煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展的思考——以寧鄉(xiāng)縣為例

黃國(guó)強(qiáng)，陳偉明，張慶富，周亦然

（長(zhǎng)沙市煙草公司寧鄉(xiāng)縣分公司，湖南 寧鄉(xiāng)410600）

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)組成部分，是我國(guó)煙葉生產(chǎn)發(fā)展的必然選擇，煙葉生產(chǎn)機(jī)械化是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要載體，是發(fā)展規(guī)模種植、增加煙農(nóng)收入的有效途徑[1-2]。近年來，寧鄉(xiāng)全方位開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)模式的探索和實(shí)踐，并于2010年列入全國(guó)整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)縣。通過大力推廣煙用機(jī)械，在機(jī)耕、起壟、移栽、覆膜、植保等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)，有效解決了部分煙區(qū)種煙成本高，用工多，勞動(dòng)強(qiáng)度大，比較效益低等問題，促進(jìn)了煙葉種植由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式的轉(zhuǎn)變，使煙葉生產(chǎn)水平和效益水平得到明顯提升。但在實(shí)際推進(jìn)過程中，寧鄉(xiāng)煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化的推廣與發(fā)展仍存在一些亟需解決的問題。

1 寧鄉(xiāng)煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化推廣的迫切性

2013年，寧鄉(xiāng)煙葉種植面積5 306.6 hm2，煙葉產(chǎn)量14 500 t；全縣有煙農(nóng)綜合服務(wù)社15家，合作社組建育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級(jí)等專業(yè)服務(wù)隊(duì)72支，配置煙田大型輪式拖拉機(jī)55臺(tái)/套，旋耕機(jī)、鏵式犁、起壟機(jī)等機(jī)具120臺(tái)/套，動(dòng)力剪葉機(jī)27臺(tái)，自動(dòng)噴霧器65臺(tái)，中耕培土機(jī)54臺(tái)，覆膜機(jī)1臺(tái)，移栽覆膜機(jī)1臺(tái)，煙夾800臺(tái)/套，煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)面積約2333.3hm2?？傮w來說，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，寧鄉(xiāng)煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化取得了一定的成績(jī)，但仍需大力推進(jìn)。

1.1 煙葉規(guī)模種植對(duì)煙葉生產(chǎn)機(jī)械化的需求不斷增加

近年來，寧鄉(xiāng)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化煙草生產(chǎn)布局，煙葉種植區(qū)域逐步向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，670 hm2連片區(qū)域集中，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)更加顯著，至2013年，全縣煙葉種植規(guī)模670hm2以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成3個(gè)，規(guī)模1340 hm2以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉種植規(guī)?；旧显?40 hm2以上；全縣種植規(guī)模3hm2以上的種植大戶的比例達(dá)35%以上，戶均種煙面積由2005年的1.11 hm2發(fā)展到1.95hm2。煙葉連片種植為機(jī)械化耕作的實(shí)施提供了方便，同時(shí)也降低了專業(yè)化服務(wù)成本和生產(chǎn)成本，而機(jī)械化作業(yè)又為規(guī)?；N植提供了強(qiáng)有力的支撐。

1.2 集約化組織化程度提高為發(fā)展煙葉生產(chǎn)機(jī)械化提供保障

2005年以來，寧鄉(xiāng)各煙葉基地單元注冊(cè)登記成立了“煙農(nóng)綜合服務(wù)合作社”，合作社下設(shè)若干農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，主要為煙農(nóng)提供育苗、機(jī)耕、起壟、移栽、覆膜、植保等環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)。同時(shí)，以家庭農(nóng)場(chǎng)、種煙專業(yè)戶、種煙大戶等為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式不斷涌現(xiàn)，形成了“專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織形式，在煙葉生產(chǎn)上把服務(wù)、技術(shù)和市場(chǎng)結(jié)合起來，建立了翻耕、育苗、病蟲害防治、煙葉成熟采收、烘烤、分級(jí)等方面的專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，極大地提高了煙葉質(zhì)量和煙農(nóng)效益，降低了用工量和生產(chǎn)成本，穩(wěn)定了煙葉種植規(guī)模。

