加強(qiáng)福建省耕地土壤質(zhì)量管理的建議

李清華，林新堅(jiān)

（福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院土壤肥料研究所，福建 福州350013）

耕地是人類賴以生存的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)對(duì)象，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可替代的重要資源。一個(gè)國(guó)家耕地資源的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系糧食安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，甚至影響到整個(gè)國(guó)家的發(fā)展。2007年調(diào)查顯示，福建省土地總面積為1240.16萬(wàn)hm2，耕地面積為133.31萬(wàn)hm2，人均耕地面積0.037 hm2，不及全國(guó)人均耕地面積0.093 hm2的50%，也明顯低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的人均耕地面積0.053hm2的警戒線水平[1]。人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是導(dǎo)致人均耕地減少的重要原因，福建省人多地少，耕地資源緊缺矛盾日益凸顯。相對(duì)于有形的耕地減小而言，隱性的耕地質(zhì)量下降通常不易被人察覺(jué)，但其影響絕不亞于耕地?cái)?shù)量減少，耕地質(zhì)量的變化正在對(duì)糧食安全、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅[2-3]。因此，在福建省人均耕地緊缺的前提下，開(kāi)展耕地土壤質(zhì)量研究具有特別重要的意義。

1 福建省耕地土壤質(zhì)量現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.1 耕地資源

據(jù)中國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查與評(píng)定（福建卷）資料顯示，福建省耕地按利用方式不同可分為灌溉水田、望天田、水澆地、旱地及菜地等5個(gè)二級(jí)類型，其中灌溉水田占全省耕地總面積的63.36%，望天田占17.18%，旱地占15.55%，而水澆地和菜地所占比例較小。從行政區(qū)域分布來(lái)看，全省灌溉水田主要分布于三明市、龍巖市、漳州市、南平市和福州市，合計(jì)面積66.70萬(wàn)hm2，占全省灌溉水田總面積的78.96%；望天田主要分布于南平市、寧德市和泉州市，合計(jì)面積19.53萬(wàn)hm2，占全省望天田總面積的85.30%；旱地主要分布于福州市、漳州市、泉州市、寧德市和莆田市，合計(jì)面積16.97萬(wàn)hm2，占全省旱地總面積的81.83%。

由于受自然氣候、地質(zhì)水文、地形地貌等影響，福建省耕地利用現(xiàn)狀呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。（1）人均耕地總體不足，地域間差異較為明顯。福建省內(nèi)沿海地區(qū)人口密度大，人均耕地面積0.027 hm2，僅為全省人均耕地水平的72.97%，其中廈門市和泉州市的人均耕地面積分別為0.010 hm2和0.020 hm2；而內(nèi)陸地區(qū)人均耕地面積為0.070 hm2，是全省人均耕地的1.89倍，其中南平市和三明市人均面積分別為0.079hm2和0.072 hm2，是福建省人均耕地面積較為豐富的區(qū)域。（2）耕地零星分布，沿海地區(qū)耕地密度相對(duì)較高。沿海地區(qū)土地總面積僅占全省土地總面積的44.75%，而耕地面積卻占全省耕地總面積的56.62%，因此全省耕地相對(duì)集中于沿海地區(qū)。（3）耕地利用方式多樣化。按種植農(nóng)作物的種類不同劃分，全省耕地利用主要分為糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和其它作物三種利用方式，2007年，全省耕地糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和其它作物的播種面積分別占總耕地面積的65.46%、8.82%和25.72%。

