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P1湖北推出科技改革“三十條”提升技術(shù)創(chuàng)新能力

近日，湖北省推出三十條科技改革新舉措，引導(dǎo)科技資源向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線聚集。據(jù)介紹，這三十條科技改革新舉措包含八個(gè)方面，涉及科技資金投入、科技項(xiàng)目管理、科技企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)儀器設(shè)備資源共享、科技與金融、對(duì)高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)等諸多實(shí)質(zhì)性政策與措施。例如，在財(cái)政科技資金投入改革方面，2014年起，集中50%以上科技項(xiàng)目資金，采取競(jìng)爭(zhēng)性分配方式，每年支持5條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，著力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)；省自然科學(xué)基金每年安排不低于1500萬(wàn)元資金額外分配給高校，鼓勵(lì)高校服務(wù)科技創(chuàng)業(yè)。

P2六部委發(fā)文鼓勵(lì)科技企業(yè)利用債券市場(chǎng)融資

中國(guó)人民銀行、科技部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局六部門日前發(fā)布《關(guān)于大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新扎實(shí)做好科技金融服務(wù)的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出，適當(dāng)放寬科技企業(yè)的財(cái)務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化發(fā)行條件。同時(shí)，指出鼓勵(lì)符合條件的小額貸款公司、金融租賃公司通過(guò)開(kāi)展資產(chǎn)證券化、發(fā)行債券等方式融資。積極推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合，支持符合條件的大型科技企業(yè)集團(tuán)公司按規(guī)定設(shè)立財(cái)務(wù)公司，強(qiáng)化其為集團(tuán)內(nèi)科技企業(yè)提供金融服務(wù)的功能。

另外，鼓勵(lì)科技企業(yè)利用債券市場(chǎng)融資。支持科技企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)集合債券、小微企業(yè)增信集合債券、中小企業(yè)私募債等產(chǎn)品進(jìn)行融資。繼續(xù)推動(dòng)并購(gòu)債、可轉(zhuǎn)債、高收益?zhèn)犬a(chǎn)品發(fā)展，支持科技企業(yè)滾動(dòng)融資，行業(yè)收購(gòu)兼并和創(chuàng)投公司、私募基金投資和退出。

P3證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步明確股權(quán)激勵(lì)相關(guān)政策

為進(jìn)一步明確股權(quán)激勵(lì)相關(guān)政策，中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前在官方網(wǎng)站“上市公司業(yè)務(wù)咨詢”專欄給出了進(jìn)一步解釋。證監(jiān)會(huì)表示，上市公司可以公司歷史業(yè)績(jī)或同行業(yè)可比公司相關(guān)指標(biāo)為對(duì)照依據(jù)，設(shè)計(jì)股權(quán)激勵(lì)方案。同時(shí)，上市公司對(duì)照同行業(yè)可比公司的相關(guān)指標(biāo)設(shè)計(jì)行權(quán)或解鎖條件的，可比對(duì)象應(yīng)具體明確，且不少于三家；對(duì)照指標(biāo)應(yīng)客觀公開(kāi)；行權(quán)或解鎖業(yè)績(jī)條件應(yīng)清晰透明、有利于體現(xiàn)上市公司競(jìng)爭(zhēng)力的提升，且扣除非經(jīng)常性損益前后歸屬上市公司股東的凈利潤(rùn)不得為負(fù)。

證監(jiān)會(huì)表示，上市公司還應(yīng)對(duì)可比公司的選取標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照指標(biāo)的獲取途徑、行權(quán)或解鎖業(yè)績(jī)指標(biāo)合理性、是否體現(xiàn)公司競(jìng)爭(zhēng)力的提升等作充分披露，獨(dú)立董事應(yīng)就可比對(duì)象的選取標(biāo)準(zhǔn)、行權(quán)或解鎖業(yè)績(jī)指標(biāo)的合理性，是否體現(xiàn)公司競(jìng)爭(zhēng)力提升等發(fā)表意見(jiàn)。

P4江西出臺(tái)政策支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為全方位推動(dòng)江西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，江西近日出臺(tái)《江西省關(guān)于加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)若干政策措施》，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供資金投入、拓寬融資渠道、稅費(fèi)支持、土地供應(yīng)、人才支撐等8個(gè)方面的優(yōu)惠政策。例如，文化創(chuàng)意企業(yè)可獲稅費(fèi)減免、動(dòng)漫產(chǎn)品給予推廣補(bǔ)貼、做強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、降低社會(huì)資本進(jìn)入門檻、打造現(xiàn)代大型文化傳媒集團(tuán)以及引進(jìn)優(yōu)秀文化創(chuàng)意人才等。