1.3 配套的基礎(chǔ)設(shè)施為煙葉生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)提供支撐

2012年，寧鄉(xiāng)編制完成了基本煙田土地整理項(xiàng)目5年規(guī)劃，5 000 hm2基本煙田土地整理項(xiàng)目已納入省煙草局基本煙田土地整理項(xiàng)目庫。隨著煙草行業(yè)對(duì)煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的不斷加大，連片煙田平整規(guī)模逐年增加，為煙葉生產(chǎn)機(jī)械化的推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.4 煙葉生產(chǎn)的降本增效促進(jìn)了對(duì)煙葉生產(chǎn)機(jī)械化的需求

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007～2012年，我國(guó)煙農(nóng)單位面積平均收入逐年提高，但生產(chǎn)成本也逐年增加，其主要原因除了化肥、農(nóng)藥、地膜和煤炭等煙用物資成本上漲之外，土地租金和雇傭勞力的投入也在逐漸增加，很多煙農(nóng)為減少雇工用量而提高了自身的實(shí)際勞動(dòng)強(qiáng)度。在煙葉生產(chǎn)畝均收入相對(duì)固定的情況下，只有通過降低生產(chǎn)成本，才能實(shí)現(xiàn)效益的提高，而提高煙葉生產(chǎn)機(jī)械化水平則是最

有效手段。為了降低勞動(dòng)強(qiáng)度、提高生產(chǎn)效率，迫切要求改進(jìn)生產(chǎn)方式，進(jìn)行煙草田間機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)。寧鄉(xiāng)是長(zhǎng)沙的郊縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，勞動(dòng)力價(jià)格要高出全省其他市縣，這就更迫切需要積極發(fā)展煙葉生產(chǎn)機(jī)械化事業(yè)。

2 寧鄉(xiāng)煙葉生產(chǎn)機(jī)械化推廣中存在的主要問題

2.1 煙葉生產(chǎn)機(jī)械化水平較低

寧鄉(xiāng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)從2008年開始起步，目前在煙草生產(chǎn)過程中，翻耕、起壟、病蟲害防治、剪葉等環(huán)節(jié)使用機(jī)械較多，移栽、施肥、地膜覆蓋等環(huán)節(jié)使用機(jī)械很少，也很少有專業(yè)科研單位、廠家和商家進(jìn)行煙用機(jī)械的研發(fā)、制造和推廣，機(jī)械化整體水平較低。

2.2 煙用農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)性問題比較突出

目前，大部分煙用機(jī)械是將傳統(tǒng)農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行改進(jìn)的初級(jí)產(chǎn)品，動(dòng)力機(jī)械多，配套機(jī)械少，生產(chǎn)上缺少與烤煙生產(chǎn)相配套的揭膜、中耕、葉片采收、編煙等環(huán)節(jié)的專用機(jī)械[3-4]，部分環(huán)節(jié)機(jī)型適用性不強(qiáng)。一是因?yàn)閷庎l(xiāng)土壤質(zhì)地較為粘重，且受春夏季雨水較多等環(huán)境因素的影響，導(dǎo)致起壟覆膜、培土等機(jī)具工作效率低、耕作質(zhì)量差，制約了農(nóng)機(jī)具的推廣；二是由于個(gè)別環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝沒能有效結(jié)合，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)適應(yīng)性受到限制；三是不同農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)機(jī)作業(yè)效果、效率、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在較大差異，沒有形成有效合力。這些問題都對(duì)全程機(jī)械化的實(shí)施造成一定影響，機(jī)具機(jī)型等方面還需要進(jìn)一步的完善。

