列寧晚年對社會主義民生與民主問題的再認識

□凌銳燕

(中共中央黨校科社教研部，北京 100091)

列寧晚年思想，指的是1921年新經(jīng)濟政策實行之后，列寧針對如何在落后的國家建設社會主義這一問題進行探討所形成的理論成果。遺憾的是，客觀上由于蘇聯(lián)是歷史上第一個摸索著建設社會主義國家，又是個經(jīng)濟文化水平較為落后的東方國家，沒有任何經(jīng)驗與模式可供參考與借鑒;主觀上由于列寧逝世得過早，斯大林對社會主義的認識與列寧存在很大不同……這諸多原因都導致列寧的晚年思想并沒有在實踐中得到很好的付諸實踐。盡管如此，列寧晚年對社會主義唯實求真、開拓創(chuàng)新的探索精神是值得后人學習的，他對東方落后國家如何建設社會主義所形成的相關探討成果則是對馬克思主義理論的重大發(fā)展，對當前的中國特色社會主義建設仍具有啟發(fā)作用。

一、民生與民主政治之間的內(nèi)在聯(lián)系

(一)民生問題的解決，是實現(xiàn)民主的經(jīng)濟基礎

與民生問題相聯(lián)系的是群眾的生存問題，通俗來說就是與衣、食、住、行相關的問題，屬于物質(zhì)文明領域的范疇;而與民主問題相聯(lián)系的便是群眾民意訴求與權(quán)力保障等方面的問題，屬于精神文明領域的范疇。根據(jù)唯物史觀的觀點:歷史發(fā)展的第一個前提是現(xiàn)實的人與他們的物質(zhì)生活，經(jīng)濟狀況是基礎，物質(zhì)文明建設決定著精神文明建設。一個人首先要解決其生存的問題，滿足其物質(zhì)條件的需要，然后才可談其他領域的發(fā)展。因而，實現(xiàn)人民民主的一個必要條件，便是注重于發(fā)展經(jīng)濟，解決群眾的民生問題，以奠定其必備的物質(zhì)基礎。

(二)民主的有效發(fā)展，為民生問題的解決提供制度上的保障

“在現(xiàn)代社會，民生和民主、民權(quán)相互倚重，而民生之本，也由原來的生產(chǎn)、生活資料，上升為生活形態(tài)、文化模式、市民精神等既有物質(zhì)需求也有精神特征的整體樣態(tài)?！保?］這也就是說，民生并不只是個生產(chǎn)生活問題，它與政府的決策意圖以及行為緊密相關著。民生問題的解決，需要政府通過民主協(xié)商的方式，將其相關的決策意圖轉(zhuǎn)化為公共政策以及長效機制，提供必備的經(jīng)濟政策并創(chuàng)造必要的市場條件，以實現(xiàn)民生福祉的持續(xù)改善。此外，民生問題的解決與群眾的利益緊密相關。群眾也只有通過各種民主參與途徑，才能了解到相關政策的進展情況與落實成效。從這個角度上說，民生問題的解決，需要政府與社會提供有利于人民民主發(fā)展的條件與空間，也內(nèi)在地需要黨與政府民主決策方式的完善。

二、列寧晚年對社會主義民生問題的探討

(一)用糧食稅代替余糧收集制

在一個小農(nóng)經(jīng)濟如汪洋大海的落后的東方國家建設社會主義是一項前無古人的事業(yè)，沒有任何經(jīng)驗可循，只能在實踐中進行摸索。隨著戰(zhàn)爭的結(jié)束，列寧也曾想著直接采取“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”的政策來調(diào)整國家的生產(chǎn)與產(chǎn)品分配，以實現(xiàn)社會主義的直接過渡。但是這種政策在“非常時期”能得到工農(nóng)的容忍，在和平時期就充分地顯露其弊端，并引發(fā)出一系列社會危機。其中對列寧影響最大的是波羅的海喀瑯施塔得水兵叛亂事件。鑒于此，列寧提出向社會主義不能直接過渡而只能迂回過渡，要用“新經(jīng)濟政策”代替“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”政策，用糧食稅代替余糧收集制，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，從而恢復與發(fā)展國民經(jīng)濟。列寧的這一提議適應了當時形勢的需要，也滿足了當時農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求，在實踐中獲得了巨大的成功。

