可燃氣體檢測報警器計量檢定與計量管理的探討

王林波

可燃氣體檢測報警器計量檢定與計量管理的探討

王林波

（河南省南陽市質量技術監(jiān)督檢驗測試中心，河南南陽 473000）

指出了可燃氣體檢測報警器計量檢定的重要性，結合河南省南陽市轄區(qū)內可燃氣體檢測報警器計量檢定的現狀，著重分析了計量檢定與計量管理存在的問題和難點，并且提出了相關建議。

可燃氣體檢測報警器；計量檢定；計量管理；建議

可燃氣體檢測報警器是《中華人民共和國計量法》確定的強制檢定的計量器具，廣泛應用于石油化工、氣體充裝、城鎮(zhèn)燃氣及倉儲。當工業(yè)環(huán)境中可燃氣體泄露時，可燃氣體檢測報警器（以下簡稱為報警器）的檢測器檢測到氣體濃度達到爆炸或中毒濃度設置的臨界點時，報警器的控制器就會發(fā)出報警信號，以提醒使用單位迅速采取驅動排風、切斷、噴淋系統(tǒng)等安全措施，可以有效防止發(fā)生爆炸、火災、中毒事故，從而保障使用單位安全生產?？扇夹詺怏w一旦發(fā)生泄露，將對工業(yè)生產和人民財產安全構成嚴重的威脅，后果不堪設想。因此報警器的量值準確與否直接關系到可燃氣體使用單位的安全防護，對防止火災的發(fā)生，保護人民生命財產安全具有極其重要的作用。

可燃氣體檢測報警器涉及人身與財產的安全防護，屬于《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具目錄》列入的計量器具，必須按照《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》的規(guī)定，實施定點定期的強制檢定。

近年來，為了防止爆炸火災和其它事故的發(fā)生，按照河南省南陽市質量技術監(jiān)督局的統(tǒng)一部署，河南省南陽市質量技術監(jiān)督檢驗測試中心對全市的可燃氣體檢測報警器進行了調查摸底，并依法進行了年度強制檢定。

1 可燃氣體檢測報警器計量檢定中存在的主要問題

1．1 計量安全意識淡薄

部分使用單位的計量安全意識不強，重點防火部位的報警器安裝數量較少，安全隱患較為嚴重。根據GB 12358-2006 《作業(yè)環(huán)境氣體檢測報警儀通用技術要求》、GB50016-2006 《建筑設計防火規(guī)范》、GB 50028-2006 《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》、GB 50016-2008 《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》、GB 50493-2009 《石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范》、安監(jiān)管技裝字［2003］79號《安全驗收評價導則》、SY 6503-2000 《可燃氣體檢測報警器使用規(guī)范》等有關規(guī)定，凡散發(fā)可燃氣體可燃蒸汽的廠房和場所，應當設置可燃氣體濃度檢漏報警裝置。

個別單位不按要求在多個重點防火部位安裝報警器，只安裝一臺應付檢查。雖然質監(jiān)部門針對在用的報警器進行檢定，但由于使用單位應該安裝的報警器數量較少，所以達不到應有的安全預警作用。

1．2 產品質量良莠不齊

報警器產品質量不合格情況突出，起不到應有的預先報警作用。按照有關規(guī)定，可燃氣體檢測報警器生產廠家應取得《制造計量器具許可證》、《防爆合格證》、《消防許可證》后，方能在市場上銷售與安裝。在河南省南陽市銷售報警器的有十幾個生產廠家，但是產品質量參差不齊。專業(yè)生產報警器的廠家，技術力量雄厚，產品質量較好，計量性能穩(wěn)定，檢定合格率高。但一些廠家未取得有效的資質證明，受經濟利益驅動，卻依然在市場上銷售與安裝不合格的報警器，存在較大安全隱患。

1．3 使用操作不當

一些單位的報警器由于安裝使用時間較長，沒有及時維護和保養(yǎng)，線路老化，探頭損壞、失靈，導致零點和量程嚴重失準。該報警時未報警，不該報警時亂報警，報警器成為應付安監(jiān)、消防、建設等主管部門檢查的擺設。質監(jiān)部門技術人員在液化氣站檢定時，部分單位的安全員等計量檢定人員到來后，才給可燃氣體報警器控制器通電，嚴重不符合報警器操作規(guī)程，根本就未使用，報警系統(tǒng)完全成了擺設。部分單位沒有指派專人全天24 h監(jiān)控報警系統(tǒng)，甚至在安全生產過程中僅憑主觀臆斷，沒有使用便攜式報警器進行巡檢，這是對社會和公眾利益較為嚴重的不負責行為。

1．4 后續(xù)監(jiān)管乏力

質監(jiān)部門大多只能對涉及危險化學品的氣體充裝發(fā)證單位要求提供可燃氣體報警器的檢定證書，對于石油化工等領域涉及較少。一些使用單位僅僅按照安監(jiān)、消防和建設等部門的要求安裝可燃氣體檢測報警器，但主動申請計量檢定的積極性并不高。導致相當數量的報警器成為應付安全檢查的擺設，長期未經檢定，存在較大安全隱患。質監(jiān)、安監(jiān)、建設、消防等監(jiān)管部門沒有形成強有力的監(jiān)管合力，報警器檢測信息溝通不暢，導致在部分重點危險化學品區(qū)域造成監(jiān)管真空地帶。

2 可燃氣體檢測報警器計量管理建議

2．1 明確職責，劃清監(jiān)管責任

作為政府安全生產委員會的組成單位，質監(jiān)、安監(jiān)、消防和建設等主管部門在各自的職能范圍內對可燃氣體檢測報警器均有具體的法定要求，應當依法對報警器的設置安裝、安全使用管理、計量檢定等全過程實施監(jiān)管。