2.3 配套農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

近年來，煙草行業(yè)在煙田機(jī)耕道路建設(shè)方面取得了一定成效，但仍存在配套農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題。農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)田作業(yè)條件有一定要求，連片煙田因缺乏便于作業(yè)的機(jī)耕道，導(dǎo)致機(jī)械很難進(jìn)入耕地作業(yè)，影響了農(nóng)田耕作的機(jī)械化進(jìn)程。試點(diǎn)區(qū)域機(jī)械化作業(yè)過程中，雖然煙水、煙路設(shè)施較完善，但很多煙田沒有下田道或下田道設(shè)置不合理，導(dǎo)致機(jī)械作業(yè)時(shí)需進(jìn)行人力輔助下田，耽誤了作業(yè)時(shí)間，大大降低了機(jī)械作業(yè)效率。

2.4 煙用農(nóng)機(jī)使用成本較高

煙用農(nóng)機(jī)使用維護(hù)成本較高，不僅包括正常的機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)，還包括農(nóng)機(jī)棚的建設(shè)等投入；另外在煙用農(nóng)機(jī)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、宣傳等推廣工作中缺乏經(jīng)費(fèi)，也影響了煙用農(nóng)機(jī)的研發(fā)和推廣；加之燃料價(jià)格上漲，導(dǎo)致使用成本增加，也對(duì)煙用農(nóng)機(jī)效能的發(fā)揮造成影響。

2.5 規(guī)模化種植受多重限制

寧鄉(xiāng)煙葉種植戶適度規(guī)模種植得到一定的發(fā)展，但進(jìn)一步發(fā)展仍受到一些因素制約，由此也限制了煙用機(jī)械的推廣。一是土地流轉(zhuǎn)缺乏政策引導(dǎo)。目前，煙田土地流轉(zhuǎn)還處于小規(guī)模、自發(fā)性階段，主要依靠農(nóng)戶自發(fā)進(jìn)行的互換和租賃方式，沒有一個(gè)規(guī)范的流轉(zhuǎn)平臺(tái)和相關(guān)的政策支持，土地流轉(zhuǎn)信息流通不暢，“有田沒人種”和“想種又沒田”的現(xiàn)象同時(shí)存在。二是缺乏有效的組織形式。煙葉生產(chǎn)組織形式的主體仍然是“合作社+農(nóng)戶”的模式，缺乏集約化經(jīng)營(yíng)模式。三是地租價(jià)格不斷提高。由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)人和企業(yè)投資農(nóng)業(yè)開發(fā)的積極性高漲，地租價(jià)格逐年增長(zhǎng)，2013年，全縣平均地租價(jià)格為4 500～9 000元/hm2，土地流轉(zhuǎn)難度增加。

3 推動(dòng)煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化的建議

3.1 提高集中連片種植度

集中度高且連片的地塊能夠節(jié)約農(nóng)機(jī)在田塊進(jìn)出和掉頭時(shí)間，平整、規(guī)則的地塊能夠提高農(nóng)機(jī)作業(yè)速度和效率[4-5]。因此，必須采取有力措施推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，繼續(xù)做好適度規(guī)模的結(jié)構(gòu)性規(guī)劃布局，加大優(yōu)化布局力度，提高煙葉生產(chǎn)種植規(guī)模和連片集中度，有條件的煙區(qū)可采取土地整治的辦法，通過提高地塊平整度、減少田埂、配套機(jī)耕路等措施，有效改善土地機(jī)械作業(yè)的基礎(chǔ)條件，提高機(jī)械應(yīng)用效果。

3.2 加強(qiáng)煙用農(nóng)機(jī)的研發(fā)