(二)發(fā)展商品經(jīng)濟

在傳統(tǒng)社會主義范疇里認為，商品生產(chǎn)的根源是私有制，只要存在著資本與市場經(jīng)濟，私有制就沒法消除，就無法消滅剝削與壓迫。因而私有制的廢除，就需要用產(chǎn)品經(jīng)濟代替商品經(jīng)濟。列寧一開始也堅守著傳統(tǒng)社會主義的觀點?？珊髞淼膶嵺`表明:在一個小農(nóng)經(jīng)濟占優(yōu)勢的國家里，堅持社會主義是無商品經(jīng)濟的社會，這是不適合解決民生問題的。列寧對傳統(tǒng)理論和十月革命以來的社會主義建設實踐經(jīng)驗進行反思，在馬克思主義發(fā)展史上第一次突破傳統(tǒng)理論的范疇，在《糧食稅》一文中提出“流轉(zhuǎn)自由”、“貿(mào)易自由”、“商品交換”等這些社會主義全新的概念。他主張在從資本主義向社會主義的過渡時期，必須找到一種千百年來人們熟悉的也是自然的方法，即商業(yè)，來作為社會主義經(jīng)濟與小農(nóng)經(jīng)濟的結(jié)合點，以建立工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的經(jīng)濟聯(lián)系，促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品的流通，以滿足城鄉(xiāng)居民的生活需要。

(三)發(fā)展國家資本主義

針對經(jīng)濟文化比較落后的俄國，列寧在晚年提出要發(fā)展國家資本主義，發(fā)展與資本主義國家的聯(lián)系，利用資本主義的先進成果來建設社會主義。列寧指出:“政權(quán)屬于資本的社會里的國家資本主義和無產(chǎn)階級國家里的國家資本主義是兩個不同的概念?！保?］50依據(jù)列寧的觀點，政權(quán)的性質(zhì)才是具有決定性的，如果政權(quán)是資產(chǎn)階級的，那它所發(fā)展的資本主義就是為資產(chǎn)階級服務;如果政權(quán)是無產(chǎn)階級的，那它所發(fā)展的資本主義就是為無產(chǎn)階級服務。因此，社會主義與資本主義之間的關系并不是完全對立的，社會主義要獲得更大的發(fā)展，還需借鑒資本主義的先進技術及管理觀念來完善自己。當時列寧就特別注重引用外資，借鑒資本主義國家的先進科學技術與管理經(jīng)驗來建設社會主義。

(四)實行農(nóng)業(yè)合作化和工業(yè)化的新構(gòu)想

列寧提出:“使俄國居民充分廣泛而深入地合作化，這就是我們所需要的一切，因為現(xiàn)在我們已經(jīng)找到了私人利益即私人買賣的利益與國家對這種利益的檢查監(jiān)督相結(jié)合的合適程度?！保?］767這段話表明，列寧將合作社這種組織視為農(nóng)民個人利益與國家利益結(jié)合起來的最好形式，并將其看作是吸引農(nóng)民聯(lián)合起來進行合作生產(chǎn)合作經(jīng)營，實現(xiàn)社會主義改造的重要方式。在關于如何界定合作社這種組織的性質(zhì)問題上，列寧提出，如果是在社會主義宏觀制度的前提下，合作社所占用的土地與生產(chǎn)資料是歸無產(chǎn)階級所有，那這種合作企業(yè)便與社會主義企業(yè)沒有任何區(qū)別。同時，針對當時俄國文化比較落后的情況，列寧認為只有對農(nóng)民進行文化教育，提高農(nóng)民的文化覺悟水平，才能為農(nóng)業(yè)合作化提供必備的思想與文化條件。此外，在關于工業(yè)化問題上，列寧晚年認識到:如果不利用資本主義的大工業(yè)來發(fā)展生產(chǎn)力，那就根本談不上社會主義。列寧還把工業(yè)化與電氣化聯(lián)系起來，認為只有進一步提高電氣化的水平，把電力廣泛應用到國民經(jīng)濟的各個領域，才能提高勞動生產(chǎn)率，為工業(yè)化的快速發(fā)展提供源源不斷的生產(chǎn)動力。

