海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究

孫峰德，閆 旭，崔 勇，葛長建，孟慶武

（1.膠州市海洋與漁業(yè)局 膠州 266300；2.山東社會(huì)科學(xué)院海洋經(jīng)濟(jì)研究所 青島 266071）

海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究

孫峰德1，閆 旭1，崔 勇1，葛長建1，孟慶武2

（1.膠州市海洋與漁業(yè)局 膠州 266300；2.山東社會(huì)科學(xué)院海洋經(jīng)濟(jì)研究所 青島 266071）

海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展對科技創(chuàng)新具有很強(qiáng)的依賴性，為進(jìn)一步鞏固、提升和發(fā)揮海洋科技優(yōu)勢，使科技創(chuàng)新成為海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)的根本支撐和主導(dǎo)動(dòng)力，本研究從科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域入手，研究了海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工業(yè)科技創(chuàng)新的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展戰(zhàn)略，并提出了相關(guān)對策與建議。

海水增養(yǎng)殖；水產(chǎn)品精深加工；科技創(chuàng)新；發(fā)展戰(zhàn)略

隨著海洋開發(fā)浪潮的加速推進(jìn)及科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，為海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展提供了廣闊空間，但同時(shí)也帶來巨大挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步鞏固、提升和發(fā)揮海洋科技優(yōu)勢，使海洋科技創(chuàng)新成為海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)的根本支撐和主導(dǎo)動(dòng)力，圍繞提高科技創(chuàng)新水平、促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化這一重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略性探討和思考，初步提出促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展戰(zhàn)略。

1 海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域

海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)包括海水養(yǎng)殖、海洋增殖放流、水產(chǎn)品精深加工、海洋生物制品與醫(yī)藥等組成部分。涉及的科技創(chuàng)新領(lǐng)域包括海洋生物領(lǐng)域、海洋漁業(yè)領(lǐng)域、海洋生態(tài)領(lǐng)域、海洋生物制品與醫(yī)藥業(yè)領(lǐng)域。

1.1 海洋生物領(lǐng)域

以海洋生物資源的可持續(xù)開發(fā)利用為目標(biāo)，針對國家和地方實(shí)際情況，重點(diǎn)研究問題包括：海洋漁業(yè)資源動(dòng)態(tài)變化和補(bǔ)充機(jī)制、海洋主要增養(yǎng)殖生物的優(yōu)良品種培育、海洋養(yǎng)殖生物病害研究、海水養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能研究、捕撈資源可持續(xù)開發(fā)與增值生態(tài)理論、海洋生物及其產(chǎn)物生理生化特征。

1.2 海洋漁業(yè)領(lǐng)域

以推動(dòng)海水良種培育業(yè)和海水養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，重點(diǎn)突破海水養(yǎng)殖生物的遺傳育種、海水養(yǎng)殖生物的免疫與疾控、設(shè)施養(yǎng)殖、海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境評估與健康養(yǎng)殖等方面的關(guān)鍵、核心技術(shù)，加快建立現(xiàn)代水產(chǎn)種苗培育與健康養(yǎng)殖技術(shù)體系，利用最新技術(shù)成果，解決制約海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的技術(shù)“瓶頸”，創(chuàng)造可持續(xù)的海水養(yǎng)殖生物開發(fā)利用局面。

1.3 海洋生態(tài)領(lǐng)域

以保護(hù)和恢復(fù)近海生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，在海洋生態(tài)領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)如下研究：全球變化與我國近海生態(tài)系統(tǒng)、近海環(huán)境演變與生態(tài)安全、漁業(yè)資源與環(huán)境修復(fù)、海洋生物多樣性的功能與利用等。同時(shí)，要重視對全球海洋生態(tài)系統(tǒng)科學(xué)問題的研究，不斷拓展研究視野，主要研究內(nèi)容有：全球大洋生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能、海洋生物多樣性狀況及其變化趨勢、海洋深部生物圈與極端環(huán)境生命過程、生態(tài)系統(tǒng)管理與恢復(fù)等。

