推進(jìn)水污染防治戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

我國(guó)正在研究編制《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。水污染防治工作將明確強(qiáng)調(diào)環(huán)境質(zhì)量改善這一核心命題，用硬措施來(lái)完成硬任務(wù)。強(qiáng)調(diào)綜合防控、嚴(yán)格執(zhí)法、制度建設(shè)的基礎(chǔ)性作用；強(qiáng)調(diào)企事業(yè)單位總量控制及其排污許可的綜合性作用；強(qiáng)調(diào)控制單元的精細(xì)化管理、差異化政策要求；著力構(gòu)建國(guó)家調(diào)控、政府有為、企業(yè)負(fù)責(zé)、市場(chǎng)有效的環(huán)境保護(hù)國(guó)家治理體系，以水環(huán)境保護(hù)的實(shí)效取信于民，推動(dòng)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

推進(jìn)水污染防治行動(dòng)，一方面要對(duì)已經(jīng)嚴(yán)重污染的水體進(jìn)行堅(jiān)決治理，一方面要對(duì)水質(zhì)較好的河湖加強(qiáng)保護(hù)。決不走“先污染、后治理”的老路。要確保飲用水源地和水質(zhì)較好水體穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且不退化，并集中力量把劣Ⅴ類(lèi)水體治理好，尤其是消滅一批嚴(yán)重影響群眾生活環(huán)境、公眾關(guān)注度高的城鎮(zhèn)黑臭水體，帶動(dòng)水污染的全面防治。地下水是水資源的重要組成部分，在保障飲用水安全、支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程，地下水污染加劇，甚至在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)及其補(bǔ)給區(qū)內(nèi)仍不同程度地存在各種污染源，地下水污染已引起國(guó)家的高度重視，地下水是水污染防治行動(dòng)的重要保護(hù)目標(biāo)。

水污染防治行動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全管理措施，用最嚴(yán)格的制度保護(hù)水環(huán)境。要堅(jiān)持水質(zhì)水量并重的原則，以用水量和排放量?jī)深?lèi)約束性總量控制為抓手，逐步減輕水環(huán)境污染。要改變唯GDP至上的政績(jī)觀， 強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的職責(zé)，以環(huán)境質(zhì)量改善與否作為考核問(wèn)責(zé)的目標(biāo)。

目前水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作要更加關(guān)注水體水質(zhì)需求，實(shí)施差異化的審批管理，從整體的區(qū)域水質(zhì)改善需求出發(fā)，執(zhí)行相關(guān)的地方及區(qū)域更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)；要加強(qiáng)清潔生產(chǎn)要求的審核，進(jìn)行節(jié)水、用水和排水的全過(guò)程評(píng)估；要發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)在水污染防治的“控制閘”和“調(diào)節(jié)器”作用，保障生態(tài)流量，對(duì)重點(diǎn)流域采取積極嚴(yán)格的環(huán)評(píng)管理政策，堅(jiān)決淘汰造紙、化工、印染等重點(diǎn)行業(yè)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目排放總量指標(biāo)環(huán)評(píng)前置，力促削減排污總量；要重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)園區(qū)建設(shè)，杜絕“藏污納垢”。

我國(guó)水污染防治工作以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，需要落實(shí)各級(jí)政府保護(hù)環(huán)境的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)水污染防治的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，最終推動(dòng)水環(huán)境保護(hù)取得實(shí)質(zhì)性的突破。