達(dá)清楚，但對(duì)判決書的各個(gè)內(nèi)容要素所起的作用、所蘊(yùn)含的司法理念和法律價(jià)值則不一定能夠解釋清楚。換言之，他們也許知其然，卻不一定能知其所以然。

4.一些教師欠缺實(shí)踐的磨練。現(xiàn)有的法律文書學(xué)教師多來自高校畢業(yè)的學(xué)士、碩士或博士，他們?cè)谌谓獭爸鳂I(yè)”課程的同時(shí)兼教法律文書學(xué)。在從高校學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝７▽W(xué)教師的過程中，他們很少參加過社會(huì)的法律實(shí)踐，很少具有制作法律文書的經(jīng)驗(yàn)，甚至從來就沒有干過實(shí)務(wù)，缺乏制作法律文書的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而法學(xué)，在很大程度上就是一門經(jīng)驗(yàn)之學(xué)。試想，一個(gè)從未寫過起訴狀、答辯狀、上訴狀或者公訴機(jī)關(guān)的起訴書、法院的判決書、民用的合同書等法律文書的教師，能很好地教會(huì)學(xué)生這些法律文書的基本原理和制作技能嗎？這種教師的授課往往只能是理論上的紙上談兵。

5.沒有聘請(qǐng)實(shí)務(wù)部門人員作兼職教師或所聘實(shí)務(wù)部門兼職教師虛設(shè)。目前，不少法學(xué)院系聘請(qǐng)了一些實(shí)務(wù)部門的法官、檢察官、律師等擔(dān)任兼職教師，其本意是要加強(qiáng)實(shí)踐性師資隊(duì)伍的建設(shè)。但由于各種原因，這些兼職教師往往只虛有其表，并沒有真正發(fā)揮出培養(yǎng)本科生實(shí)踐能力的作用，因?yàn)檫@些被聘人員往往僅掛銜碩士生或博士生導(dǎo)師，基本上不給本科生授課。就法律文書學(xué)而言，筆者從教20年來，從未見過被聘實(shí)務(wù)部門人員講授過該課程。

6.一些教師缺乏敬業(yè)精神。有的法律文書學(xué)教師工作責(zé)任心不強(qiáng)，他們?cè)诮虒W(xué)中不鉆研教材，不進(jìn)行學(xué)科研究，對(duì)知識(shí)不求甚解，不能把知識(shí)系統(tǒng)化；也不積極參加法律實(shí)踐活動(dòng)，不積累法律文書制作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，他們?cè)诮虒W(xué)中不創(chuàng)新教學(xué)方法，多采用灌輸式、填鴨式方法，往往照本宣科，教學(xué)方法呆板。由于自身尚不能對(duì)知識(shí)融會(huì)貫通，更難以將知識(shí)有效傳授給學(xué)生。

三、法律文書學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的方向

筆者認(rèn)為，法律文書學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的方向是建設(shè)一支適應(yīng)于培養(yǎng)職業(yè)（應(yīng)用）型法律人才需要的實(shí)踐型教師隊(duì)伍。這樣說的根據(jù)是：

