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    海南省珊瑚礁生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃*

    2014-04-04 17:06:50蘭建新王道儒
    海洋開發(fā)與管理 2014年6期
    關(guān)鍵詞:海南省生物生態(tài)

    蘭建新,吳 瑞,王道儒

    (海南省海洋開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 ???570125;海南省海洋與漁業(yè)科學(xué)院 ???570125)

    海南省珊瑚礁生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃*

    蘭建新,吳 瑞,王道儒

    (海南省海洋開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 ???570125;海南省海洋與漁業(yè)科學(xué)院 ???570125)

    文章簡述了海南省珊瑚礁生物多樣性概況,總結(jié)了海南省珊瑚礁生物多樣性保護(hù)工作的成效和問題。提出了珊瑚礁生物多樣性保護(hù)的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)和保護(hù)任務(wù),確定了珊瑚礁生物多樣性保護(hù)的5個優(yōu)先領(lǐng)域:① 完善珊瑚礁保護(hù)與可持續(xù)利用的法律體系和管理機(jī)制;② 開展珊瑚礁多樣性調(diào)查、評估與監(jiān)測;③ 加強(qiáng)珊瑚礁多樣性保護(hù)和管理;④ 加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè);⑤ 提高珊瑚礁應(yīng)對氣候變化能力;并提出了優(yōu)先領(lǐng)域相應(yīng)的行動計(jì)劃和行動內(nèi)容。

    珊瑚礁;生物多樣性;保護(hù);海南省

    珊瑚礁生態(tài)系是海洋中生產(chǎn)力水平極高的生態(tài)系之一,被稱為是 “熱帶海洋沙漠中的綠洲”“海洋中的熱帶雨林”。由于其在全球海洋的過程與資源方面具有重要地位,而目前正受到生態(tài)退化的威脅,因而得到更多的關(guān)注[1]。《2012年海南省海洋環(huán)境狀況公報(bào)》報(bào)道:海南島東部海岸 (長圮、銅鼓嶺、龍灣、大洲島、蜈支洲、亞龍灣、大小東海、鹿回頭、西瑁洲)和西沙群島海域 (永興島、石島、北島、趙述島、西沙洲)的珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。因此,加強(qiáng)海南省珊瑚礁生物多樣性保護(hù)工作顯得尤其重要。

    1 海南省珊瑚礁生物多樣性概況

    海南省是我國珊瑚礁生物多樣性最豐富的地區(qū),海南島記錄造礁石珊瑚110種、5個亞種和10個未定種,分別屬于13科、35屬、2亞屬[2],西沙群島記錄造礁石珊瑚13科50屬204種[3],南沙群島記錄造礁石珊瑚46屬124種[4],中沙珊瑚礁是典型的大洋性環(huán)礁,其生物多樣性高,但是歷史對中沙群島生態(tài)環(huán)境調(diào)查很少,僅報(bào)道了黃巖島造礁石珊瑚20屬[5]。六放珊瑚亞綱除石珊瑚目,還有角珊瑚目,海南島及西沙、南沙、中沙記錄有角珊瑚35種,其中南沙群島有18種,西沙群島和中沙群島有15種,海南島有8種,隸屬于2科6屬[6]。調(diào)查鑒定,海南省八放珊瑚亞綱蒼珊瑚目蒼珊瑚科有蒼珊瑚屬(Heliopora)蒼珊瑚(Heliopora coeralea) 1屬1種。根枝珊瑚亞目笙珊瑚科(Tubiporidae)笙珊瑚屬(Tubipora)笙珊瑚(Tubipora musica)1屬1種[7]。軟珊瑚亞目軟珊瑚科(Alcyoniidae)分布于海南省的共有5科82種[8],其中海南島牙龍灣鑒定有17種,它們分隸于2科6屬[9],南沙群島及鄰近海區(qū)鑒定有27種,隸屬11屬4科[10],西沙群島軟珊瑚科豆莢軟珊瑚屬(Lobophytum)和肉芝軟珊瑚屬(Sarcophyton)的28種[11],中沙群島(黃巖島)的軟珊瑚種類2科7種[12]。硬軸珊瑚亞目紅珊瑚科(Corallidae)1屬1種,全軸珊瑚亞目柳珊瑚科(Gorgoniidae)分布在海南島的有4科20種[13]。海南的珊瑚礁的構(gòu)成除珊瑚蟲外,還有各種造礁生物,重要造礁生物有水螅蟲綱(Hydrozoa)的多孔螅目(Milleporina)和柱星螅目(Stylasteridae),海南島、西沙海域調(diào)查到水螅珊瑚7種,多孔螅屬(Millepora)6種、柱星螅屬(Stylaster)1種[7,14]。以上珊瑚蟲綱動物,除軟珊瑚外,其余全部為國家Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)動物,并列入世界CITES公約(《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》)附錄Ⅱ。此外,海南的珊瑚礁中還記錄有國家Ⅰ級和Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)動物多種,如中華白海豚(Sousa chinensis)和真海豚(Delphinus delphis)等。