三、列寧晚年的社會主義民主思想

(一)擴大黨內(nèi)民主

隨著新經(jīng)濟政策的實行，列寧越來越感覺到民主的重要性，不能僅僅把民主作為“集中”的點綴、補充。在擴大黨內(nèi)民主方面，列寧主要有以下探索:第一，堅持黨代表大會年會制。從1918年到1923年，不管是什么樣的環(huán)境背景，列寧都堅持每年三、四月舉行黨的全國代表大會(七大到十二大)。與會者可以在代表大會上，通過遞條子等方式對問題進行質(zhì)詢，并將重大分歧問題交與全黨表決。同時在黨代表大會和黨中央未作出最后決定期間，與會者可以在形式范圍內(nèi)進行自由討論，可以同意也可以否定最高領袖作出的提案。而在黨代會結(jié)束后，為了使全黨都能及時了解活動的情況，當年就公布包括所有黨代表在會上的發(fā)言在內(nèi)的黨代會速記記錄。值得注意的是，一開始，在蘇共代表大會上，可以作觀點不同的副報告，這相當于允許黨內(nèi)存在著不同的聲音，有兩種相對立的決策以供民主表決，這種方式有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主的精神?？上У氖牵K共后來并沒有把這點堅持下來。第二，列寧初步意識到黨政分開的重要性。在戰(zhàn)時共產(chǎn)主義時期，黨與蘇維埃國家機關并未在職能上作出明顯劃分，黨沒有擺脫日常行政事務的干擾，這樣也就沒法做到各司其職、各盡其職。為了讓黨中央集中力量加強政治上與思想上的領導，1922年列寧提出:“必須十分明確地劃分黨(及其中央)和蘇維埃政權(quán)的職責?！保?］64第三，列寧還關注黨的自身建設，提出改造中央委員會的設想。列寧晚年對當時黨的幾位主要領導人都作了評述，為了避免因斯大林的個人品質(zhì)而引起的矛盾將導致黨的不穩(wěn)定以及對民主集中制的破壞，他建議把斯大林從黨委書記的職位上調(diào)開，并強調(diào)中央書記只執(zhí)行由中央全會或組織局或政治局所作出的集體決議，以實現(xiàn)對中央書記權(quán)力的監(jiān)督與制約。另外，列寧還提出要擴大黨的中央委員會以發(fā)展民主。列寧在《給代表大會的信》中“建議把中央委員人數(shù)增加到幾十人甚至100人?！保?］743通過讓最基層的受過實際工作磨煉的工人農(nóng)民來參加黨的最高領導集體，以健全黨內(nèi)民主生活。

(二)注重人民民主發(fā)展

列寧歷來重視人民民主發(fā)展，提出要最大限度地調(diào)動人民群眾的積極性，發(fā)揮他們對生產(chǎn)、國家機關的監(jiān)督作用。首先，他重視從基層中選拔人才。他曾經(jīng)建議從工人與農(nóng)民中選出75—100名優(yōu)秀人才到中央監(jiān)察委員會中當職員，并讓他們享有中央委員的一切權(quán)利。他還多次提出國家監(jiān)察工作“全盤工農(nóng)化”的設想;其次，列寧晚年還堅持著人民當家做主的思想。鑒于俄國缺乏資產(chǎn)階級民主傳統(tǒng)以及沙皇長期專制統(tǒng)治的事實，列寧提出黨的工作制度要實現(xiàn)從“戰(zhàn)斗命令制”到“工人民主制”的轉(zhuǎn)變，之后還組建工農(nóng)檢察院。也就是說，按照列寧的想法，則要充分發(fā)揮工人民主制的作用，發(fā)揮人民群眾對國家機關、國有企業(yè)進行監(jiān)督的積極性與主動性，避免職權(quán)的濫用與官僚主義的產(chǎn)生;最后，列寧還強調(diào)要通過提高工農(nóng)群眾的文化水平來促進人民民主的發(fā)展。針對當時俄國工農(nóng)群眾文化水平落后這一事實，列寧認識到，如果不通過教育的方式來逐步提高工農(nóng)群眾的文化水平，這將會影響著人民民主發(fā)展的廣度與深度。為此，列寧非常重視普及國民教育，并提出要改善教師的物質(zhì)生活水平，以培養(yǎng)出全面發(fā)展的人。