(1)建設部門應按照規(guī)定要求，對報警器的設置和安裝提出規(guī)范和要求，監(jiān)督燃氣生產、供應部門和施工單位實施報警器的計量檢定，未經檢定合格的不得安裝投用，同時監(jiān)督使用單位應建立安全管理制度。

(2)消防部門在日常防火監(jiān)督工作中，對報警器的設置、使用管理情況實施監(jiān)督檢查，發(fā)現違法行為和安全隱患應督促整改和依法查處，并將報警器計量檢定等相關情況及時通報質監(jiān)部門。

(3)質監(jiān)部門要建立報警器計量檢定工作計劃和檢定管理機制，加強安全計量法制宣傳教育，強化監(jiān)督檢查，督促法定技術機構制定檢定計劃，落實檢定任務。對未按規(guī)定申請檢定或檢定不合格繼續(xù)使用的，應充分履行職能，嚴格依法查處，并將相關情況通報消防、安監(jiān)和建設等部門。

(4)安監(jiān)部門應將報警器的配備、使用、檢定作為使用單位安全檢查的必備條件和重要內容，在行政許可和監(jiān)督檢查中嚴格要求，對未按規(guī)定安裝或使用未經檢定及檢定不合格報警器的生產經營單位，在涉及充裝、經營、安全評價等行政許可時不予受理。

2．2 積極協調，加強部門監(jiān)管

近年來，一些省份的地級市的安監(jiān)、質監(jiān)、消防和建設部門，如河南省鄭州市、江蘇省南京市等，已經有兩個部門或3個部門甚至4個部門聯合下發(fā)文件加強報警器的管理工作。2013年一段時期以來，氣體泄漏導致的火災、爆炸等惡性事故不斷發(fā)生，質監(jiān)部門應積極爭取當地政府的政策支持，協調安監(jiān)、消防和建設等部門，按照各自職能把可燃氣體報警器的計量檢定作為重點檢查內容，納入年度安全檢查的重要指標之一，形成合力，齊抓共管。這將強有力的推進報警器的計量檢定工作，排除報警器的安全隱患，形成“抓質量、保安全”的長效監(jiān)管機制。

2．3 資質管理，提高產品質量

與此同時，質監(jiān)部門應制定相關規(guī)定：經營、銷售、安裝可燃氣體檢測報警器的單位，必須取得具有《制造計量器具許可證》、《消防認可證書》、《防爆合格證》等資質證明的報警器，并報當地質監(jiān)和消防部門登記備案，否則不得安裝、使用。報警器在投入使用前，按照屬地管理原則，必須經過法定計量技術機構檢定合格，方能投入使用。凡未經計量檢定合格或者經檢定不合格的報警器使用單位，必須限期整改。整改后再經法定計量技術機構檢定合格后，方可使用。報警器生產資質發(fā)證部門應對報警器生產廠家和經營單位定期檢查，發(fā)現問題及時整改。必要時可以按照許可證管理條例取消許可證，這樣從源頭上大大加強報警器的產品質量管理。

2．4 媒體監(jiān)督，增強安全意識

報警器的計量檢定與計量管理工作還有其廣闊的發(fā)展空間，如果僅僅滿足于固步自封的檢定工作，只能使計量工作的道路越走越窄，失去了社會認可度也就失去了計量工作的生命力，所以要大力宣傳有關計量法律法規(guī)，提高使用單位的計量法制意識；宣傳開展報警器計量檢定工作的重要意義，使全社會充分認識到報警器計量檢定工作的重要性以及計量檢定工作缺失的危害性。同時廣大計量工作者也要牢固樹立“服務群眾，改善民生，構建和諧社會”的理念，切實把國家質檢總局的“計量惠民”工程落到實處，使報警器的安全計量檢定工作深入人心，在全社會形成關注計量檢定的良好風氣，為今后的計量工作營造和諧的工作環(huán)境和良好的輿論氛圍。

3 結語

安全計量工作事關人民群眾生命財產安全，以及社會穩(wěn)定、政治穩(wěn)定和經濟發(fā)展。可燃氣體檢測報警器稱之為使用單位的“安全眼”，相關監(jiān)督管理部門可借助電視、報紙等主流新聞媒體，大力宣傳質監(jiān)計量、安全生產、消防法律法規(guī)等有關規(guī)定，形成監(jiān)管合力，適時曝光一批拒絕檢定、對安裝報警器的安全預警作用認識模糊、安全意識較差、敷衍應付的單位，以起到警示和安全教育的目的，相信對有效預防和遏制重特大事故的發(fā)生會起到積極作用。

［1］ GB 12358-2006 作業(yè)場所環(huán)境氣體檢測報警儀通用技術要求［S］.

［2］ GB 50016-2006 建筑設計防火規(guī)范［S］.

［3］ GB 50028-2006 城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范［S］.

［4］ GB 50116-2008 火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范［S］.

［5］ GB 50493-2009 石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范［S］.

Discussion on the Metrological Verif i cation and Measurement Management of Combustible Gas Detection Alarm

Wang Linbo
(Nanyang City， Henan Province Quality and Technical Supervision and Testing Center， Nanyang 473000， China)

The importance of metrological verif i cation of combustible gas detection alarm was pointed out. Combined with calibration status of combustible gas detection alarm in Nanyang city of Henan province within the jurisdiction of the combustible gas，the problems and diff i culties in metrological verif i cation and measurement management were analysed. Some suggestions were put forward.

combustible gas detection alarm; metrological verif i cation; measurement management; suggestion

O657.99

A

1008-6145(2014)01-0086-03

聯系人：王林波；E-mail: wlb9801@163.com

2013-11-20

10.3969／j.issn.1008-6145.2014.01.025