    2 珊瑚礁生物多樣性保護(hù)工作成效、問題及挑戰(zhàn)

    2.1 海南省珊瑚礁保護(hù)工作的成效

    2.1.1 海南省珊瑚礁保護(hù)的法律法規(guī)和政策規(guī)劃

    海南省一直重視珊瑚保護(hù)政策制定與建設(shè)規(guī)劃工作。1992年7月,三亞市人民政府根據(jù)國務(wù)院的批復(fù)頒布了 《關(guān)于保護(hù)三亞珊瑚礁國家級自然保護(hù)區(qū)的布告》,1995年8月,三亞市政府頒發(fā)了 《關(guān)于禁止開采捕捉銷售珊瑚、玳瑁及其制品的通告》;1998年10月,海南省人大頒布了《海南省珊瑚礁保護(hù)規(guī)定》;2004年國家海洋局 《關(guān)于三亞珊瑚礁國家級自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與發(fā)展批復(fù)》;2006年國家海洋局 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)海域使用管理工作的意見》以及 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范海洋自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)活動管理的若干意見》等。2009年5月27日,海南省人大通過了 《海南省珊瑚礁保護(hù)規(guī)定(修訂稿)》,該 《規(guī)定》對珊瑚礁定義、海洋污染控制、珊瑚礁保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)、保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理等方面進(jìn)行了更加明確、可行的規(guī)定。此外,海南省政府也已經(jīng)制定 《海南省海洋功能區(qū)劃》(2011-2020)和《海南省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(2011-2020)等,對珊瑚礁保護(hù)也都作出適當(dāng)?shù)囊?guī)劃。

    2.1.2 珊瑚礁保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理

    為了保護(hù)珊瑚礁及其生態(tài)環(huán)境,海南省于1986年設(shè)立了臨高珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)(縣級),保護(hù)區(qū)面積為324 km2。1992年建立了儋州磷槍石島珊瑚礁自然保護(hù)區(qū) (市級),面積為1.31 km2。1990年9月30日,國務(wù)院批準(zhǔn)建立三亞珊瑚礁國家級自然保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)面積55.68 km2。1992年2月26日,國家海洋局批準(zhǔn)設(shè)立 “海南三亞國家級珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)管理處”,隸屬海南省海洋與漁業(yè)廳,負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的管理。管理處內(nèi)設(shè)辦公室,并下設(shè)亞龍灣珊瑚礁保護(hù)站、大東海珊瑚礁保護(hù)站和東西瑁洲島珊瑚礁保護(hù)站,負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)海上執(zhí)法監(jiān)察和常規(guī)監(jiān)測活動。

    2.1.3 珊瑚礁生態(tài)修復(fù)