第一，法學(xué)是一個(gè)應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科，這決定了法學(xué)教育尤其是本科應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才為主，與之相應(yīng)，也就需要實(shí)踐型師資。首先，美國(guó)法學(xué)教育的經(jīng)驗(yàn)向我們昭示，實(shí)踐性教學(xué)是維系法學(xué)教育的生命線。美國(guó)的法學(xué)教育處于世界領(lǐng)先水平，其目標(biāo)定位是培養(yǎng)未來的職業(yè)法律人。為了填平從理論到實(shí)踐的鴻溝，美國(guó)法學(xué)教育強(qiáng)調(diào)“三核”教育（即核心知識(shí)、核心技能、核心價(jià)值）。其中，核心價(jià)值的教育是法律職業(yè)倫理的教育；核心知識(shí)的教育，通常表述為像律師一樣思考，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性知識(shí)的教育；核心技能的教育，通常表述為像律師一樣行動(dòng)，是填平從理論到實(shí)踐的鴻溝的橋梁，依賴于實(shí)踐性教學(xué)來完成[2]。為保證實(shí)踐性教學(xué)能夠扎實(shí)推行且取得良好的效果，美國(guó)法學(xué)教育采取了一系列措施：一是師資特別強(qiáng)調(diào)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)法學(xué)院的教師幾乎沒有畢業(yè)直接留校任教者，所有的畢業(yè)生畢業(yè)后必須出去從事實(shí)務(wù)工作，而不能直接從事教學(xué)工作，因?yàn)榉墒菍?shí)用科學(xué)，只有在從事了相關(guān)的實(shí)務(wù)工作幾年或十幾年以后才有資格申請(qǐng)加入法學(xué)院的工作。在美國(guó)法學(xué)院，任何一位教師都有實(shí)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大都是經(jīng)驗(yàn)豐富的律師或法官擔(dān)任大學(xué)教師一職，真正做到理論聯(lián)系實(shí)際，把最有用的法律知識(shí)傳授給學(xué)生[3]。二是美國(guó)法學(xué)院在課程設(shè)置上極為重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，大約有1/6的課程致力于培養(yǎng)實(shí)踐技能，如法律咨詢服務(wù)、合同撰寫與分析、民事審判與實(shí)踐等，其中，在學(xué)生就讀期間幾乎每個(gè)學(xué)期都開設(shè)嚴(yán)格的法律文書寫作課，向?qū)W生提供寫作技巧指導(dǎo)。三是在教學(xué)方法上，美國(guó)法學(xué)院多采用案例教學(xué)法、問題教學(xué)法等。這些實(shí)踐功能強(qiáng)的教學(xué)方法有助于學(xué)生思辨能力、口頭表達(dá)能力、文書寫作能力的培養(yǎng)等[4]。美國(guó)法學(xué)教育的經(jīng)驗(yàn)表明，法律文書寫作課程是培養(yǎng)學(xué)生法律技能非常重要的一個(gè)方面，而由實(shí)踐性師資授課則更有利于法律文書制作技能的訓(xùn)練。其次，在中國(guó)法學(xué)教育界的一些有識(shí)之士眼中，通過法律文書學(xué)訓(xùn)練學(xué)生制作法律文書的技能，也是不可或缺的。例如，北京大學(xué)法學(xué)院蘇力教授在分析法律技能教育時(shí)指出，所謂法律技能，是指從事某項(xiàng)具體的法律實(shí)務(wù)時(shí)所必需的技術(shù)性能力，且可將其進(jìn)一步操作化為以下七種能力：（1）針對(duì)具體法律糾紛提煉法律爭(zhēng)點(diǎn)撰寫法律文書的能力；（2）針對(duì)具體法律或訴訟問題搜尋、整合法律和相關(guān)材料的技能……在這7個(gè)方面中，前兩項(xiàng)可以說更多是同文本打交道的能力，后五項(xiàng)可以說更多是同人打交道的能力[5]。綜上，以法律文書為研究對(duì)象和教學(xué)內(nèi)容的法律文書學(xué)在職業(yè)化的法學(xué)教育中具有極其重要的地位，或者說，該學(xué)科是法學(xué)教育職業(yè)化強(qiáng)有力的助推器。這決定了法律文書學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的大方向，那就是要建設(shè)一支適應(yīng)于培養(yǎng)職業(yè)（應(yīng)用）型法律人才需要的實(shí)踐型教師隊(duì)伍。

第二，建設(shè)一支適應(yīng)于培養(yǎng)職業(yè)（應(yīng)用）型法律人才需要的實(shí)踐型教師隊(duì)伍也契合我國(guó)教育政策的調(diào)整。2008年以來，中國(guó)高等教育政策轉(zhuǎn)向于注重應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010－2020年）在“戰(zhàn)略主題”中明確要“堅(jiān)持能力為重”，要“著力提高學(xué)生……善于解決問題的實(shí)踐能力”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。對(duì)于法學(xué)教育而言，其轉(zhuǎn)型的一條主線就是，從強(qiáng)調(diào)法學(xué)素養(yǎng)的提高轉(zhuǎn)向于法律職業(yè)教育，也就是以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能為導(dǎo)向。這表明法學(xué)教育改革的總趨勢(shì)是如何突出實(shí)踐性教學(xué)，把法學(xué)作為一種技藝，讓學(xué)生于在校期間掌握這門技藝，以縮短與社會(huì)的磨合期[6]，而實(shí)踐性教學(xué)無疑需要實(shí)踐型師資。

