認識與責任“兩到位”安全與發(fā)展“兩不誤”

□文 / 益陽市赫山區(qū)人民政府區(qū)長 鄧正安

隨著新的《安全生產法》獲得第十二屆全國人大常委會第十次會議表決通過，標志著我國的安全生產工作又被提升到了一個嶄新的高度。安全生產責任歷來重于泰山，抓好安全生產工作就是抓穩(wěn)定、抓發(fā)展。面對中央、省、市各級越來越嚴格的工作要求，我們每一位負責或參與安全生產工作的同志，都必須抓實抓牢抓好這項工作，確保認識與責任“兩到位”，做到安全與發(fā)展“兩不誤”。

敬畏生命，深化認識

習近平總書記指出：“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”在世間萬物中，沒有什么比人的生命更加彌足珍貴。我們都必須深化對這項工作的認識，切實樹立正確的生命觀，做到對生命有所敬畏。如果我們每時每刻都能夠用敬畏生命的態(tài)度，去敬畏安全生產紅線，那么就能夠最大限度地減少災禍的發(fā)生。我們也只有通過敬畏生命，并致力為人民群眾創(chuàng)造出一個和諧、安寧的生活環(huán)境，才能讓人民群眾的生命財產安全得到切實保障，才能讓人民群眾享受到最基本、最起碼的公共福利，才能讓人民群眾過上安居樂業(yè)的幸福生活。試想，如果人的生命安全都得不到切實敬畏和有效保障，那我們又怎么能夠去調動和激發(fā)人們創(chuàng)造美好生活的熱情和活力，又怎么能夠確保社會安定有序，又怎么能夠保障實現(xiàn)人與自然的和諧相處？一旦我們的安全紅線沒有守住，人民的生命財產安全沒有得到保障，那么所有一切屬于個人、社會乃至國家的發(fā)展成果都將重新歸于零，更不用說安全生產事故所帶給人們“久治不愈”的巨大精神創(chuàng)傷了。

因此，我們每一個負責或參與安全生產工作的同志，都必須時刻站在敬畏生命的高度，認真審視自身的工作價值，進一步強化對安全生產的認識，牢固樹立尊重人、保護人、服務人、惠及人的發(fā)展思想，切實養(yǎng)成安全生產責任重于泰山、安全生產無小事的意識，隨時隨地繃緊安全生產這根弦，推動掀起新一輪重安全、講安全、抓安全的熱潮。具體來說，一是要通過定期組織生產安全事故警示教育活動、安全生產應急預案演練活動等方式，著力提高各級各部門主要負責同志、高危行業(yè)企業(yè)負責人等有關責任人的安全生產思想認識。二是要通過組織開展安全生產月和主題咨詢日活動、安全文化宣傳推介活動等方式，扎實推進安全生產宣傳“六進”（進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭）活動，著力幫助人民群眾深化對安全生產的認識，做到人人都是安全生產責任主體。三是要通過設立“安全生產伴我行”電視專題欄目、組織新聞記者開展實景式宣傳報道等方式，引導社會各界形成人人關心、參與、支持安全生產工作的良好輿論氛圍。

明確紅線，強化責任

安全生產工作不僅與人民群眾的生命財產安全直接相關，更是保證經濟又好又快發(fā)展、建立良好社會秩序的“穩(wěn)定劑”，還是拷問我們每一個負責或參與安全生產工作同志的良知工程和良心工程。出現(xiàn)任何一種姑息、放松、踩踏紅線的行為，都意味著對人民的犯罪。面對當前嚴峻的安全生產形勢，我們必須腳踏實地，把工作責任落實、落實、再落實，努力建立健全生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

有鑒于此，我們一是要強化企業(yè)等生產經營單位的主體責任。要認真幫助企業(yè)等生產經營單位算清經濟賬和政治賬，督促落實安全生產責任制、安全生產投入、安全生產管理機構和安全生產管理人員作用發(fā)揮以及事故隱患排查治理制度等工作機制。二是要強化職工參與的責任。安全生產人人有責，要發(fā)動每個職工結合自身崗位，認真履行各自的安全責任制，使其真正能夠對本崗位的安全生產負起直接責任來。三是要強化政府的監(jiān)管責任。抓好安全生產是各級政府應盡的重要職責，必須正確處理好經濟發(fā)展與安全生產的關系，堅持把確保人民生命安全作為最大的政績。要貫徹執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作機制，進一步強化安全生產責任體系建設，實行最嚴格的安全生產述職制度，健全完善橫向到邊、縱向到底的網格化監(jiān)管格局，確保政府的監(jiān)管責任落實到位。四是要強化行業(yè)自律的責任。要注重建立健全行業(yè)安全生產自律管理工作機制，多途徑、多層次地引導行業(yè)協(xié)會實行安全生產自律管理, 鼓勵和支持各行業(yè)協(xié)會在本行業(yè)內開展安全生產工作，增強行業(yè)對安全生產的保障能力。五是要強化社會監(jiān)督的責任。要充分鼓勵和調動社會各方面力量對安全生產工作進行監(jiān)督的積極性，既充分發(fā)揮安全生產中介服務機構的作用，又積極引導基層群眾性自治組織加強對生產經營單位安全生產的監(jiān)督，更加激發(fā)新聞媒體監(jiān)督活力。六是要強化安全生產責任追究。堅決落實“黃牌警告”、“一票否決”，加重對違法行為，特別是對責任人的處理力度，以保持警鐘長鳴、常抓不懈的高壓態(tài)勢。

總之，安全生產好比一場沒有盡頭的戰(zhàn)役，打得好，繼續(xù)打，打不好，就會輸，并將產生很嚴重的后果。唯有我們每一個負責或參與其中的同志都高度重視起來、協(xié)同配合起來、責任強化起來，才能確保安全生產局勢長久安定，才能為人民幸福生活及經濟社會發(fā)展保駕護航。

2014年，赫山區(qū)舉辦非煤礦山坍塌應急救援演練