票據(jù)電算化在高速公路票證管理中的運(yùn)用

劉紅利

（河北省高速公路管理局京秦管理處唐山所玉田收費(fèi)站，河北唐山 064100）

票據(jù)電算化在高速公路票證管理中的運(yùn)用

劉紅利

（河北省高速公路管理局京秦管理處唐山所玉田收費(fèi)站，河北唐山 064100）

本文基于我國(guó)高速公路票證管理工作中存在許多問題和不足，通過票據(jù)電算化管理的方式來(lái)建立一個(gè)計(jì)算機(jī)信息化的票據(jù)管理系統(tǒng)，從票證的種類、用途及管理范圍的角度出發(fā)，闡述了票據(jù)電算化總體思路、功能和具體措施，論證了票據(jù)電算化極大的提高了高速公路票據(jù)管理的水平以及對(duì)高速公路票證管理工作的重要性。

票據(jù)電算化；高速公路；票證管理

票證管理能夠體現(xiàn)高速公路的整體管理水平，手工登記、分析和管理的過程是我國(guó)高速公路票證管理的主要形式，在計(jì)算機(jī)技術(shù)飛速發(fā)展的信息化時(shí)代，這種初級(jí)的手工管理方式同高速公路建設(shè)飛快的發(fā)展產(chǎn)生矛盾[1]。必須要對(duì)高速公路票證的管理進(jìn)行改革，通過票據(jù)電算化管理的方式將征收營(yíng)運(yùn)管理信息化，建設(shè)以收費(fèi)站、路段和中心三個(gè)等級(jí)的自動(dòng)化管理體系。

1 票證的種類、用途和管理范圍

1.1 種類

IC通行卡、電腦票據(jù)、紙質(zhì)通行券、IC公務(wù)卡、統(tǒng)一收據(jù)、IC身份卡及定額票據(jù)是票證的幾種主要類型，作為高速公路管理、建設(shè)和投資的單位，高管中心設(shè)置了收費(fèi)站、路段及中心這三個(gè)階級(jí)性的管理機(jī)制對(duì)車輛的通行進(jìn)行收費(fèi)，其性質(zhì)屬于國(guó)家事業(yè)性規(guī)費(fèi)征收。

1.2 用途

IC通行卡是通過“進(jìn)口發(fā)卡，出口回收”的形式來(lái)對(duì)車輛征收高速公路通行費(fèi)的票證；電腦票據(jù)利用收費(fèi)系統(tǒng)通過車道計(jì)算機(jī)而打印出來(lái)的票據(jù)，當(dāng)高速公路征收營(yíng)運(yùn)能夠正常進(jìn)行的狀況下，是主要的票據(jù)形式，作為一種收據(jù)來(lái)證明車輛通行費(fèi)的征收情況；替代IC通行卡的是紙質(zhì)通行券，在出現(xiàn)車道計(jì)算機(jī)或收費(fèi)系統(tǒng)故障的現(xiàn)象時(shí)使用；專車專用式IC公務(wù)卡指的是公務(wù)車輛在高速公路征收時(shí)免征車輛通行費(fèi)的一種憑證，是使公務(wù)車輛能夠在高速公路上通行的保證；統(tǒng)一收據(jù)是結(jié)合車輛逃繳車輛通行費(fèi)的是實(shí)際情況的記錄，由收費(fèi)人員手撕的票據(jù)，是一種加收通行費(fèi)的票據(jù)。

1.3 管理范圍

因票證實(shí)行出現(xiàn)的車輛通行費(fèi)管理及票證領(lǐng)用、發(fā)行、使用、核銷、結(jié)存等一系列步驟的管理均屬于票證的管理范圍，票證的管理范圍在三級(jí)管理機(jī)制主要通過以下形式體現(xiàn)出來(lái)：1）收費(fèi)站中票證的操作流程為：在管理處將票據(jù)領(lǐng)入，之后在道口進(jìn)行票證的發(fā)放，之后進(jìn)入使用和核銷階段。該過程中使用票據(jù)的通行費(fèi)的收入狀況主要通過個(gè)人、班組或站的形式來(lái)反應(yīng)和完成，票證領(lǐng)用、發(fā)行、使用、核銷、結(jié)存等過程也可以通過個(gè)人、班組或站的形式來(lái)反應(yīng)和完成，以上兩方面的賬簿管理要落實(shí)到個(gè)人。2）路段中票證的操作流程為：在中心將票據(jù)領(lǐng)入，之后在路段內(nèi)所屬站進(jìn)行票證的發(fā)放。該過程中使用票據(jù)的通行費(fèi)的收入狀況主要通過站和路段的形式來(lái)反應(yīng)和完成，票證領(lǐng)用、發(fā)行、使用、核銷、結(jié)存等過程也可以通過站和路段的形式來(lái)反應(yīng)和完成，以上兩方面的賬簿管理要落實(shí)到站。3）中心中票證的操作流程為：在財(cái)政部門將票據(jù)領(lǐng)入，之后在路段進(jìn)行票證的發(fā)放。該過程中使用票據(jù)的通行費(fèi)的收入狀況主要通過站、中心以及路段的形式來(lái)反應(yīng)和完成，票證領(lǐng)用、發(fā)行、使用、核銷、結(jié)存等過程也可以通過站、中心以及路段的形式來(lái)反應(yīng)和完成，以上兩方面的賬簿管理要落實(shí)到站。