由于煙葉生產(chǎn)的區(qū)域性和生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的要求不盡一致，煙草部門應(yīng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門協(xié)作，選擇基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)力量雄厚的農(nóng)業(yè)機(jī)械廠家，加強(qiáng)對(duì)煙用農(nóng)機(jī)的研發(fā)[6]。一是要研究適合山區(qū)、丘陵崗地、平原等不同煙區(qū)與不同類型的煙用農(nóng)機(jī)；二是要研究多功能、一體化的煙用農(nóng)機(jī)，盡量做到一機(jī)多用，增加農(nóng)機(jī)的使用效率；三是要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)難度大的專業(yè)機(jī)械的研發(fā)，如移栽、培土、采收等；四是研發(fā)時(shí)要注重全程的概念，即下一環(huán)節(jié)農(nóng)事操作的農(nóng)機(jī)效果必須建立在上一環(huán)節(jié)的技術(shù)措施到位上，也就是說任何環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)必須環(huán)環(huán)相扣、一一落實(shí)，確保農(nóng)機(jī)推廣效果。

3.3 開展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝一體化研究

農(nóng)業(yè)機(jī)械的工作對(duì)象異常復(fù)雜，如果單靠機(jī)械來滿足煙葉生產(chǎn)技術(shù)的要求，必定存在一定困難，因此還必須完善煙田農(nóng)藝措施，發(fā)展適合農(nóng)機(jī)作業(yè)的煙葉品種和栽培措施（如株行距、打頂方式、留葉數(shù)、地頭間距等），提高農(nóng)機(jī)煙田作業(yè)效率。農(nóng)機(jī)部門和煙草農(nóng)藝部門合力開發(fā)新機(jī)具、新技術(shù)，應(yīng)在確保煙葉質(zhì)量的前提下，在農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝兩方面取得突破，使農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相配套、達(dá)到平衡，由此確立適合寧鄉(xiāng)煙區(qū)機(jī)械化作業(yè)的栽培模式、管理制度、生產(chǎn)技術(shù)體系和農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的農(nóng)機(jī)推廣模式，共同破解煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)瓶頸。

3.4 統(tǒng)籌規(guī)劃煙葉農(nóng)業(yè)機(jī)械的調(diào)配

一是按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“一基四化”的要求進(jìn)行專業(yè)化分工，建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為整體推進(jìn)的農(nóng)機(jī)統(tǒng)一服務(wù)，推行社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。二是建立跨區(qū)作業(yè)模式，減少農(nóng)機(jī)浪費(fèi)。煙用農(nóng)機(jī)的專業(yè)性與季節(jié)性相當(dāng)強(qiáng)，農(nóng)機(jī)有效使用時(shí)間較短，導(dǎo)致機(jī)械閑置浪費(fèi)較為嚴(yán)重，比如播種機(jī)、移栽機(jī)等機(jī)械，每年的有效使用時(shí)間在3～5天，剩余360天左右是閑置的，如能統(tǒng)籌建立覆蓋全省的一支農(nóng)機(jī)專業(yè)隊(duì)伍，按照湘南-湘中-湘西的順序開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，將能使煙用農(nóng)機(jī)有效作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)至2個(gè)月左右，能大大減少農(nóng)機(jī)浪費(fèi)，并有利于形成專而精的農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，提高自身組織經(jīng)營(yíng)能力，促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用。

3.5 建立健全農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系

一是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)站建設(shè)，建立起以縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣事業(yè)單位為主導(dǎo)，以專業(yè)性農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)和作業(yè)隊(duì)等為輔助的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù)體系，營(yíng)造農(nóng)用機(jī)械推廣應(yīng)用多級(jí)聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。二是培育農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用主力軍。在抓好農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和示范戶建設(shè)工作基礎(chǔ)上，以新型煙農(nóng)（種植大戶、專業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)）為重點(diǎn)，通過技術(shù)支持、政策扶持、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施，切實(shí)把他們培育成為煙葉農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用主力軍。通過樹立典型，建設(shè)樣板，做好示范帶動(dòng)，促進(jìn)煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)發(fā)展。三是加大農(nóng)機(jī)服務(wù)培訓(xùn)力度。開展農(nóng)機(jī)使用等級(jí)技能培訓(xùn)和科普宣傳，提高煙農(nóng)對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)工具的接受能力和操作水平，幫助煙農(nóng)掌握農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，加快農(nóng)機(jī)推廣步伐。

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