四、法律文書學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的措施

如前所述，現(xiàn)行法律文書學(xué)師資隊(duì)伍有這樣那樣不盡如人意之處，故亟待加強(qiáng)建設(shè)。

1.理念的變革。法律文書學(xué)師資隊(duì)伍的實(shí)踐化，首先必須在理念上要有重大突破：一是教師的教育觀念要有重大轉(zhuǎn)變。法學(xué)教育界必須轉(zhuǎn)變以往重理論教育而輕實(shí)踐教育的傳統(tǒng)觀念，要把實(shí)踐教育提到與理論教育同等重要的地位來看待，即理論教育與實(shí)踐教育猶如車之兩輪、鳥之兩翼，切不可偏頗。只有在理念上真正重視實(shí)踐教學(xué)，有關(guān)部門和人員才會(huì)采取具體的措施加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，并進(jìn)而改善師資隊(duì)伍的構(gòu)成。二是轉(zhuǎn)變輕視法律文書教學(xué)的觀念。法律文書在實(shí)際生活中頗受重視而在法學(xué)教育中反遭輕視，制作法律文書之能力訓(xùn)練被視為雕蟲小技，這是極不正常的怪象。因此，只有法學(xué)教育界如同實(shí)務(wù)界一樣重視法律文書的作用和價(jià)值，才能重視法律文書學(xué)課程，進(jìn)而重視法律文書學(xué)的學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)。

2.建設(shè)雙師型師資隊(duì)伍。所謂雙師型師資是指既具有較高理論水平又具有較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師。要建設(shè)這樣一支教師隊(duì)伍，可考慮采取以下措施：⑴對(duì)現(xiàn)有教師，既要鼓勵(lì)其提高學(xué)歷，以提升理論水平，拓寬學(xué)術(shù)視野；也要鼓勵(lì)其考取司法資格證書，積極參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和法律服務(wù)活動(dòng)，如參與法律咨詢、法律援助、立法論證會(huì)、行政執(zhí)法聽證會(huì)、法院庭審旁聽等活動(dòng)，也可以擔(dān)任人民陪審員參與法庭審判，擔(dān)任代理人代理訴訟或辯護(hù)人進(jìn)行辯護(hù)，擔(dān)任人民監(jiān)督員進(jìn)行司法、執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，擔(dān)任人民調(diào)解員參與化解社會(huì)矛盾的活動(dòng)。所以我們應(yīng)當(dāng)建立一套適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制和考核機(jī)制，既能激勵(lì)老師參與實(shí)踐活動(dòng)以獲取有益于教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，又能預(yù)防其過度的商業(yè)化法律實(shí)務(wù)活動(dòng)，防止其“不務(wù)正業(yè)”。在各種法律實(shí)踐活動(dòng)中，老師們能或多或少地親自動(dòng)手撰寫法律文書，可從中積累制作法律文書的經(jīng)驗(yàn)。如果將這些經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于教學(xué)，無疑將有助于增強(qiáng)教學(xué)效果，有助于培養(yǎng)學(xué)生法律文書的寫作能力，進(jìn)而促進(jìn)法科學(xué)生職業(yè)技能的提升。⑵教育行政部門、法律實(shí)務(wù)部門、公司企業(yè)以及學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件，以便于法學(xué)教師獲得相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和從事法律實(shí)務(wù)的能力。培養(yǎng)職業(yè)化法律人才，光靠高等法學(xué)院校是不夠的，相關(guān)部門應(yīng)同高校一起承擔(dān)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的義務(wù)和責(zé)任。為此，教育行政部門、法律實(shí)務(wù)部門和學(xué)校也應(yīng)為實(shí)踐型師資的養(yǎng)成提供機(jī)會(huì)和創(chuàng)造便利條件。一是國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的政策調(diào)整。由于法律文書學(xué)能綜合培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)，特別是能訓(xùn)練學(xué)生的法律文書寫作能力，因此國(guó)家教育行政部門可借鑒美國(guó)、德國(guó)等域外經(jīng)驗(yàn)，提升法律文書學(xué)課程在法學(xué)教育課程體系中的地位，將其增加為法學(xué)核心課程；司法部不僅應(yīng)在司法考試大綱中明確應(yīng)考試的文種，而且在命題時(shí)應(yīng)實(shí)際考查法律文書知識(shí)和法律文書制作。政策的調(diào)整具有導(dǎo)向作用，將帶動(dòng)法律文書學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè)。二是學(xué)校可選派教師到立法、行政執(zhí)法、司法實(shí)務(wù)部門以及企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)從事立法咨詢、法律顧問、掛職鍛煉、獨(dú)立董事等兼職活動(dòng)，或者到律師事務(wù)所作兼職律師。這些單位應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況予以接納并為教師提供充分的鍛煉機(jī)會(huì)。三是政府和學(xué)校應(yīng)加大投入，為雙師型師資的培養(yǎng)提供財(cái)力支持。這種高水平師資的形成需要長(zhǎng)期的培訓(xùn)，需要投入更多的人力、物力，因?yàn)椴还苁亲尳處焻⒓犹岣邔W(xué)歷的教育還是接受實(shí)踐鍛煉，本質(zhì)上都是對(duì)教師的再教育。凡教育，均需有財(cái)力支持方能辦好。因此，希望政府和學(xué)校更多關(guān)注這個(gè)問題并加大資金投入。⑶選拔實(shí)務(wù)工作人員擔(dān)任法學(xué)專、兼職教師。此即從法官、檢察官、律師等法律實(shí)務(wù)人士中選拔適合做教師的人員充實(shí)法學(xué)師資隊(duì)伍，以扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有師資隊(duì)伍與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)的局面。事實(shí)上，現(xiàn)在已經(jīng)有不少法學(xué)院系引進(jìn)了一些法律實(shí)務(wù)人士擔(dān)任專職教師，或者聘請(qǐng)他們擔(dān)任兼職教師。需要注意的是，這些來自實(shí)務(wù)部門的人員雖有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但教學(xué)經(jīng)驗(yàn)可能欠缺，因此，需要對(duì)其進(jìn)行教學(xué)方面的培訓(xùn)。而且他們可能學(xué)歷較低，理論研究能力較弱，這也需要通過再教育來提高。同時(shí)，還應(yīng)讓其多承擔(dān)本科學(xué)生特別是法律文書學(xué)的教學(xué)任務(wù)，才能充分發(fā)揮其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的價(jià)值。