2 票據(jù)電算化管理思路和功能

2.1 總體思路

票據(jù)電算化的總體思路是通過憑證的形式，利用網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)等工具，經(jīng)高速公路征收營(yíng)運(yùn)管理票據(jù)管理系統(tǒng)來(lái)完成對(duì)票據(jù)的管理。具體表現(xiàn)為通過憑證的途徑，將收費(fèi)站、路段及中心這三個(gè)管理機(jī)制的操作錄入到三個(gè)系統(tǒng)的終端機(jī)中，然后系統(tǒng)對(duì)以上錄入信息進(jìn)行后期整理，將數(shù)據(jù)信息共享，之后三級(jí)賬薄管理就會(huì)出現(xiàn)，三級(jí)賬薄管理主要包括中心賬薄管理（由中心憑證生成）、路段賬簿管理路段賬簿（由路段憑證生成）和站級(jí)賬簿管理站級(jí)賬?。ㄓ烧炯?jí)憑證生成）。

2.2 主要功能

票據(jù)電算化功能主要有以下幾種形式：IC卡的發(fā)放與回收，各收費(fèi)班中IC卡的發(fā)放，IC卡在各個(gè)高速公路之間的互調(diào)，IC卡在各個(gè)班組之間的互調(diào)，IC卡、定額票據(jù)、電腦票據(jù)和統(tǒng)一收據(jù)的領(lǐng)入，因票據(jù)使用而產(chǎn)生的收入費(fèi)用，崗?fù)な召M(fèi)員的統(tǒng)一收據(jù)、定額票據(jù)和電腦票據(jù)的發(fā)放，作為一種依據(jù)來(lái)形成各類報(bào)表臺(tái)賬，收費(fèi)過程中出現(xiàn)長(zhǎng)短款現(xiàn)象，各高速公路拆賬；出現(xiàn)各類票據(jù)的核銷及待核銷以及電腦票據(jù)在各級(jí)單位間的調(diào)配等。

3 實(shí)現(xiàn)票據(jù)電算化的措施

站級(jí)在實(shí)現(xiàn)高速公路牌證管理電算化的過程中發(fā)揮著非常重要的作用，是完成大量工作的主要部門，而路段和中心主要進(jìn)行票證的領(lǐng)入、發(fā)放等簡(jiǎn)單的步驟。作為發(fā)揮票證使用功能的主要部門，站級(jí)的收費(fèi)站是對(duì)車輛通行費(fèi)征收有實(shí)際操作權(quán)，中心和路段的賬薄管理均是由站級(jí)賬薄管理在系統(tǒng)中自動(dòng)形成的，站級(jí)賬薄管理又是由站級(jí)憑證而產(chǎn)生的，站級(jí)實(shí)現(xiàn)票據(jù)電算化的主要措施是車輛通行費(fèi)的征收及票證領(lǐng)用、發(fā)行、使用、核銷、結(jié)存等一系列操作。

4 票據(jù)電算化的發(fā)展前景

在高速公路征收營(yíng)運(yùn)設(shè)備技術(shù)不斷進(jìn)步和發(fā)展的過程中，要想達(dá)到系統(tǒng)化、集中化管理高速公路票證的目的就必須貫徹票據(jù)電算化這一重要思想，不斷對(duì)票證管理自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，使得票據(jù)管理系統(tǒng)更加完善和先進(jìn)。票據(jù)電算化未來(lái)的發(fā)展方向也逐漸趨向于將站級(jí)憑證制作撤銷，依靠系統(tǒng)自動(dòng)生成，這樣不僅消除了站級(jí)票證管理過程，簡(jiǎn)化了管理環(huán)節(jié)，還能夠?qū)β范纹弊C進(jìn)行綜合管理，對(duì)高速公路票證管理工作具有非常重大的意義。

[1]李卓玲，師煊.數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)原理與應(yīng)用[M].電子工業(yè)出版社，2012:45-59.

F542

A

1003-5168(2014)04-0238-01

劉紅利（1972—）,女，漢族，研究方向：會(huì)計(jì)及票證管理。