1.2 耕地土壤肥力

據(jù)福建省第二次土壤普查資料顯示：福建省耕地土壤有機(jī)質(zhì)、全氮含量屬中等偏上水平，而有效磷和有效鉀含量較低，處于缺乏水平，此外土壤酸性普遍較強(qiáng)、耕作層淺薄[4]。土壤肥力指標(biāo)具體情況如下。（1）土壤有機(jī)質(zhì)：全省耕地有機(jī)質(zhì)含量極豐富（＞40 g/kg）的占耕地總面積的41.07%，含量豐富（30~40 g/kg）的占19.01%，含量較豐富（20~30 g/kg）的占20.37%，含量中等（10~20 g/kg）的占13.60%，有機(jī)質(zhì)缺乏（＜10 g/kg）的占6.04%。（2）土壤總氮：含量豐富（＞0.15%）的占耕地總面積的32.78%，含量中等（0.10%~0.15%）的占35.16%，缺氮（＜0.10%）的占32.06%。（3）土壤磷素：全省耕地處于缺磷水平（＜8 mg/kg）的占耕地總面積的39.98%，含量中等（8~15 mg/kg）的占 20.70%，含量較豐富（15~20 mg/kg）的占7.70%，含量豐富（＞20mg/kg）的占13.80%。（4）土壤鉀素：全省耕地速效鉀含量極低（＜50 mg/kg）的占耕地總面積的36.19%，含量偏低（50~80 mg/kg）的占22.95%，含量中等偏低（80~100 mg/kg）的占 14.13%，含量中等偏上（100~150 mg/kg）的占15.66%，含量豐富（＞150 mg/kg）占11.07%。（5）土壤pH：全省耕地pH值＜4.5（強(qiáng)酸性）的占耕地總面積的2.6%，pH值在4.6~5.5（酸性）的占49.4%，pH值在5.6~6.5（微酸性）的占37.5%，pH值在6.6~7.5（中性）的占8.1%，pH值＞8.0（堿性）的占2.4%。（6）土壤有效微量元素：全省稻田土壤有效銅、有效鋅、有效鐵、有效鉬、有效硼含量分別為1.30 ±1.04、1.33 ±1.23、108.33 ±85.02、0.21 ±0.15、0.07±0.06mg/kg。（7）耕層厚度：全省耕作土壤耕層厚度為10~15 cm的占耕地總面積的51.74%，耕作層厚度＜10cm的占4.24%，耕作層厚度＞15cm的占44.02%。

另?yè)?jù)福建省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)田建設(shè)與肥料技術(shù)總站對(duì)國(guó)家級(jí)及省級(jí)耕地土壤長(zhǎng)期定位試驗(yàn)的監(jiān)測(cè)與分析數(shù)據(jù)顯示，由于施肥和作物殘茬回田，福建省水田或旱地土壤的有機(jī)質(zhì)含量均隨監(jiān)測(cè)期時(shí)間的延長(zhǎng)呈現(xiàn)出平穩(wěn)增加的趨勢(shì)[5]。水田土壤的有機(jī)質(zhì)由l998年的38.5g/kg提高到2004年的39.1 g/kg，增幅為1.56%；旱地土壤的有機(jī)質(zhì)由1998年的18.0 g/kg提高到2004年的18.7g/kg，增幅為3.89%，升幅較水田明顯。水田土壤的全氮含量由1998年的2.01 g/kg提高到2004年的2.04 g/kg，增幅為1.49%。旱地土壤的全氮含量由1998年的1.05g/kg降低為2004年為1.03g/kg，降幅為1.9%。不論水田或旱地，氮、磷均表現(xiàn)為盈余，而鉀則表現(xiàn)出虧缺，這表明在福建省耕地施肥表現(xiàn)出氮、磷施肥投入偏多而鉀肥投入不足的現(xiàn)象。

1.3 耕地土壤環(huán)境

耕地土壤環(huán)境質(zhì)量是耕地土壤質(zhì)量的重要組成部分，直接關(guān)系著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境安全問(wèn)題。通常，在自然背景條件下耕地土壤都是清潔的，其中所含的有害物質(zhì)濃度極低，土壤環(huán)境質(zhì)量污染主要受外界活動(dòng)的影響。目前，福建省還沒(méi)有開(kāi)展過(guò)系統(tǒng)性、全面性耕地環(huán)境質(zhì)量詳查，因此難以客觀地反應(yīng)出福建省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)況。