(三)提升民主監(jiān)督水平

在提升監(jiān)督水平方面，列寧主要有三項主張。一是提出要改組工農(nóng)檢察院。列寧認為，工農(nóng)檢察院如果沒有真正實現(xiàn)對黨和國家機關的監(jiān)督，而是成為他們的附屬品，甚至成為助手，這很容易滋生官僚主義。鑒于此，他認為這關鍵不在于多，而在于精。他提出要縮減工農(nóng)檢察院職員的人數(shù)，經(jīng)過專門考查來提高這些職員的專業(yè)化程度，加強他們政治素質(zhì)的培養(yǎng)。二是擴大中央監(jiān)察委員會的權(quán)限。列寧提出，監(jiān)察委員會職員的產(chǎn)生不僅要通過黨的代表大會的民主選舉，而且還要通過黨的資格審查，以此保證挑選出德才兼?zhèn)涞谋O(jiān)察委員會職員。與之同時，列寧還提出，監(jiān)察委員會應與中央委員會平行，以保持其相對獨立性。由此，通過提高中央監(jiān)察委員會的地位，讓它監(jiān)督到以前無法監(jiān)督到的國家最高行政機關的人民委員的工作，甚至是黨的最高領袖的工作，以權(quán)力制約權(quán)力，“以至做到絕對了解情況并使各項事務嚴格按照規(guī)定辦事。”［3］782三是完善民主監(jiān)督制度。列寧認為:“把工農(nóng)檢察院和中央監(jiān)察委員會這樣結(jié)合起來，對于兩個機關都有好處?！保?］780基于此，列寧建議要把自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來，成立黨和蘇維埃的聯(lián)合監(jiān)察機構(gòu)，從而進一步強化監(jiān)督機制。

四、列寧晚年社會主義民生民主思想對當今的啟示

(一)根據(jù)客觀事實來認識社會主義

實踐發(fā)展永無止境，理論發(fā)展永無止境。列寧對社會主義的認識是根據(jù)實踐的發(fā)展不斷發(fā)展的。故此，列寧認為，“今天只能根據(jù)經(jīng)驗來談論社會主義?！保?］466可以說，列寧思想的本身就是個與時俱進的過程。因此，對于我國來說，現(xiàn)今進行中國特色社會主義建設，既要繼承馬克思主義的精華，也不可拘泥于馬克思恩格斯的某些論述，而要以實事求是的態(tài)度，從我國的基本國情出發(fā)，沖破教條主義的牢籠，把建設社會主義作為一個長期探索的過程，切實按照我國所存在的實際問題進行改革。同時對于改革中所出現(xiàn)的問題，只能按照改革本身運行的規(guī)律進行深化改革，而不能束縛在理論的條條框框中，要根據(jù)我國的實踐不斷認識與發(fā)展社會主義。

(二)利用資本主義發(fā)展社會主義

列寧指出:“我們應該利用資本主義(特別是要把它納入國家資本主義的軌道)作為小生產(chǎn)和社會主義之間的中間環(huán)節(jié)。”［3］510這是列寧在進行蘇聯(lián)社會主義建設中總結(jié)出來的重大經(jīng)驗。目前我國尚處于社會主義初期階段，因而也要堅持改革開放，加強發(fā)展與資本主義國家的聯(lián)系，注重借鑒資本主義的先進文明成果來解決我國的民生與民主問題。與之同時，我們還應注意到，社會主義民生與民主問題的解決，是要置于社會主義制度框架之內(nèi)的自我調(diào)整與改革。列寧晚年曾說過:“我們不得不承認我們對社會主義的整個看法根本改變了”。［3］這也就是說，列寧認為，在社會主義建設這一問題上，切不可走封閉僵化的老路，當然也不可走改旗易幟的邪路。因為他這句話是帶有一定政治前提的，即國家政權(quán)須掌握在無產(chǎn)階級手里。因此，我國可以利用資本主義的先進技術、先進管理經(jīng)驗等文明成果來為社會主義建設服務，而切忌因此改變社會主義的性質(zhì)?；诖耍觅Y本主義發(fā)展社會主義，是要在社會主義根本制度不變的前提下進行的。

