《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于印發(fā)<集中整治道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸違法行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案>的通知》(摘錄)
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各級(jí)安委會(huì)要抓緊召開(kāi)會(huì)議,迅速將國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的工作方案?jìng)鬟_(dá)到公安、交通運(yùn)輸、經(jīng)信、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門和安委會(huì)其他相關(guān)成員單位。各地、各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,結(jié)合實(shí)際抓緊制定本地區(qū)本部門的實(shí)施方案,進(jìn)一步明確責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù),抓好分解落實(shí),并立即啟動(dòng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存使用企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)的集中整治。
全面清理本地區(qū)、本部門和本單位有關(guān)道路交通運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的文件及規(guī)定,梳理和理順各自對(duì)道路交通運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)監(jiān)管職責(zé)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,道路交通運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)分工以現(xiàn)行法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的工作方案之規(guī)定為準(zhǔn)。不符合現(xiàn)行法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室工作方案規(guī)定的,一律無(wú)效并停止執(zhí)行。各級(jí)政府是當(dāng)?shù)氐缆方煌ㄟ\(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主體。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸發(fā)貨單位和接貨單位是危險(xiǎn)化學(xué)品裝載、卸載作業(yè)安全的責(zé)任主體,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)是危險(xiǎn)化學(xué)品路途運(yùn)輸安全的責(zé)任主體。各有關(guān)部門依法定職責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、路途運(yùn)輸、托運(yùn)、承運(yùn)、銷售、購(gòu)買等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管主體責(zé)任。
加大宣傳力度,充分利用各種媒體、采取多種形式,增強(qiáng)集中整治道路交通運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的輿論氛圍。市、縣兩級(jí)政府要發(fā)布專項(xiàng)行動(dòng)通告,督促相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)立即進(jìn)行自查自糾,敦促所有非法改裝偽裝的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛全部停運(yùn)、恢復(fù)原狀,否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)從重處罰。各縣市區(qū)政府要將國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的工作方案?jìng)鬟_(dá)到轄區(qū)內(nèi)每一家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和所有運(yùn)輸單位、車輛改裝企業(yè) 。
督促企業(yè)建立和完善查驗(yàn)制度和流向信息登記制度。2014年9月底之前各危險(xiǎn)化學(xué)品充裝企業(yè)、貨物站場(chǎng)和液化氣充裝單位要建立查驗(yàn)制度,并將“四必查”及相應(yīng)規(guī)定制作標(biāo)牌固定在危化品儲(chǔ)存、收發(fā)貨(充裝)區(qū)域及門衛(wèi)處;要建立危險(xiǎn)化學(xué)品流向信息登記臺(tái)帳,對(duì)貨物品名、數(shù)量和托運(yùn)人、承運(yùn)人、購(gòu)買人、車輛等相關(guān)信息予以記錄,記錄的保存期限不得少于1年。
結(jié)合國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、省政府和省安委會(huì)辦公室之前已經(jīng)部署及正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)“六打六治”、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和公路隧道安全大檢查和危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患專項(xiàng)檢查行動(dòng)等,緊扣道路交通運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的特點(diǎn),突出集中整治重點(diǎn),迅速將集中整治道路交通運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品違法行為專項(xiàng)行動(dòng)推向深入。
加強(qiáng)對(duì)各地、各相關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)貫徹落實(shí)工作方案的督促檢查。各級(jí)安委會(huì)辦公室要及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決集中專項(xiàng)行動(dòng)中新情況、新問(wèn)題,每周匯總本地區(qū)和相關(guān)部門專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況。對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)、未按規(guī)定每周報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的,要及時(shí)通報(bào)情況,采取警示約談等措施。導(dǎo)致道路交通運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管缺失或運(yùn)輸安全事故的,倒查部門責(zé)任,嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。
以專項(xiàng)行動(dòng)為重要契機(jī),進(jìn)一步建立健全全省道路交通運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。交通運(yùn)輸部門要研究我省道路交通運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需求量和合法道路交通危險(xiǎn)化學(xué)品車輛運(yùn)輸能力之間的差額問(wèn)題,支持有能力的企業(yè)參與道路交通運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng),加大運(yùn)輸能力投入量,為符合安全條件的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及時(shí)、快速辦理相關(guān)證照;建立健全信息共享機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制和企業(yè)“黑名單”管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行制度等,落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)每三年定期評(píng)估制度,構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸全過(guò)程安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化各有關(guān)部門安全監(jiān)管的整體性和統(tǒng)一性。