論高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理與歸檔

關(guān) 奉，李廣都

（南京理工大學圖書館，江蘇 南京 210094）

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測概念和數(shù)據(jù)屬性劃分

（一）高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測概念 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，是指通過對互聯(lián)網(wǎng)傳播的，對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點的一種監(jiān)視和預測行為。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，是指整合校園互聯(lián)網(wǎng)信息采集技術(shù)及信息智能處理技術(shù)，通過對互聯(lián)網(wǎng)海量信息自動抓取、自動分類聚類、主題檢測、專題聚焦，實現(xiàn)對高校范圍所形成的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和新聞專題追蹤等信息需求，形成簡報、報告、圖表等分析結(jié)果，為高校全面掌握師生思想動態(tài)和社會媒體對高校的相關(guān)報道信息，做出正確的輿論引導，提供分析依據(jù)。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)的屬性劃分 高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)范圍很廣，但是從數(shù)據(jù)屬性來分析，這些數(shù)據(jù)大致分為三種：正面效能、負面效能、中性等三大類。這主要是從數(shù)據(jù)對于指向高校的發(fā)展和社會影響力考慮的。正面效能數(shù)據(jù)，是指對于高校發(fā)展及其社會影響力起到積極作用的。例如，社會各種網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布的有關(guān)高校和師生獲得的各類獎勵和榮譽、先進事跡等。負面效能數(shù)據(jù)，是指對高校發(fā)展及其社會影響力起到消極和負面效果的信息。例如，學校重大安全事故、學術(shù)造假等披露信息。中性數(shù)據(jù)，是指客觀表述的學校相關(guān)事宜。處于大數(shù)據(jù)時代的高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)的數(shù)量巨大，而且數(shù)據(jù)來源于各種網(wǎng)絡(luò)平臺，這些數(shù)據(jù)在抓取后，按照信息屬性分類，有助于快速決斷和分類管理。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)的自身特點

（一）來源于整個互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)且傳播形式多樣 信息網(wǎng)絡(luò)時代，高校師生掌握了各種數(shù)據(jù)智能終端設(shè)備，可以充分利用各種公共網(wǎng)絡(luò)平臺、社交網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)進行發(fā)送。數(shù)據(jù)存儲類型包括文字、圖標、視頻、音頻等各種格式，傳播方式多樣。高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)不僅是發(fā)布在高校校園網(wǎng)絡(luò)平臺上，還包括師生或一般社會公眾發(fā)布在學校網(wǎng)絡(luò)以外的社會網(wǎng)絡(luò)上，但是具體指向內(nèi)容與特定高校相關(guān)的一切輿論信息，以及高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測人員的各種分析和匯總信息，都屬于本文闡述對象。

（二）數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)對象為特定的高校 高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)，其特定數(shù)據(jù)指向必定為一所高校，高校類型包括本科、?？?、高職等院校。本文所指的數(shù)據(jù)都是具體關(guān)聯(lián)到學校的規(guī)劃、發(fā)展、學科建設(shè)、學生管理、師生個人發(fā)展及其他方面的數(shù)據(jù)。通過簡單的分析，可以分析出數(shù)據(jù)的背景信息和信息關(guān)聯(lián)高校的具體事件和需要表達的訴求。

（三）數(shù)據(jù)處理依賴專門系統(tǒng)和專門人員 高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，需要抓取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、匯總數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和處理平臺既包括校園網(wǎng)絡(luò)，也包括很多社會網(wǎng)絡(luò)，因此，基于數(shù)據(jù)平臺的多樣性和數(shù)據(jù)處理的時效性，高校必須建立專門的機構(gòu)和配備專門的人員，這些機構(gòu)一般設(shè)在學校網(wǎng)絡(luò)平臺之中，便于數(shù)據(jù)監(jiān)管和存儲，相關(guān)人員要熟悉數(shù)據(jù)技術(shù)，把握新聞工作的基本原則，具有信息抓取和信息分析的能力。

（四）輿情數(shù)據(jù)處理需要高效快速，以支持決策分析高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集和整理，必須由專門人員負責。這些數(shù)據(jù)的抓取和處理，必須保證高效率，防止一些信息的快速擴散對高校產(chǎn)生負面影響。同時，由于一些數(shù)據(jù)關(guān)系到學校的重大決策和規(guī)劃，高校網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)和相關(guān)人員，對于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測數(shù)據(jù)必須高效快速處理，才能維護高校聲譽，為學校制定應(yīng)急措施提供預案。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)的具體管理

