黃瑩
法國“陷落”
1685年,法國國王路易十四——沒錯,正是建造凡爾賽宮、自詡“太陽王”的那一位——下令廢除旨在保護基督新教的《南特赦令》,并頒布《楓丹白露赦令》,宣布新教為非法。屬于新教的法國胡格諾教派成為路易十四統(tǒng)一宗教的犧牲品,教堂被關(guān)閉,教徒被處死,近70萬不愿改信天主教的胡格諾派教徒被迫逃亡到當時的普魯士、英國、瑞士和荷蘭等國,最遠的一直走到北美,走到非洲南端的好望角。
你可能會覺得法國人的思路有些過分戲劇化了,但現(xiàn)在確實有法國人相信,他們現(xiàn)任總統(tǒng)奧朗德的所作所為堪與當年的太陽王一比。
奧朗德到底做了什么全世界都知道:2012年競選法國總統(tǒng)期間,奧朗德為了爭取社會黨陣營支持,提出了對富人征收75%累進稅率的關(guān)鍵性政策提議。提議于2012年12月遭到法國憲法委員會否決,當時該委員會認為,任何高于66%的稅率都是違憲的。之后奧朗德對計劃作出修改,要求該項稅收由企業(yè)而非個人承擔,最高可占到企業(yè)收入的5%。2013年12月29日,法國最高法院終于宣布批準 “特別富人稅”,在接下來的兩年內(nèi)向年薪超過100萬歐元的高收入者征收實際稅率接近75%的稅收(此前法國最高一檔所得稅率為46.7%)。
富人總是世上最懂未雨綢繆的一群人。從2012年底奧朗德政府拿出征收富人稅提案那一刻起,許多法國富人就做好了準備,就像當年的胡格諾教派一樣,為求自保,遠離在他們眼中已經(jīng)“淪陷”的法國,其中最著名的當數(shù)國寶級演員杰拉爾德·德帕迪約(G rard Depardieu)。他于2012年12月宣布放棄法國國籍,申請成為所得稅率僅為13%的俄羅斯公民。在一封致奧朗德的公開信中,德帕迪約稱自己離開的原因是“政府把成功、創(chuàng)造力、天賦以及任何杰出的特質(zhì)都視為應當被懲罰的對象”。
另外,法國首富、路易威登奢侈品集團(LVMH)董事長伯納德·阿諾特(Bernard Arnault)2012年9月被曝申請加入比利時國籍(后宣布撤回申請);法國前總統(tǒng)薩科齊計劃在倫敦設(shè)立規(guī)模8億英鎊的私募基金,以規(guī)避本國富人稅;薪資狀況更加透明、也無法通過海外業(yè)務避稅的法國足球界擔心人才流失,去年11月差點罷賽。從企業(yè)家到演員,從知名律師到社會名流,富人們紛紛選擇逃離,其中多數(shù)流向瑞士、比利時、英國和新加坡。
全球大挪移
遷徙中的法國富人并不孤單。從數(shù)據(jù)上看,法國人只是全球富人大遷徙潮流中的一小股。一方面,其他一些發(fā)達國家政府在稅率上并不打算讓法國?!懊馈庇谇埃@些國家的富人完全能夠與法國人感同身受。另一方面,俄羅斯、巴西和中國等新興市場的財富新貴也出于各自原因一直是移民的“高發(fā)人群”。近年來,尤其是在2008年金融危機爆發(fā)后,超級富豪跨國、跨洲遷徙每天都在發(fā)生,可謂屢見不鮮,最終匯聚成盛況空前的全球大遷徙。
“這些有錢人突然醒悟過來,他們完全不需要被某一個國家綁死?!睂J赂蝗艘泼竦募幽么舐蓭煷笮l(wèi) ·賴斯佩倫斯(David Lesperance)說,“經(jīng)過經(jīng)濟衰退和其他某些事件的提醒,他們意識到必須為自己尋求更好的財政環(huán)境。對某些富人來說,搬家不再是圖新鮮或是圖享樂,而是一種非常實際的需求?!?/p>
美國聯(lián)邦公報數(shù)據(jù)顯示,2011年,美國宣布放棄公民身份的人數(shù)約為1700,是2009年的兩倍以上,其中最著名的當數(shù)Facebook創(chuàng)始人之一、已經(jīng)加入新加坡國籍的愛德華多·薩維爾林(Eduardo Saverin)。到了2013年,由于美國政府計劃實施更嚴格的資產(chǎn)申報規(guī)定,以便通過增加稅收來緩和拮據(jù)的財政狀況,放棄美國公民身份和綠卡的人數(shù)持續(xù)增長,一個季度就能超過1000人。