令人欣喜的是，為推進(jìn)卓越法律人才教育培養(yǎng)，提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量，自2013年開始的五年中，教育部、中央政法委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部著手實(shí)施高等學(xué)校與法律實(shí)務(wù)部門人員互聘之“雙千計(jì)劃”，即“選聘1，000名左右有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律實(shí)務(wù)部門專家到高校法學(xué)院系兼職或掛職任教，承擔(dān)法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)任務(wù)；選聘1，000名左右高校法學(xué)專業(yè)骨干教師到法律實(shí)務(wù)部門兼職或掛職，參與法律實(shí)務(wù)工作?！憋@然，這一計(jì)劃的實(shí)施，目的是裨補(bǔ)法學(xué)教育之師資隊(duì)伍，填平法學(xué)教育與法律實(shí)踐之間的鴻溝。

3.改變從中文專業(yè)中引進(jìn)師資的做法并建設(shè)專門的法律文書學(xué)教師隊(duì)伍。純粹的中文專業(yè)畢業(yè)生未受過嚴(yán)格的法學(xué)教育，欠缺法律知識(shí)背景，難以將法律文書所蘊(yùn)含的法律精神、理念和價(jià)值全面?zhèn)魇诮o學(xué)生，因此，筆者以為，以往把法律文書學(xué)歸類為近似于大學(xué)語(yǔ)文的基礎(chǔ)課并引進(jìn)中文專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生擔(dān)當(dāng)法律文書學(xué)的師資是不甚恰當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)把法律文書學(xué)還原為法學(xué)專業(yè)課程。因此，在師資的引進(jìn)上，應(yīng)當(dāng)使用有法學(xué)專業(yè)背景的人。法律文書學(xué)不僅是專業(yè)課程，而且是重要的專業(yè)課程，如同刑法學(xué)、民法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、民事訴訟法學(xué)等課程一樣，應(yīng)當(dāng)配備專門的師資力量。師資專門化，有助于教師集中時(shí)間、精力對(duì)該學(xué)科的理論與教學(xué)進(jìn)行探索、鉆研。當(dāng)“術(shù)業(yè)有專攻”時(shí)，教師的教學(xué)效果將會(huì)有質(zhì)的飛躍。

4.鼓勵(lì)教師對(duì)法律文書進(jìn)行實(shí)證性科學(xué)研究。科學(xué)研究與教學(xué)是相輔相成的，高質(zhì)量的教學(xué)以高水平的科學(xué)研究為前提和支撐。為此，法學(xué)院系應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)法律文書學(xué)教師進(jìn)行實(shí)證性科學(xué)研究。這主要是鼓勵(lì)教師結(jié)合科研課題進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，了解與法律文書制作有關(guān)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，或者對(duì)實(shí)務(wù)部門所制作的法律文書的格式與行文進(jìn)行嚴(yán)格的審視。筆者近幾年在法律文書學(xué)研究方面，寫過幾篇小論文和一本書，就經(jīng)常使用調(diào)查法和例文問題診斷法。例如，在探討民事訴狀之訴訟請(qǐng)求如何寫作時(shí)，向幾個(gè)律師進(jìn)行過調(diào)查了解，寫出了《寫作民事訴狀之訴訟請(qǐng)求要注意的問題》一文[7]。通過這一調(diào)查研究，此后，在向?qū)W生講授這一文種時(shí)，不但可以準(zhǔn)確地將民事訴狀的格式進(jìn)行傳達(dá)，而且可以把訴訟請(qǐng)求與當(dāng)事人的訴訟目的、訴訟請(qǐng)求與法院審判范圍、訴訟請(qǐng)求與案件事實(shí)、訴訟請(qǐng)求與訴訟證據(jù)、訴訟請(qǐng)求與訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)等幾組關(guān)系能夠有聲有色、甚至舉出具體的案例進(jìn)行講解，從而讓學(xué)生更易于理解和掌握該文種的寫作技巧及注意事項(xiàng)?？梢姡瑳]有實(shí)地調(diào)查就沒有問題的發(fā)現(xiàn)，沒有實(shí)踐就沒有真正的原創(chuàng)，法學(xué)研究離開了社會(huì)調(diào)查等實(shí)踐活動(dòng)就成了無源之水、無本之木，這正如美國(guó)耶魯大學(xué)法學(xué)院高洪柱院長(zhǎng)所說：“理論沒有實(shí)踐就沒有生命，實(shí)踐沒有理論就沒有靈魂。”[2]所以，教師對(duì)法律文書進(jìn)行實(shí)證性科學(xué)研究也是積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和增長(zhǎng)實(shí)踐能力的一條途徑。