    20世紀(jì)90年代以來,在珊瑚礁海岸資源面臨衰退的情況下,開展了一些與珊瑚和珊瑚礁海岸保護(hù)管理有關(guān)的研究項(xiàng)目,如造礁石珊瑚移植實(shí)驗(yàn)研究[15]、珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)多樣性的結(jié)構(gòu)、功能與恢復(fù)機(jī)制研究[16]。研究表明,珊瑚移植可以成為珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)重建的有效手段。建立了珊瑚群落次生演替模型,從理論上提出了保護(hù)或移植關(guān)鍵種改善群落空間格局,從而縮短向頂極群落生態(tài)演替時間的恢復(fù)戰(zhàn)略[17]。近年,三亞珊瑚礁國家級自然保護(hù)區(qū)開展了珊瑚礁移植,并在西瑁洲島建立了珊瑚礁培育基地。正在海南西沙和三亞海域?qū)嵤┑膰铱萍贾斡?jì)劃項(xiàng)目 《西沙群島珊瑚礁生態(tài)恢復(fù)與特色生物資源增殖關(guān)鍵技術(shù)與示范》,海洋公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目 《東南沿海半封閉海灣生態(tài)系統(tǒng)對人類活動干擾的響應(yīng)評價、生態(tài)重構(gòu)技術(shù)及示范》和 《近岸典型珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)示范研究》對典型珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性及其生境進(jìn)行綜合調(diào)查,綜合分析珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)退化機(jī)制,診斷生態(tài)系統(tǒng)退化原因,評估受損珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的可修復(fù)性,構(gòu)建珊瑚礁生態(tài)修復(fù)的評估體系。

    2.1.4 珊瑚生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測、評價、宣傳教育與國際合作

    2002年國家海洋局組織實(shí)施了 “全國典型海洋生態(tài)環(huán)境狀況專項(xiàng)調(diào)查”,通過實(shí)地調(diào)查評估了海南珊瑚礁狀況及保護(hù)價值。2004年國家海洋局啟動全國近岸海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)工作,對海南東海岸、西沙珊瑚礁典型海洋生態(tài)系統(tǒng)建立監(jiān)控區(qū),依據(jù)各生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵生態(tài)過程設(shè)定環(huán)境指標(biāo)、生物指標(biāo)及生態(tài)壓力指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測。同時,加強(qiáng)與國際的交流合作,承擔(dān)了聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)的“中國南部沿海生物多樣性管理三亞示范區(qū)項(xiàng)目”,取得顯著成效,成為開發(fā)計(jì)劃署向全球推廣經(jīng)驗(yàn)的示范項(xiàng)目。海南省沿海市縣海洋行政主管部門也加強(qiáng)對珊瑚礁熱帶海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和宣傳工作。文昌、三亞等市海洋行政主管部門在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置了保護(hù)珊瑚礁宣傳牌,召開了地方海洋行政主管部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的珊瑚礁保護(hù)座談會,舉辦了多期海洋生態(tài)知識講座和培訓(xùn)班,建立了海洋保護(hù)志愿者體系,公眾海洋環(huán)保意識不斷加強(qiáng)。

    2.2 珊瑚礁生物多樣性保護(hù)存在的問題與挑戰(zhàn)

    2.2.1 存在的問題

    盡管海南省珊瑚礁保護(hù)取得許多成績,但是還存在一些問題:一是珊瑚礁生物多樣性保護(hù)本底不清,目標(biāo)不明,缺乏規(guī)劃;珊瑚生態(tài)修復(fù)除了移植傳統(tǒng)技術(shù)以外,其他新技術(shù)應(yīng)用大多還處于探索階段。二是珊瑚礁保護(hù)區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,對西沙、南沙、中沙海洋保護(hù)區(qū)的可行性沒有深入研究。許多區(qū)域仍屬于保護(hù)空白;海洋保護(hù)區(qū)分布嚴(yán)重不均衡,主要分布在近岸海域。三是已建保護(hù)區(qū)尤其是縣級的管理薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施、管理設(shè)備和監(jiān)測科研等能力無法滿足工作需要,法制化和規(guī)范化管理不高。四是珊瑚礁保護(hù)中的公眾參與、宣傳教育以及非政府組織的活動都十分薄弱。