(三)善于用改良的方式對待建設當中的問題

“革命”的方式，意味著用激進的、徹底的辦法去摧毀舊事物;與“革命”的方式相比，“改良”的方式，則意味著以審慎的、迂回的方式去改進舊事物，以達到行動的目標。新經(jīng)濟政策走的便是一條改良主義的道路。對于我國共產(chǎn)黨來說，要正確處理好作為領導黨與執(zhí)政黨之間的關系，在用革命的方式取得政權(quán)之后，要基于我國經(jīng)濟文化比較落后的客觀現(xiàn)實，注重提高自身的執(zhí)政水平與執(zhí)政能力，善于運用改良的方式破除各方面體制機制弊端，通過謹慎的、迂回的途徑來解決我國的社會主義民生與民主問題，以促進我國社會主義建設事業(yè)的順利進行。

(四)社會主義問題的解決是個逐步漸進的過程

在經(jīng)濟文化比較落后的國家進行社會主義建設，所遇到的問題是空前復雜的。在列寧看來，這些問題的解決不是一蹴而就的，而是個逐步漸進的過程。當波羅的?？Μ樖┧盟l(fā)生叛亂事件時，列寧不只是糾結(jié)于問題的表象，而是透過現(xiàn)象看本質(zhì)，認識到“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”的弊端，提出要通過迂回、漸進的方式進行社會主義建設;當推行農(nóng)業(yè)合作化計劃時，列寧認識到推行農(nóng)業(yè)合作化計劃需要經(jīng)歷相當長的時間，要通過教育的方式逐漸地提高農(nóng)民的文化覺悟水平。“為了通過新經(jīng)濟政策使全體居民人人參加合作社，這就需要整整一個歷史時代?！保?］769因而，在今日進行社會主義經(jīng)濟建設與政治改革時，我們也要抱著穩(wěn)妥的態(tài)度，加強頂層設計和摸著石頭過河相結(jié)合，縱向上分近期目標、長遠目標進行;橫向上可先在某個地區(qū)試點，條件成熟的話再在全國推廣，以保證社會主義建設大局的穩(wěn)定。

(五)社會主義政黨要密切聯(lián)系群眾

列寧認為共產(chǎn)黨無論是在革命時期還是在建設時期，無論是作為領導黨還是執(zhí)政黨，無論是在社會主義民生還是民主問題上，都要保持著與人民群眾的密切聯(lián)系，時刻把群眾的根本利益放在第一位，重視最廣大人民群眾利益的實現(xiàn)。比方說，在發(fā)展工業(yè)化問題上，列寧認為工業(yè)化的實現(xiàn)不能建立在對小農(nóng)的剝削基礎之上的，相反，他還提出要從小農(nóng)占優(yōu)勢的現(xiàn)實情況出發(fā)，最大限度地保障農(nóng)民群眾的權(quán)益，注重小農(nóng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高，積極利用工業(yè)化的成果為小農(nóng)生產(chǎn)力的發(fā)展服務。因此，我們當前在進行中國特色社會主義建設時，也要注重繼承列寧的晚年思想，堅持黨的群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，最大限度地激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力，全面深化改革，切實地解決人民群眾的民生與民主問題，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

［1］曹文宏.民生問題的政治學解讀:一種民生政治觀［J］.唯實，2008(2):54.

［2］列寧全集第42卷［M］.北京:人民出版社，1987.

［3］列寧選集第4卷［M］.北京:人民出版社，1995.

［4］列寧全集第43卷［M］.北京:人民出版社，1987.

［5］列寧全集第34卷［M］.北京:人民出版社，1985.