5.建設(shè)法律文書學(xué)學(xué)位點(diǎn)。據(jù)筆者了解，目前，還沒有哪一個(gè)法學(xué)院系設(shè)置了法律文書學(xué)學(xué)科碩士學(xué)位點(diǎn)，更別談博士學(xué)位點(diǎn)了。沒有學(xué)位點(diǎn)，既不利于法律文書學(xué)學(xué)科建設(shè)，也不利于其師資隊(duì)伍建設(shè)。因此，在設(shè)有法律文書學(xué)教研室、師資力量比較雄厚的中國(guó)政法大學(xué)、西南政法大學(xué)等法學(xué)院系，可考慮增設(shè)法律文書學(xué)學(xué)位點(diǎn)，以便為該學(xué)科師資隊(duì)伍培養(yǎng)生力軍。

[1]上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院“法律實(shí)踐教學(xué)與卓越法律人才培養(yǎng)研討會(huì)”順利召開[EB／OL]．http://lawinnovation.com/ html/xjdt/9256.shtml(中國(guó)法學(xué)創(chuàng)新網(wǎng)),2013-06-09．

[2]許身?。▽W(xué)教育如何填平理論到實(shí)踐的鴻溝[N]．檢察日?qǐng)?bào)，2009－08－05（006）.

[3]徐家力．中美法學(xué)教育比較之分析[EB／OL]．http://beeer. bokee.com/3838632.html，2010-12-31.

[4]李功建．中美法學(xué)教育比較研究與思考[J]．云南法學(xué)，2000，（3）：76.

[5]蘇力．中國(guó)法律技能教育的制度分析[J]．法學(xué)家，2008，（2）：113.

[6]易繼明．中國(guó)法學(xué)教育的三次轉(zhuǎn)型：1949－2009年[EB／OL]．http://news.xinhuanet.com,2011-01-02.

[7]肖晗．寫作民事訴狀之訴訟請(qǐng)求要注意的問題[J]．應(yīng)用寫作，2007，（6）：25.

The Dilemmas and Countermeasures of Construction of Teachers Team of Law Writing in Outstanding Legal Talents Training

XIAOHan
(Hunan Normal University,Changsha,Hunan,410081)

In our law education,theoretic teaching is regarded but practical teaching is despised,so the occupational ability of the law graduates isn’t very good.Their skills to use laws can’t meet the needs of units that employ persons and building a socialist country ruled by law.Thus,one of the key measures to get rid of this puzzledom is the practical teaching should be strengthened and the legal education should be professionalized in order to cultivate the legal occupation ability of students.This urgently needs faculty practice. The law writing course may systematically train the legal thinking ability,legal interpretation ability,legal reasoning ability,legal argumentation ability and legal facts finding ability of students,also train the legal instrument making skills of students.But there are some not just as one wishes in the teachers group of this course.This situation is difficult to meet the needs of the education of law occupation,so some forceful measures to reinforce the construction of practical teachers group should be adopted.

law education;law writing;construction of practical teachers team

D90-05

A

2095-1140（2014）04-0106-06

（責(zé)任編輯：王道春）

2014-04-01

本文系2012年湖南師范大學(xué)教改項(xiàng)目“法律文書學(xué)實(shí)踐教學(xué)的困境及其改革研究”的部分研究成果。

肖晗（1965-），男，湖南常寧人，湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授，法學(xué)博士，主要從事訴訟法學(xué)、法律文書學(xué)、教育法學(xué)研究。