典型地區(qū)農(nóng)村河道整治模式與經(jīng)驗(yàn)推廣

徐 敏

(普蘭店市河道管理處，遼寧 大連 116200)

典型地區(qū)農(nóng)村河道整治模式與經(jīng)驗(yàn)推廣

徐 敏

(普蘭店市河道管理處，遼寧 大連 116200)

隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，對(duì)農(nóng)村的建設(shè)開(kāi)發(fā)也越來(lái)越深入。農(nóng)村河道作為農(nóng)業(yè)活動(dòng)主要的排水系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)，對(duì)地區(qū)的建設(shè)有著非常重要的作用。當(dāng)前，在現(xiàn)代化建設(shè)的推動(dòng)下，我國(guó)相當(dāng)一部分地區(qū)已經(jīng)在河道的治理上有了很大的發(fā)展，而一些不發(fā)達(dá)的典型農(nóng)村地區(qū)在整治上的工作還不夠到位，由于特殊的地域環(huán)境等給河道整治帶來(lái)一些困難。文章通過(guò)對(duì)以往河道整治的做法的整理分析，總結(jié)探討了我國(guó)典型地區(qū)農(nóng)村河道整治模式與經(jīng)驗(yàn)。

典型地區(qū)；農(nóng)村河道整治；模式與經(jīng)驗(yàn)

0 引 言

農(nóng)村河道與農(nóng)民的生活有著密切的聯(lián)系，對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有很大的影響。提高對(duì)河道的整治，能夠使其正常地發(fā)揮作用，反之，則可能導(dǎo)致排澇不暢、灌溉不及時(shí)等問(wèn)題，對(duì)地區(qū)造成嚴(yán)重的危害。

農(nóng)村河道一般都順應(yīng)自然的特性進(jìn)行安排，由于地域等因素，河道彎曲、斷面不規(guī)則，在許多發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)農(nóng)村河道的整治已經(jīng)形成規(guī)模，在典型地區(qū)河道整治工作也有相應(yīng)的開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)其整治模式的探討[1-3]。

總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)榈湫偷貐^(qū)農(nóng)村河道的整治提供重要的參考，提高河道的整治水平，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

1 我國(guó)典型地區(qū)農(nóng)村河道整治的模式

農(nóng)村河道的整治是一項(xiàng)多程序的工作，需要從多個(gè)方面進(jìn)行管理、監(jiān)測(cè)，從而達(dá)到對(duì)河道的維護(hù)、修整的目的[4-5]。農(nóng)村河道在疏于維護(hù)的情況下，往往會(huì)出現(xiàn)堵塞、水質(zhì)污染等問(wèn)題，因而在整治中要加強(qiáng)對(duì)河道垃圾的清理、監(jiān)測(cè)河道的水質(zhì)，對(duì)河道周邊的環(huán)境、生產(chǎn)活動(dòng)也要進(jìn)行管理，分析其對(duì)河道的影響。

通過(guò)對(duì)典型地區(qū)農(nóng)村河道的整治實(shí)踐，已經(jīng)出現(xiàn)多種有效的管理模式，采取加強(qiáng)宣傳、提高意識(shí)的方式，在整治上增加人力物力的投入，以及對(duì)其制定必要的規(guī)則、治理標(biāo)準(zhǔn)等，有了一定的成效。

由于對(duì)農(nóng)村河道的整治涉及多個(gè)部門(mén)的共同管轄，既要對(duì)水質(zhì)等實(shí)行檢測(cè)，又要對(duì)河道進(jìn)行垃圾清理，這些都要求整治要多方面的聯(lián)合。

整治河道的典型模式是聯(lián)合治理，由多個(gè)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通合作，強(qiáng)化管理，具體在整治上長(zhǎng)效管理。責(zé)任制度的設(shè)立為治理河道提供了保障，保潔隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)河道的清理也有了重要的保證[6]。

通過(guò)責(zé)任制，能夠使整治管理落到實(shí)處，強(qiáng)化了整治的效果。而且部門(mén)合作，也加強(qiáng)了地區(qū)的溝通與組織。

2 我國(guó)典型地區(qū)農(nóng)村河道整治的經(jīng)驗(yàn)要點(diǎn)

在我國(guó)典型農(nóng)村河道的治理上，面臨著許多問(wèn)題，如投入資金短缺、難以保證長(zhǎng)效管理、整治意識(shí)不強(qiáng)等，針對(duì)這些客觀存在的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)河道整治實(shí)踐的整理分析，總結(jié)出相應(yīng)的有效經(jīng)驗(yàn)，有助于問(wèn)題的解決。共總結(jié)出3條經(jīng)驗(yàn)，即加強(qiáng)重視程度，加大投入、整治與管理同步，強(qiáng)化規(guī)章制度作用和擴(kuò)大整治參與，保障長(zhǎng)效整治。