1.4 海洋生物制品與醫(yī)藥業(yè)領(lǐng)域

結(jié)合國際趨勢和目前研究現(xiàn)狀，要加強(qiáng)藥用海洋生物資源開發(fā)技術(shù)開發(fā)，包括：海洋生物藥用新資源的開拓利用技術(shù)，海洋生物活性物質(zhì)提取、篩選、功能分析、深度利用技術(shù)，海洋共生微生物分離、鑒定、培養(yǎng)與發(fā)酵工藝，海洋生物藥用功能基因克隆、表達(dá)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，轉(zhuǎn)基因海洋微生物及微藻大規(guī)模生產(chǎn)藥源生物技術(shù)，海洋中藥開發(fā)技術(shù)。加強(qiáng)對醫(yī)用海洋生物材料開發(fā)技術(shù)、海洋生物紡織材料開發(fā)技術(shù)，海洋生物納米材料及微載體開發(fā)技術(shù)、海洋生物高分子表面活性生物材料開發(fā)技術(shù)以及甲殼質(zhì)、殼聚糖、寡糖綠色生產(chǎn)新技術(shù)與綜合利用技術(shù)等的研究與開發(fā)。

2 現(xiàn)代海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

現(xiàn)代海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)著眼于提高海洋科技創(chuàng)新能力及促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，圍繞優(yōu)化配置和促進(jìn)發(fā)展要素良性互動(dòng)來制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。

2.1 總體思路

現(xiàn)代海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力的發(fā)展，為有效發(fā)揮海洋科技的支撐和引領(lǐng)作用，必須將提高科技創(chuàng)新能力及促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化放在首要的位置加以支持和發(fā)展。

2.1.1 推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

一是要加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系基礎(chǔ)資源建設(shè)，通過打造良好的自然生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活條件、海洋科研條件及技術(shù)市場體系，為吸引人才、資本、技術(shù)等創(chuàng)新資源創(chuàng)造條件；二是要完善創(chuàng)新政策體系，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)政策的緊密融合和高效協(xié)同，為創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)施提供優(yōu)良的政策環(huán)境支持；三是要積極打造凸顯本土特色和優(yōu)勢的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境，培育勇于挑戰(zhàn)、敢于探索的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，奠定海洋科技可持續(xù)創(chuàng)新的文化基礎(chǔ)；四是要推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新國際化，發(fā)展國內(nèi)合作與交流網(wǎng)絡(luò)。

2.1.2 實(shí)現(xiàn)前沿技術(shù)的突破

前沿技術(shù)的研究開發(fā)，將引領(lǐng)現(xiàn)代海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工的發(fā)展方向。因此，應(yīng)以創(chuàng)新資源建設(shè)和優(yōu)化整合為基礎(chǔ)，圍繞制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵、核心和共性技術(shù)，加強(qiáng)重點(diǎn)突破和創(chuàng)新，對發(fā)展現(xiàn)代海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工業(yè)形成有力的技術(shù)支撐；要充分發(fā)揮傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已有優(yōu)勢和基礎(chǔ)，通過系統(tǒng)集成和二次創(chuàng)新進(jìn)一步提升和完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系，依靠技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)的整體升級(jí)和發(fā)展。2.1.3 發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)雙重功能

科技成果轉(zhuǎn)化需要良好的市場機(jī)制和有效的政府組織協(xié)調(diào)。因此，要充分發(fā)揮市場機(jī)制的主導(dǎo)作用及政府引導(dǎo)和調(diào)控作用，通過加強(qiáng)科技管理體制創(chuàng)新、財(cái)稅支持政策建設(shè)、完善市場體系及建立市場管理制度和監(jiān)管機(jī)制，打造良好的科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境，提升創(chuàng)新資源配置效率，有效降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工科技成果加快轉(zhuǎn)化。

2.2 重點(diǎn)任務(wù)

針對我國海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀，重點(diǎn)推動(dòng)以下幾方面的建設(shè)。

2.2.1 完善創(chuàng)新法律與政策體系

中央和地方政府要緊密圍繞提高自主創(chuàng)新能力促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化這一基本主題，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國實(shí)際，以與科技創(chuàng)新關(guān)聯(lián)最為緊密環(huán)節(jié)（科技投入、稅收優(yōu)惠、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及產(chǎn)、學(xué)、研合作和政府采購）的保障制度建設(shè)為重點(diǎn)，盡快清理和廢除不適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展形勢的政策、地方法規(guī)和內(nèi)部文件，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國際規(guī)則，修訂、補(bǔ)充和完善科技創(chuàng)新的法律政策，逐步形成完善、協(xié)同高效的科技創(chuàng)新法律政策體系，為海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工科技創(chuàng)新打造良好的法律政策環(huán)境［1］。

2.2.2 完善科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化投融資體系

海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工科技創(chuàng)新發(fā)展是一個(gè)包含立項(xiàng)、研發(fā)、中試及產(chǎn)業(yè)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的漫長而復(fù)雜過程。在過程演進(jìn)中，需要大量的資金支持，否則就會(huì)前功盡棄。而隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，對海洋科技創(chuàng)新能力與成果轉(zhuǎn)化水平提出了更高的要求，其資金投入需求也相應(yīng)大幅度增長。因此，有效拓寬資金源泉，建設(shè)和完善多元化投融資體系，保證海洋科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化對資金的巨大需求，是推進(jìn)現(xiàn)代海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