2002~2003年，福建省農(nóng)業(yè)廳對(duì)全省8個(gè)地市32個(gè)縣區(qū)耕層土壤進(jìn)行重金屬污染狀況調(diào)查，結(jié)果表明，全省耕層土壤砷平均含量4.7 mg/kg，鉻平均含量39.4 mg/kg，砷、鉻均保持其自然背景值[6]。全省耕地土壤汞、鉛均出現(xiàn)大面積富集，其中土壤汞含量超標(biāo)（≥0.3 mg/kg）的占12.8%；鉛含量超標(biāo)的較少，但其受污染程度不一，含量范圍在35~250 mg/kg的耕地面積達(dá)到58.3%。全省耕地土壤鎘累積現(xiàn)象較普遍，東南沿海地區(qū)福州、莆田、泉州等地的鎘污染土樣數(shù)分別占總土樣數(shù)的30.3%、18.6%、33.3%，其中福州、莆田還出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，而龍巖、三明、南平等地的鎘污染土樣數(shù)分別只占8.3%、7.1%、2.7%。

近年來(lái)，福建省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)也有相關(guān)報(bào)道。例如徐志平[7]利用GIS技術(shù)對(duì)莆田市荔城區(qū)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，該地區(qū)環(huán)境質(zhì)量處于尚清潔以上的耕地占85.71%，輕、中和重度污染耕地分別占13.26%、0.13%和0.89%，全區(qū)受污染的耕地利用類型主要是水田；卓旭升[8]對(duì)閩侯縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，指出全縣耕地土壤質(zhì)量總體較高，處于清潔和尚清潔的耕地占98.98%，處于輕度污染水平的僅占1.02%。

2 福建省耕地土壤質(zhì)量建設(shè)及管理建議

2.1 加強(qiáng)耕地土壤肥力建設(shè)，提高耕地土壤生產(chǎn)力

土壤肥力是土壤的基本屬性和質(zhì)的特征，其直接影響了植物生長(zhǎng)和發(fā)育，通常作物產(chǎn)量中50%來(lái)自土壤的貢獻(xiàn)力，因此培肥地力具有重要意義?？赏ㄟ^(guò)以下措施來(lái)提高土壤肥力質(zhì)量。第一，大力發(fā)展綠肥生產(chǎn)。福建省地處亞熱帶，生物資源豐富，可提供的綠肥種類繁多，主要有紫云英、蠶豆、肥田蘿卜、綠豆等。這些綠肥作物含氮量較高，C/N比值在15左右，腐解較快，約有1/3的氮素可為當(dāng)季作物所利用，是一種重要的土壤有機(jī)質(zhì)補(bǔ)給源。第二，積極推廣秸稈還田技術(shù)。秸稈還田在發(fā)達(dá)國(guó)家已成為維持土壤肥力的主要措施。研究表明，水稻吸收40%~50%的氮、20%~30%的磷、80%~90%的鉀都保存在稻草之中。在福建省的氣候條件下，稻草的腐殖化系數(shù)為0.23，因此秸稈還田對(duì)提高土壤有機(jī)質(zhì)、改善土壤養(yǎng)分狀況具有重要作用。第三，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。努力使施肥技術(shù)從經(jīng)驗(yàn)上升為理論，從定性發(fā)展到定量，從感性的判斷轉(zhuǎn)向儀器的測(cè)試，從單一肥種向多元肥料配施發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)耕地土壤環(huán)境保護(hù)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