    2.2.2 珊瑚礁生物多樣性保護(hù)面臨的主要挑戰(zhàn)

    當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)主要有4個方面:一是管理力量嚴(yán)重不足,給管理帶來困難。如西沙、南沙、中沙海域管轄海域面積大,執(zhí)法力量薄弱。二是菲律賓和越南等侵權(quán)、侵魚嚴(yán)重。近幾年來,菲律賓、越南漁船進(jìn)入我海域侵權(quán)侵漁活動越來越嚴(yán)重,對西沙、南沙、中沙珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。三是公民環(huán)保意識有待提高,因此要通過各種形式的宣傳媒介,大力宣傳保護(hù)珊瑚礁對于人類生存和發(fā)展的意義,提高整個社會對保護(hù)珊瑚礁重要性的認(rèn)識。四是人才技術(shù)力量薄弱。由于珊瑚礁生態(tài)環(huán)境復(fù)雜,海洋及海岸帶生物多樣性保護(hù)工作科技含量高,同時國內(nèi)海洋科研單位也較少開展該領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),海南省嚴(yán)重缺乏珊瑚礁生物多樣性保護(hù)方面的人才資源。

    3 珊瑚礁生物多樣性保護(hù)策略

    3.1 珊瑚礁生物多樣性保護(hù)指導(dǎo)思想

    深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌珊瑚礁保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)保護(hù)和可持續(xù)利用珊瑚礁資源、公平合理分享利用遺傳資源產(chǎn)生的惠益為目標(biāo),加強(qiáng)珊瑚礁生物多樣性保護(hù)體制與機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)、珊瑚生物物種和遺傳資源保護(hù)能力,提高公眾保護(hù)與參與意識,推動生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧。

    3.2 基本原則

    (1)保護(hù)優(yōu)先。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中優(yōu)先考慮生物多樣性保護(hù),采取積極措施,對珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)、珊瑚物種及遺傳資源實(shí)施有效保護(hù),保障生態(tài)安全。

    (2)持續(xù)利用。禁止掠奪性開發(fā)珊瑚礁資源,促進(jìn)珊瑚礁資源可持續(xù)利用技術(shù)的研發(fā)與推廣,科學(xué)、合理和有序地利用生物資源。

    (3)公眾參與。加強(qiáng)珊瑚礁保護(hù)宣傳教育,積極引導(dǎo)社會團(tuán)體和基層群眾的廣泛參與,強(qiáng)化信息公開和輿論監(jiān)督,建立全社會共同參與珊瑚礁保護(hù)的有效機(jī)制。

    (4)惠益共享。推動建立珊瑚礁資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識的獲取與惠益共享制度,公平、公正分享其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

    3.3 戰(zhàn)略目標(biāo)

    3.3.1 總體目標(biāo)

    海南省珊瑚礁資源保護(hù)行動計(jì)劃是,將珊瑚礁保護(hù)行動計(jì)劃納入生物物種保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,盡快采取有效措施,切實(shí)保護(hù)珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng),使珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)退化的趨勢得到明顯遏制,以實(shí)現(xiàn)海南省珊瑚礁的有效保護(hù)。建立珊瑚礁保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò),實(shí)施珊瑚礁生態(tài)修復(fù),防治海洋開發(fā)對珊瑚礁產(chǎn)生的影響和破壞,保持和最大限度地發(fā)揮珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的各種功能和效益,保證珊瑚礁資源的可持續(xù)利用。

    3.3.2 階段目標(biāo)與指標(biāo)

    (1)近期目標(biāo)(至2015年):力爭使重點(diǎn)區(qū)域珊瑚礁下降的趨勢得到有效遏制。完成珊瑚礁保護(hù)優(yōu)先區(qū)域的本底調(diào)查與評估,并實(shí)施有效監(jiān)控。初步建立珊瑚礁多樣性監(jiān)測、評估制度。