2.2.3 促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

以產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，是當(dāng)今世界主要發(fā)達(dá)國家優(yōu)化科技資源配置、提高創(chuàng)新要素使用效率的主要戰(zhàn)略路徑。在發(fā)展現(xiàn)代海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)過程中，要實(shí)現(xiàn)科技領(lǐng)域的突破和發(fā)展，有效發(fā)揮其支撐和引領(lǐng)作用，就必須大力倚重產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合這一重要渠道，針對產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合中存在的問題和不足，采取有效措施，利用市場機(jī)制和政府宏觀調(diào)控兩股力量，加快突破“瓶頸”約束，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合，增強(qiáng)其對提高區(qū)域海洋科技創(chuàng)新能力與科技成果轉(zhuǎn)化水平的支撐作用［2］。

2.2.4 培育創(chuàng)新集群態(tài)勢

海洋產(chǎn)業(yè)的空間集聚能夠產(chǎn)生實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新效應(yīng)，可以促進(jìn)知識(shí)、制度和技術(shù)的創(chuàng)新和擴(kuò)散，形成區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要科學(xué)布局和加快建設(shè)一批海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工基地，培育海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工大型企業(yè)，推動(dòng)中小型企業(yè)發(fā)展，以企業(yè)發(fā)展為動(dòng)力促進(jìn)海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展對策與建議

針對我國海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展，提出以下發(fā)展對策與建議。

3.1 優(yōu)化提升海洋人才結(jié)構(gòu)和層次

以海洋高新技術(shù)研發(fā)人才建設(shè)為抓手，依托涉海企業(yè)和科教機(jī)構(gòu)搭建人才吸聚平臺(tái)，加快培養(yǎng)和引進(jìn)海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須的高層次技術(shù)人才，發(fā)展壯大高新技術(shù)人才隊(duì)伍，為促進(jìn)技術(shù)的突破和創(chuàng)新提供有力的人才支撐。培養(yǎng)一批優(yōu)秀的海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工企業(yè)家，打造高水平科技管理和中介服務(wù)人才隊(duì)伍?？萍脊芾砗椭薪榉?wù)人才隊(duì)伍作為人才體系的重要構(gòu)成部分，在促進(jìn)科技創(chuàng)新資源優(yōu)化配置、引導(dǎo)科技創(chuàng)新方向及促成科研成果轉(zhuǎn)化中扮演著重要的角色，發(fā)揮著日益突出的作用。

3.2 加強(qiáng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化載體建設(shè)

建設(shè)一體化科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展科技企業(yè)孵化器。科技企業(yè)孵化器作為專門的科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技型中小企業(yè)成功創(chuàng)業(yè)和迅速成長、培養(yǎng)成功企業(yè)家、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)等方面具有重要作用。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政和金融支持、稅收優(yōu)惠、人才培養(yǎng)和引進(jìn)及孵化器信息和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等多個(gè)方面，給予政策支持，保證孵化器建設(shè)的高速、高效和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成一批海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域高水平專業(yè)化孵化器。

3.3 大力提升海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工科學(xué)研究原創(chuàng)能力

當(dāng)前我國海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域已建立了較完整的研究體系，但自主創(chuàng)新能力較弱，難以對產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展形成有力支撐。隨著我國建設(shè)創(chuàng)新型國家和海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，對海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工研究能力和水平提出了更高的要求。為此，應(yīng)從思想上強(qiáng)化對海洋科學(xué)研究戰(zhàn)略意義和重大作用的認(rèn)識(shí)，從國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫需求出發(fā)，加大研究投入，加快智力資本積累，加強(qiáng)國際交流與合作，著力解決一批海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問題，為全面提升自主創(chuàng)新能力和拓展海水增養(yǎng)殖空間、增加水產(chǎn)品附加值、延伸水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，做出基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的重大貢獻(xiàn)。

［1］ 陳勇鳴，陳輝.創(chuàng)新的瓶頸與突破：上海自主創(chuàng)新的體制、環(huán)境和政策研究［M］.上海：上海人民出版社，2010：44－45.

［2］ 陳萍.國外發(fā)達(dá)國家產(chǎn)學(xué)研合作政策法規(guī)經(jīng)驗(yàn)與啟示［J］.湖北成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，13（5）：10.