法國的富人外逃最早可追溯到上世紀80年代。當時執(zhí)政的密特朗政府在1981年首次開征富人稅,當時的富豪階層多選擇瑞士和比利時作為移居地,包括中國人耳熟能詳?shù)挠靶前⑻m· 德龍。奧朗德上臺后矛盾猛然激化,千億以上資產(chǎn)從法國流失到了海外。法國高收入者的出逃目的地中,“避稅天堂”瑞士最受歡迎,其次是比利時和英國。根據(jù)彭博社的調(diào)查,與瑞士政府簽訂過稅收優(yōu)惠特殊協(xié)議的外國移民中,三分之一以上是法國人。英文中的Entrepreneur(企業(yè)家,創(chuàng)業(yè)者)曾經(jīng)是個法語詞匯,但現(xiàn)在,有法國媒體頗為悲情地說:“突破天際的高稅率,對雇員保護過度的勞動法,正在迫使那些最聰明、最優(yōu)秀的人才離開法國。法國已經(jīng)沒有企業(yè)家了。”
出于保護財產(chǎn)和家人、逃離政治風險或是其他目的,大量俄羅斯富豪選擇遷居倫敦,他們之中最高調(diào)的當數(shù)切爾西足球俱樂部的老板羅曼·阿布拉莫維奇(Roman Abramovich)。在倫敦,像他一樣的億萬級別俄羅斯富豪至少有10位,千萬和百萬級別更是數(shù)以千計。本地評論家甚至半是嘲諷地給自己的城市取了個“倫敦格勒”(Londongrad)的雅號。與之相映成趣的還有扎堆移居美國的中國富豪。
模式化移民“路線圖”給全球帶來的影響已經(jīng)開始顯山露水。一些經(jīng)濟學家和社會學家指出,全球化浪潮之下,那些四海為家的財富新貴會進一步撕裂國家和群落結(jié)構(gòu),富人們創(chuàng)辦企業(yè)、雇傭員工或是參與慈善活動都不必再拘泥于本地。另一方面,遷徙潮很可能引起各國稅收政策上的“軍備競賽”,會有更多國家效仿新加坡或是圣基茨島(Saint Kitts,位于西印度群島的島國),在個人所得稅和資本利得稅上開出優(yōu)渥條件,吸引超級富豪和納稅人前來。
錢與夢飛翔
在曾經(jīng)震撼世人的紀錄片《鳥的遷徙》(Le Peuple Migrateur)中,法國人說,遷徙不光為了生存,也是為了夢想和對自己的承諾。
為了避稅而遷徙這件事,很難搭上“夢想”、“承諾”這些文藝字眼的邊。德國《明鏡周刊》(Der Spiegel)早就直言不諱地將德帕迪約這樣的人稱為 “稅收難民”。還有經(jīng)濟學家指出,富人們只不過是在遵循新的資本原則——金錢總是流向最善待它的地方,反正企業(yè)家可以利用現(xiàn)代通訊技術(shù)在全球任何地方管理自己的產(chǎn)業(yè)和投資。
但無論如何,富人遷徙考慮的絕不止避稅一個目的。就像法國媒體所說,在出走的法國富人中,有人確實是純粹為了少交一點稅,也有人是對奧朗德稅收政策所體現(xiàn)出的法國社會“仇富”心態(tài)感到失望,因為感受到來自國家的敵意而心灰意冷。移民專家認為,稅收政策固然能夠左右最終決定,但語言、文化、教育和氣候也是富豪們看重的重要元素。比如很多美國富豪就偏愛英國、瑞士或其他較大的歐洲國家,稅率倒未必要求最低。
“現(xiàn)在他們不像以前一樣執(zhí)著于某個低稅島國了。他們更希望能在新的國家復制先前的生活方式,能管理公司,能讓子女得到好的教育,能去高檔餐廳享受晚餐,能去劇院感受文化。”移民律師賴斯佩倫斯說,“他們可不希望有一天對家人說:島上三家餐廳全部都吃過十遍了,今天去哪兒?”
服務過俄羅斯大大小小富豪們的倫敦律師和地產(chǎn)經(jīng)紀人就表示,英國最吸引這些客戶的是穩(wěn)定的政治環(huán)境、精致的文化氛圍以及相對良好的治安?!拔蚁胩貏e提醒的是,成為英國公民并非沒有后顧之憂,對于富豪階層尤其如此。比如說,在離婚官司中英國法律更傾向于平等劃分財產(chǎn)。”一名倫敦律師說,“如果你是婚姻中財產(chǎn)比較多的那一方,有必要三思而后行。”