    (2)中期目標(biāo)(至2020年):基本建成布局合理、功能完善的自然保護(hù)區(qū)體系,國家級自然保護(hù)區(qū)功能穩(wěn)定,珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)。生物多樣性監(jiān)測、評估制度得到完善。

    (3)長期目標(biāo)(至2030年):使珊瑚礁得到切實(shí)保護(hù)。各類保護(hù)區(qū)域數(shù)量和面積達(dá)到合理水平,生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳多樣性得到有效保護(hù)。形成完善的生物多樣性保護(hù)政策法律體系和生物資源可持續(xù)利用機(jī)制,保護(hù)珊瑚礁成為公眾的自覺行動。

    3.4 珊瑚礁生物多樣性保護(hù)任務(wù)

    (1)完善珊瑚礁保護(hù)相關(guān)政策、法規(guī)和制度。研究促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,探索促進(jìn)珊瑚礁保護(hù)與可持續(xù)利用的激勵政策,研究制訂加強(qiáng)保護(hù)等管理的法規(guī)、制度,完善珊瑚礁生物多樣性保護(hù)和生物資源管理協(xié)作機(jī)制。

    (2)推動珊瑚礁保護(hù)納入相關(guān)規(guī)劃,建立相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃實(shí)施的評估監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)其有效實(shí)施。

    (3)加強(qiáng)珊瑚礁保護(hù)能力建設(shè)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè),開展生物多樣性本底調(diào)查與編目,加強(qiáng)珊瑚礁生物多樣性保護(hù)科研能力建設(shè),開展珊瑚礁生物多樣性保護(hù)與利用技術(shù)方法的創(chuàng)新研究,進(jìn)一步加強(qiáng)珊瑚礁生物多樣性監(jiān)測能力建設(shè)。

    (4)加強(qiáng)珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與管理。增加珊瑚礁保護(hù)區(qū)的數(shù)量、類型和規(guī)模,在南海諸島區(qū)域建立國家級的珊瑚礁自然保護(hù)區(qū),逐步形成我國完整的珊瑚礁保護(hù)區(qū)體系。建立現(xiàn)代化的珊瑚礁管理制度,將新的知識和技術(shù)應(yīng)用于管理實(shí)踐中。以適度開發(fā)促進(jìn)資源發(fā)展、促進(jìn)管理和建設(shè)水平的提高。大力開展珊瑚礁應(yīng)用研究能力建設(shè),開展珊瑚礁生態(tài)狀況動態(tài)監(jiān)測、珊瑚礁數(shù)據(jù)庫建立和維護(hù)等項(xiàng)目。

    (5)提高公眾參與意識,加強(qiáng)國際合作與交流。開展多種形式的珊瑚礁生物多樣性保護(hù)宣傳教育活動,引導(dǎo)公眾積極參與珊瑚礁生物多樣性保護(hù)。建立和完善生物多樣性保護(hù)公眾監(jiān)督、舉報(bào)制度,完善公眾參與機(jī)制。建立珊瑚礁生物多樣性保護(hù)伙伴關(guān)系,廣泛調(diào)動國內(nèi)外利益相關(guān)方參與生物多樣性保護(hù)的積極性,充分發(fā)揮民間公益性組織和慈善機(jī)構(gòu)的作用,共同推進(jìn)生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用。

    4 珊瑚礁生物多樣性保護(hù)優(yōu)先領(lǐng)域與行動計(jì)劃

    根據(jù)總體目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù),綜合確定海南省省珊瑚礁保護(hù)的5個優(yōu)先領(lǐng)域及9個優(yōu)先行動。

    優(yōu)先領(lǐng)域一:完善珊瑚礁保護(hù)與可持續(xù)利用的法律體系和管理機(jī)制。

    優(yōu)先行動1:完善珊瑚礁保護(hù)與可持續(xù)利用的法律體系。

    行動內(nèi)容:參考國外珊瑚礁保護(hù)區(qū)的有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償案例,在海南沿海市、縣廣泛開展社會調(diào)查,根據(jù)海南省的實(shí)際情況,制定有價補(bǔ)償利用及生態(tài)管理恢復(fù)的政策,完善生態(tài)補(bǔ)償政策,擴(kuò)大政策覆蓋范圍,增加資金投入。