P5能源局加快改革步伐 風(fēng)電行業(yè)望出低谷

從近日召開(kāi)的全國(guó)能源工作會(huì)議上了解到，2014年，國(guó)家能源局將研究出臺(tái)相關(guān)配套政策，積極為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入能源領(lǐng)域創(chuàng)造制度條件。此外將進(jìn)一步深化電力改革，穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣改革以及加快煤炭改革。

去年國(guó)家能源局已透露，正在抓緊研究落實(shí)能源領(lǐng)域民間投資政策、支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域等被列入議事日程。此次召開(kāi)的能源工作會(huì)議上再度強(qiáng)調(diào)，2014年，國(guó)家能源局將抓緊法規(guī)文件的修制訂工作，研究出臺(tái)相關(guān)配套政策，積極為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入能源領(lǐng)域創(chuàng)造制度條件，通過(guò)試點(diǎn)、示范項(xiàng)目探索，不斷拓展民營(yíng)資本投資能源的領(lǐng)域和途徑。

據(jù)了解，2014年煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，相關(guān)方案已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，有望在今年上半年實(shí)施。電力領(lǐng)域也有望出現(xiàn)較大的改革。

P6中央一號(hào)文件：以改革推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

2014年1月19日，新華社受權(quán)頒布《關(guān)于全面深刻農(nóng)村鼎新加快鞭策農(nóng)業(yè)今世化的幾多定見(jiàn)》，全文約10000字，共分8個(gè)部分33條，包括：完竣國(guó)家糧食安全保障體系；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度；建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制；深刻農(nóng)村地盤制度鼎新；創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系；加快農(nóng)村金融制度立異；健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化系統(tǒng)方式機(jī)制；改良村子辦理機(jī)制。

P7青島：建立大氣生態(tài)補(bǔ)償制度

“青島將建立大氣生態(tài)補(bǔ)償制度，向未能達(dá)到預(yù)定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，特別是空氣質(zhì)量惡化的區(qū)市，征收生態(tài)補(bǔ)償金?！痹谌涨芭e辦的新聞發(fā)布會(huì)上，青島市環(huán)保局副局長(zhǎng)陳寧宣布了這一舉措。

青島市政府將與各區(qū)市政府簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和具體任務(wù)分解到各區(qū)市政府；同時(shí)加強(qiáng)目標(biāo)考核，將大氣環(huán)境質(zhì)量納入全市綜合考核體系；再就是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度；最后將實(shí)行區(qū)域限批制度，將空氣質(zhì)量改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性條件，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量不能按期改善的區(qū)域，暫停審批排放大氣污染物的新建項(xiàng)目。同時(shí)，青島還將強(qiáng)化信息公開(kāi)力度，公布各區(qū)市空氣質(zhì)量排名及改善度，引導(dǎo)市民參與監(jiān)督，形成全民監(jiān)督的氛圍。

P8工信部：未來(lái)1到2年增設(shè)七個(gè)國(guó)家級(jí)骨干直聯(lián)點(diǎn)

近日，工信部發(fā)布了《工業(yè)和信息化部關(guān)于設(shè)立新增國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》指出盡快出臺(tái)新增點(diǎn)鼓勵(lì)扶持政策、及時(shí)簽訂新增點(diǎn)互聯(lián)協(xié)議、抓緊制訂新增點(diǎn)設(shè)立方案、切實(shí)抓好新增點(diǎn)工程建設(shè)等具體任務(wù)。

《意見(jiàn)》提出未來(lái)1到2年，完成新增七個(gè)骨干直聯(lián)點(diǎn)的設(shè)立工作并投入運(yùn)行；完成總共不少于700G的骨干網(wǎng)間互聯(lián)，基本消除網(wǎng)間通信質(zhì)量障礙；骨干網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)升級(jí)改造全面完成，相關(guān)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)測(cè)、應(yīng)急保障、安全運(yùn)行維護(hù)及保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全等配套系統(tǒng)完成建設(shè)并投入運(yùn)行；相關(guān)配套管理制度初步建立，管理流程順暢，基本滿足新增點(diǎn)安全平穩(wěn)運(yùn)行需要。