（一）選擇適用的軟件系統(tǒng) 高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，需要針對大量的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進行分布式結(jié)構(gòu)檢索和有效抓取，這些數(shù)據(jù)要經(jīng)過專門的軟件進行編輯和匯總，或進行自動標引和提示，這就需要安裝專門的軟件，才能處理和分析大量的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。這種軟件系統(tǒng)由專門公司開發(fā)，能夠滿足高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測中的大量數(shù)據(jù)處理要求，并及時按照設(shè)計預案，做出信息分析結(jié)果。

（二）配備相關(guān)設(shè)備和人員 高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，要面對海量的數(shù)據(jù)監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)保管，需要高校設(shè)定專門機構(gòu)和人員來完成。同時，由于高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的特殊性以及數(shù)據(jù)管理和歸檔的需要，高校在建立網(wǎng)絡(luò)輿情的基礎(chǔ)上，必須要求多部門參與規(guī)劃和協(xié)調(diào)，例如高校的宣傳部、黨政辦、網(wǎng)絡(luò)信息化部門、檔案部門等，要建立聯(lián)合協(xié)調(diào)機制，確保數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析、歸檔工作順利進行。在這一管理機制中，高校檔案部門，尤其是檔案機構(gòu)的信息技術(shù)人員，應(yīng)參加此項工作，并督促各類數(shù)據(jù)的在線歸檔，并及時移交給檔案機構(gòu)歸檔保管。

（三）建立網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動應(yīng)急機制 高校輿情的聯(lián)動應(yīng)急機制是指高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管部門及其他相關(guān)職能機構(gòu)，對高校網(wǎng)絡(luò)輿情尤其是負面輿情的監(jiān)測預警與控制，從而實現(xiàn)有效化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機的目的，包括監(jiān)測、預警、應(yīng)對三個環(huán)節(jié)。在監(jiān)測環(huán)節(jié)，有關(guān)人員和系統(tǒng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、走向、價值觀等密切關(guān)注，將最新情況及時反映到有關(guān)部門；在預警環(huán)節(jié)，對監(jiān)測內(nèi)容進行判斷和歸納，對正在形成、有可能產(chǎn)生更大范圍影響的輿論進行篩選，為可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情走向做好各種應(yīng)對準備；在應(yīng)對環(huán)節(jié)，當網(wǎng)絡(luò)輿情變?yōu)楝F(xiàn)實的輿情危機事件后，有關(guān)部門應(yīng)快速采取具體行動，化解危機，消除不良影響。這三個環(huán)節(jié)的有機組合，從整體上構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動應(yīng)急機制。

（四）建立數(shù)據(jù)交換平臺和數(shù)據(jù)備份中心 高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，需要針對大量的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的一部分由高校本身的信息系統(tǒng)產(chǎn)生，而另一部分由社會網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生。因此，學校的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測必須建立一個信息平臺和數(shù)據(jù)備份中心。這些數(shù)據(jù)應(yīng)盡可能在高校網(wǎng)絡(luò)信息中心進行集中處理和備份。高校網(wǎng)絡(luò)信息中心應(yīng)充分利用云計算中心，分配虛擬空間用于數(shù)據(jù)備份，并將一些重要數(shù)據(jù)移交給檔案部門離線歸檔保管。

（五）不斷加強網(wǎng)絡(luò)輿情的全過程管理 隨著云計算、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛運用，高校即將迎來大數(shù)據(jù)時代，海量的數(shù)據(jù)產(chǎn)生時間短暫，而高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測卻要針對大量的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)及時進行處理并建立應(yīng)急措施，因此全過程的管理相當重要。具體來說，高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測過程分為以下階段：