福建省耕地土壤中的重金屬污染主要是汞、鉛及鎘，因此要保護(hù)土壤環(huán)境質(zhì)量，就必須深刻了解污染物進(jìn)入土壤的途徑、數(shù)量、形態(tài)以及其在土壤中的轉(zhuǎn)化、移動(dòng)、累積和消失的規(guī)律，摸清各種污染物對(duì)作物產(chǎn)生毒害的含量水平，進(jìn)而提出有效的防治措施。第一，要合理安排工礦企業(yè)布局。首先，要禁止在主要水源保護(hù)區(qū)、溪河上游、農(nóng)田生態(tài)保護(hù)區(qū)周邊等地建設(shè)可能產(chǎn)生污染的工業(yè)企業(yè)，如制革廠、電鍍廠、冶煉廠、化工廠、制藥廠等，這些都是重金屬主要排放企業(yè)，因此在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)就應(yīng)進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量影響評(píng)價(jià)，從源頭上杜絕污染源的產(chǎn)生；其次，要防止礦山污水如黃鐵礦及含硫煤礦的排水流向耕地，因?yàn)榈V渣中的硫化鐵等經(jīng)氧化后會(huì)產(chǎn)生硫酸，對(duì)如讓造成酸害或硫害。第二，要防止工業(yè)中“廢水、廢氣、廢渣”進(jìn)入耕地農(nóng)田，避免與作物直接接觸或引水灌溉，使農(nóng)田土壤和地下水質(zhì)受到不同程度的污染。第三，要科學(xué)合理施肥和用藥，避免富含重金屬的肥料及高殘留農(nóng)藥對(duì)耕地土壤環(huán)境造成污染。

2.3 建立耕地土壤質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，完善相應(yīng)保護(hù)機(jī)制

開(kāi)展耕地土壤質(zhì)量全面調(diào)查，并結(jié)合國(guó)家測(cè)土配方分析數(shù)據(jù)，對(duì)耕地土壤質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析與評(píng)估，從而全面了解耕地土壤質(zhì)量狀況。通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部和省級(jí)長(zhǎng)期施肥定位觀測(cè)站，建立耕地土壤質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理體系，探討耕地土壤質(zhì)量動(dòng)態(tài)演變規(guī)律。建立耕地土壤質(zhì)量長(zhǎng)期保護(hù)機(jī)制，實(shí)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)與管理機(jī)制，利用政策和資金支持，確保耕地土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，提高耕地質(zhì)量建設(shè)與管理水平。建立耕地土壤質(zhì)量建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)耕地管理者保護(hù)耕地、培肥土壤、提高生產(chǎn)力，對(duì)秸稈還田、種植綠肥、施用有機(jī)肥及保護(hù)性耕作等措施實(shí)行補(bǔ)貼，制訂相關(guān)補(bǔ)貼額度與政策。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量提升。對(duì)集中連片區(qū)實(shí)行溝、路、渠、田、水、林等綜合治理，提高高產(chǎn)農(nóng)田比例。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量，以便發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

[1]魏克良.中國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查與評(píng)定：福建卷[M].北京：中國(guó)大地出版社，2010.

[2]倪紹祥，劉彥隨.試論耕地質(zhì)量在耕地總量動(dòng)態(tài)平衡中的重要性[J].經(jīng)濟(jì)地理，1998，18（2）：83-85.

[3]沈仁芳，陳美軍，孔祥斌，等.耕地質(zhì)量的概念和評(píng)價(jià)與管理對(duì)策[J].土壤學(xué)報(bào)，2012，49（6）：1210-1217.

[4]福建省土壤普查辦公室.福建土壤[M].福州：福建科學(xué)技術(shù)出版社，1991.

[5]周瓊?cè)A.福建省土壤定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)養(yǎng)分變化規(guī)律及平衡分析[J].福建農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2006，21（1）：66-71.

[6]鄭海峰.福建省耕地重金屬污染狀況調(diào)查[J].福建農(nóng)業(yè)科技，2003，（6）：14-16.

[7]徐志平.GIS支持下的區(qū)域耕地土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)——以福建省莆田市荔城區(qū)為例[J].福建農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2004，19（3）：169-173.

[8]卓旭升.閩侯縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2009，21（3）：47-49.