2.1 加強(qiáng)重視程度，加大投入

經(jīng)過(guò)對(duì)以往整治實(shí)踐的分析，加強(qiáng)對(duì)河道整治的宣傳工作有助于提高相關(guān)人員的重視程度，這樣能夠提高對(duì)典型地區(qū)農(nóng)村河道的治理。

河道是農(nóng)村的一道生命線，相關(guān)責(zé)任人只有維護(hù)好河道的正常運(yùn)行，才能給地區(qū)帶來(lái)發(fā)展。在對(duì)宣傳教育提高重視的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)河道重要性的認(rèn)識(shí)，通過(guò)將河道納入當(dāng)?shù)毓ぷ鞯闹匾懂?，從而加?qiáng)對(duì)河道整治經(jīng)費(fèi)的投入，采取整治措施，為其營(yíng)造良好的氛圍。這是農(nóng)村河道整治重要的經(jīng)驗(yàn)之一，也是開(kāi)展河道整治工作的前提工作之一，因此必須受到各地區(qū)的重視。

2.2 整治與管理同步，強(qiáng)化規(guī)章制度作用

農(nóng)村河道的整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不是一時(shí)就能夠完成的，這需要持續(xù)的維護(hù)管理，才能發(fā)揮其作用[7-8]。因此，在對(duì)河道的治理中，應(yīng)當(dāng)將整治與管理同步結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化其效果。

整治能夠?qū)拥莱霈F(xiàn)問(wèn)題的地段進(jìn)行及時(shí)的處理，而管理則能夠在日常中對(duì)河道進(jìn)行維護(hù)，使其免遭破壞。

要根據(jù)農(nóng)村河道不同的特點(diǎn)，形成以政府為領(lǐng)導(dǎo)的整治模式，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化管理，結(jié)合當(dāng)?shù)睾拥勒蔚木唧w情況，制定管理規(guī)章，明確責(zé)任，落實(shí)管理。

按照規(guī)章，嚴(yán)格地進(jìn)行執(zhí)行，發(fā)揮其制約作用，對(duì)人們形成約束力，以此來(lái)共同進(jìn)行對(duì)河道的整治，并通過(guò)管理來(lái)進(jìn)行治理成果的維護(hù)。

2.3 擴(kuò)大整治參與，保障長(zhǎng)效整治

農(nóng)村河道的整治不是某個(gè)職能部門(mén)單獨(dú)能夠?qū)崿F(xiàn)的，因?yàn)楹拥勒尉唧w涉及到對(duì)整治成果的維護(hù)，只有加強(qiáng)各方面的合作，進(jìn)行長(zhǎng)效的管理，才能將農(nóng)村河道的整治工作做好。

在具體實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)政府鼓勵(lì)，責(zé)任到戶，積極宣傳等方式促進(jìn)當(dāng)?shù)孛癖娞岣邔?duì)農(nóng)村河道的保護(hù)意識(shí)，采取擴(kuò)大整治參與的措施能夠加強(qiáng)河道的保護(hù)力度，對(duì)河道的整治也有非常積極的作用[9-10]。

農(nóng)村河道出現(xiàn)破壞問(wèn)題其原因主要有2個(gè)：①由于當(dāng)?shù)孛癖娨?，不恰?dāng)?shù)幕顒?dòng)會(huì)對(duì)河道造成影響；②當(dāng)?shù)孛癖娫谡魏拥肋^(guò)程中具有重要的作用，是主要的建設(shè)力量。

因而，通過(guò)多種方法使其提高主體意識(shí)，積極推動(dòng)他們?cè)诤拥乐卫砩系膮⑴c，能夠?yàn)楹拥赖拈L(zhǎng)效整治與管理提供重要的保障。

3 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村河道對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用，它是不可或缺的水利設(shè)施，起到灌溉、排澇等的關(guān)鍵作用，而且河道也是生態(tài)環(huán)境的一部分，對(duì)環(huán)境的平衡也有重要的意義。

我國(guó)典型地區(qū)農(nóng)村河道的整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，要通過(guò)加強(qiáng)有關(guān)方面的重視意識(shí)，做好治理的整體規(guī)劃，積極調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娡度氲胶拥赖恼闻c管理當(dāng)中，形成長(zhǎng)效機(jī)制，才能獲得良好的整治效果，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

[1]段文標(biāo)，余新曉，侯旭峰，等．北京山區(qū)石匣小流域綜合治理可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)與分析[J]．水土保持學(xué)報(bào)，2012，25(08)：86-90

[2]楊淑慧，王遠(yuǎn)航，鄭月芳，等．北京市郊區(qū)中小河道存在的問(wèn)題與綜合治理的對(duì)策分析[J]．北京水務(wù)，2011，23(15)：14-17．

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1007-7596(2014)12-0219-02

2014-05-26

徐敏(1972-)，女，遼寧大連人，工程師，研究方向?yàn)樗こ淘O(shè)計(jì)。

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