中歐積極推動投資貿(mào)易談判

本報駐比利時特派記者　劉歌　本報駐香港特約記者　陳方

多家國際媒體2日以“歐盟承諾

考慮簽署中歐自貿(mào)協(xié)定”為題稱，歐盟首次同意，在完成正在進行談判的中歐投資協(xié)定后，中歐可開展自貿(mào)協(xié)定FTA的談判。就什么是中歐投資協(xié)定談判，中歐自貿(mào)協(xié)定有哪些意義，歐盟正在進行中的相關貿(mào)易談判有哪些，《環(huán)球時報》記者采訪了多名智庫學者。

中歐投資協(xié)定的首輪談判于今年1月啟動。歐盟智庫學者鄧肯·弗里曼2日對《環(huán)球時報》記者表示，目前，中歐還沒有開始自貿(mào)協(xié)定FTA的談判。中方希望投資協(xié)定和FTA談判同時進行，但歐盟的態(tài)度是，先談雙邊的投資協(xié)定，然后再談FTA，但投資協(xié)定還無法預測何時談下來。弗里曼說，英國支持盡早和中國談FTA，但英國的意見在歐盟內(nèi)沒多大動靜。據(jù)了解，通常，自貿(mào)協(xié)定FTA談判比投資協(xié)定談判更廣，雙方經(jīng)貿(mào)合作更緊密。

一名亞洲國家駐歐盟的外交官對《環(huán)球時報》記者表示，歐盟希望分享亞洲的經(jīng)濟利益，將亞洲和中國視作歐洲經(jīng)濟復蘇的引擎。歐盟希望進入亞太，

與中國等亞洲國家簽各種自貿(mào)協(xié)定，歐洲剛走出經(jīng)濟危機，2014年是促進增長的關鍵時期。而中國正在積極推動中歐投資協(xié)定談判。目前中歐已有高層經(jīng)貿(mào)對話機制，但僅有對話機制已不能滿足中歐現(xiàn)階段的經(jīng)貿(mào)需求，中歐投資協(xié)定談判將是今年歐盟中國關系的重點，談判還會繼續(xù)，至于談多久、多少輪，目前很難預測。

近日，歐盟對外關系委員會（EC?FR）發(fā)表報告《歐盟2014年度外交政策記分卡》稱，2013年11月，北京舉行第十六次中國歐盟領導人會晤。會晤本來是致力于實現(xiàn)雙方的投資協(xié)定，然而突然美國推出的與歐盟相關新一輪貿(mào)易談判，使得中歐高層再次切換主題。中國人民大學國際關系學院教授、歐盟研究中心副主任王義桅對《環(huán)球時報》記者表示，歐盟外交政策記分卡是ECFR每年發(fā)表的歐盟外交政策的評估，ECFR可謂在對華政策方面影響最大的歐盟智庫。長期以來，中國與歐盟互相定位為主要經(jīng)貿(mào)伙伴，內(nèi)部分工體系中，中國總理主管經(jīng)貿(mào)，歐盟內(nèi)閣——歐委會負責對外經(jīng)貿(mào)事務，德國等歐盟國家也實行總理內(nèi)閣制，因此中歐關系工作機制是總理級，現(xiàn)在雙方體制均在升級。

比利時布魯塞爾自由大學政治學系教授、《國際關系理論：歐洲視角》一書的作者馬里奧·泰洛是中歐經(jīng)貿(mào)問題的專家，他對《環(huán)球時報》記者說，在歐盟中國關系進程中，歐盟想要的中國，是一個穩(wěn)定的、可勝任并參與解決諸如金融不平衡、環(huán)境和氣候變化、貧困等全球挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略伙伴。歐洲的重點關注問題是知識產(chǎn)權、貿(mào)易和環(huán)境，對中國來說，則是對華武器禁運和市場經(jīng)濟地位問題。一方面，歐盟愿深化和“經(jīng)濟巨人”中國的雙邊關系，但另一方面，歐盟同時在培育和世界其他地區(qū)的區(qū)域合作。

歐盟與美國就成立自由貿(mào)易區(qū)一直在談判，從去年11月起開始第二輪談判。斯諾登此前透露美國對歐洲進行系統(tǒng)化監(jiān)聽，給雙方成立自貿(mào)區(qū)一事蒙上陰影。但歐洲媒體認為，這只是個插曲。而如果美國和歐盟間建成自由貿(mào)易區(qū)，將是全世界最大的自由貿(mào)易區(qū)。

歐盟2011年與韓國簽訂自貿(mào)協(xié)定，2013年與新加坡簽訂自貿(mào)協(xié)定，今年1月舉行首輪中歐投資協(xié)定談判，與日本的自貿(mào)協(xié)定也在磋商中。《環(huán)球時報》記者在位于布魯塞爾的歐洲議會大樓內(nèi)采訪時，經(jīng)常看到在走廊里，有日本外交官、經(jīng)貿(mào)官員、財團代表及議員們，為了磋商中的某項條款，對歐盟進行游說。

而在一些國際媒體看來，中歐若能達成FTA，其戰(zhàn)略意義更大。英國《金融時報》2日稱，美國和歐盟去年啟動“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關系協(xié)定”（TTIP)談判。這是美國主導的一系列努力之一。美國、還有歐盟推動的這一切努力，都是為了搶在中國前制定21世紀全球貿(mào)易規(guī)則，并突破世貿(mào)組織WTO框架內(nèi)的多邊僵局。關于歐盟與美國的貿(mào)易談判，華盛頓和布魯塞爾的官員均公開將其定位為應對中國（最近還包括俄羅斯）崛起的戰(zhàn)略經(jīng)濟對策。

而有香港媒體分析認為，去年以來，全球自貿(mào)區(qū)發(fā)展開始進入加速期，美歐自貿(mào)協(xié)議談判一旦談成，國際經(jīng)濟格局勢將面臨重大調(diào)整，對中國貿(mào)易造成嚴重影響。所以近來北京積極與歐盟等進行自貿(mào)區(qū)談判，希望避免這方面可能帶來的負面影響。此外，克里米亞事件令歐盟與俄羅斯關系轉差，也令歐洲轉而拉攏中國。北京當然樂見這個局面。一旦中歐自由貿(mào)易區(qū)形成，美國的跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)不僅無法制衡中國，還可能為北京從歐洲進軍美國市場提供跳板?！?/p>