    優(yōu)先行動2:建立健全珊瑚礁保護(hù)和管理機(jī)構(gòu),完善跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。

    行動內(nèi)容:建立健全相關(guān)部門的珊瑚礁管理機(jī)構(gòu)和地方政府生物多樣性管理協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)基層的保護(hù)和管理。

    優(yōu)先領(lǐng)域二:開展珊瑚礁多樣性調(diào)查、評估與監(jiān)測。

    優(yōu)先行動3:開展珊瑚礁生物物種資源和生態(tài)系統(tǒng)本底調(diào)查和科學(xué)研究。

    行動內(nèi)容:結(jié)合近年來珊瑚綜合調(diào)查資料,配合野外補(bǔ)充調(diào)查,按照國際上通用的截線樣帶法,并參考國際最新珊瑚物種鑒定技術(shù),全面調(diào)查掌握海南省管轄海域的珊瑚種類,吸收新定和修訂種名,對重要保護(hù)物種,要了解其種群數(shù)量、分布狀況,并形成相應(yīng)的圖譜。

    優(yōu)先行動4:開展珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測和評估。

    行動內(nèi)容:加大珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測的現(xiàn)代化設(shè)備,達(dá)到遠(yuǎn)程連續(xù)監(jiān)測珊瑚礁;珊瑚礁監(jiān)控區(qū)從海南島的東海岸和西沙的永興島、石島、西沙洲、趙述島、北島擴(kuò)展島西沙、南沙、中沙較多的島礁。在監(jiān)測基礎(chǔ)上,構(gòu)建珊瑚礁監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,開展系統(tǒng)性監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

    優(yōu)先領(lǐng)域三:加強(qiáng)珊瑚礁多樣性保護(hù)和管理。

    優(yōu)先行動5:統(tǒng)籌實(shí)施和完善珊瑚礁保護(hù)區(qū)規(guī)劃。

    行動內(nèi)容:按照海洋自然保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)管理規(guī)章制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在沿海市、縣和西沙群島、南沙群島、中沙群島珊瑚亟須保護(hù)但尚未建立保護(hù)區(qū)的空白區(qū)域選劃建設(shè)珊瑚礁保護(hù)區(qū)。

    優(yōu)先行動6:建立珊瑚礁資源保護(hù)的合作伙伴關(guān)系。

    行動內(nèi)容:提高政府、非政府組織、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在珊瑚礁保護(hù)和合理利用方面的能力,加強(qiáng)珊瑚礁周圍區(qū)域各有關(guān)組織的交流和協(xié)調(diào),采取協(xié)調(diào)一致的保護(hù)行動。

    優(yōu)先領(lǐng)域四:加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。

    優(yōu)先行動7:珊瑚礁實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)。

    行動內(nèi)容:建立珊瑚礁實(shí)驗(yàn)基地,在開展珊瑚礁研究和生態(tài)修復(fù)的同時,也可以成為青少年教育基地。

    優(yōu)先行動8:珊瑚礁污染防治工程。

    行動內(nèi)容:在晉卿島等島嶼建立污水處理廠,減輕生活污水對周圍海域珊瑚生長的威脅。

    優(yōu)先領(lǐng)域五:提高珊瑚礁應(yīng)對氣候變化能力。

    優(yōu)先行動9:制訂生物多樣性保護(hù)應(yīng)對氣候變化的行動計(jì)劃。

    行動內(nèi)容:研發(fā)海洋酸化監(jiān)測技術(shù),并規(guī)范海洋酸化監(jiān)測與生態(tài)效應(yīng)評估方法,開展海洋酸化監(jiān)測技術(shù)和生態(tài)效應(yīng)評估的示范與應(yīng)用,定量分析珊瑚礁海域海洋酸化的程度與變化趨勢,提高珊瑚礁應(yīng)對氣候變化的能力。

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