1．高校輿情規(guī)劃階段：由高校資深業(yè)務(wù)專家和輿情專家全程介入；

2．高校輿情監(jiān)測階段：由系統(tǒng)不留死角地搜索敏感點；

3．高校輿情輔助分析階段：由系統(tǒng)持續(xù)追蹤、分析，出具報告輔助輿情團隊開展下一步工作；

4．高校輿情解讀階段：由輿情專家和業(yè)務(wù)專家?guī)ьI(lǐng)的輿情團隊出具最終解讀報告；

5．高校輿情公關(guān)階段：輿情團隊提供危機公關(guān)建議報告，并輔助實施部分的疏導工作；

6．高校輿情后續(xù)跟蹤階段：輿情團隊評估危機公關(guān)成效，并積累輿情危機案例庫。

四、高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)的歸檔

（一）高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)的在線歸檔 高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)由學校建立的專門機構(gòu)和專人負責處理，并充分利用高校校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資源，因此在數(shù)據(jù)集中采集和抓取中，可以由專人負責完成，這些數(shù)據(jù)的產(chǎn)生是由范圍不確定的機關(guān)、師生來完成的，但是監(jiān)測要由固定專人負責完成。由于一些具體時段（事件）的相關(guān)數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)中產(chǎn)生和處理比較集中，這種時效性要求數(shù)據(jù)產(chǎn)生后的處理要快速，由專人對數(shù)據(jù)進行集中分析和匯總。由于校園網(wǎng)絡(luò)一般采用大服務(wù)器處理和監(jiān)管數(shù)據(jù)，因此這個平臺對于高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測至關(guān)重要，因為一些數(shù)據(jù)涉及到學校和個人利益，出于監(jiān)管需要，一些重要數(shù)據(jù)必須及時在線歸檔。

在線歸檔，就是要求專門人員將數(shù)據(jù)處理完成后，按照監(jiān)測事情的分類和處理結(jié)果，將數(shù)據(jù)傳遞到校園網(wǎng)絡(luò)的歸檔環(huán)節(jié)，高校檔案部門指定專人，對于這些數(shù)據(jù)進行審核后，按照校園辦公系統(tǒng)的流程，直接將數(shù)據(jù)導入在線數(shù)據(jù)庫歸檔。隨著高校檔案部門電子數(shù)據(jù)檔案管理的標準不斷提升，這些在線數(shù)據(jù)庫內(nèi)的數(shù)據(jù)，還要導入檔案部門數(shù)據(jù)庫進行離線備份管理。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)的離線歸檔 高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，不論是數(shù)據(jù)抓取，還是處理結(jié)果，都需要匯總和分類保管。在集中采集和抓取數(shù)據(jù)中，校內(nèi)數(shù)據(jù)產(chǎn)生由高校機關(guān)和師生來完成，在校內(nèi)數(shù)據(jù)平臺上可以直接匯總。校外數(shù)據(jù)的采集和抓取難度大，只能靠高校派專人采用專門軟件系統(tǒng)負責完成，由于一些事件處理較為敏感，或者需要控制網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的知悉范圍，一些數(shù)據(jù)在抓取后，進入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和控制處理環(huán)節(jié)。這些數(shù)據(jù)在處理完成后，一般不會再進入公開的校園網(wǎng)絡(luò)，直接由高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測人員在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫中保管，匯總后直接將數(shù)據(jù)移交學校檔案部門歸檔保管。

大數(shù)據(jù)時代，高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的難度越來越大，涉及的部門和相關(guān)主題會越來越多。高校應(yīng)高度重視此項工作，對相關(guān)數(shù)據(jù)的歸檔也要重視。由于一些數(shù)據(jù)還涉及到學校和個人利益，學校新聞機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)信息機構(gòu)，要多渠道抓取相關(guān)信息，并通過對一些數(shù)據(jù)的監(jiān)管和對比發(fā)現(xiàn)問題，提出應(yīng)急方案。出于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管安全需要，一些重要數(shù)據(jù)在不同部門獲取后，應(yīng)及時通報網(wǎng)絡(luò)信息部門和宣傳部門，專門人員將數(shù)據(jù)處理完成后，可以直接移交給學校檔案部門歸檔管理。高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的相關(guān)協(xié)作單位，要確定本單位的兼職檔案員，負責審核相關(guān)數(shù)據(jù)，掌握數(shù)據(jù)歸檔標準，督促本單位的信息員及時移交重要數(shù)據(jù)，同時建立本單位的數(shù)據(jù)備份制度。

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