齊聲喊打“大老虎”

2013年打“虎”滅“蠅”勢(shì)如破竹、高潮迭起，新一年懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)依然強(qiáng)勁。

在剛剛結(jié)束的中紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平再次向外界宣示：“要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底?！?/p>

這是決心，更是承諾。這一點(diǎn)，外媒甚至早在去歲就有切中要害的評(píng)論。

《紐約客》稱(chēng)，中共反腐打擊面逐漸上移，甚至超過(guò)批評(píng)人士的預(yù)料。通過(guò)打“大老虎”，中國(guó)希望展現(xiàn)決心并嚇住低級(jí)違法者。歐洲時(shí)報(bào)網(wǎng)文章指出，中共加大反腐力度，意味著反腐斗爭(zhēng)進(jìn)入一個(gè)攻堅(jiān)克難的新階段，收獲的不僅是一城一池，收獲的更是民心。

反腐成為民心所向由來(lái)已久。每次有關(guān)中國(guó)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注度調(diào)查，“反腐”始終高居榜首，因?yàn)楦瘮〔粌H腐蝕國(guó)家肌體，更使國(guó)民深受其害。腐敗一天不除國(guó)無(wú)寧日，腐敗一天不除民無(wú)安身之地，就算付出終生辛勞也難以過(guò)上安穩(wěn)日子。要平復(fù)沸騰的民怨，贏得民心由衷的擁戴，除了將反腐斗爭(zhēng)進(jìn)行到底別無(wú)選擇。

腐敗與改革勢(shì)不兩立。腐敗從根本上損害市場(chǎng)機(jī)制，與公平正義背道而馳，是改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的大敵。如果說(shuō)改革是百姓的最大紅利，那么，腐敗分子就是改革的最大阻力，或者說(shuō)是改革紅利的最大竊取者。所謂改革進(jìn)入深水區(qū)，其實(shí)質(zhì)就在于改革將觸及腐敗分子深層的既得利益，因而必然遭遇貪腐勢(shì)力的阻擾反對(duì)。要全面深化改革必須全方位反腐，反過(guò)來(lái)，堅(jiān)持反腐就是堅(jiān)持改革，才能最大限度地釋放改革紅利。

當(dāng)前中國(guó)式腐敗五花八門(mén)，既有審批腐敗、資源壟斷腐敗，也有支付轉(zhuǎn)移腐敗、賣(mài)官鬻爵腐敗。各種各樣的腐敗無(wú)不以權(quán)力為籌碼，以權(quán)錢(qián)交易為核心。

劉志軍在任8年間建了7000多公里的高鐵，總支出3萬(wàn)億。丁書(shū)苗通過(guò)劉志軍手握的審批權(quán)，使得23個(gè)大型國(guó)企跟大型央企從鐵道部獲取了50多個(gè)項(xiàng)目，涉案金額1788億，大字不識(shí)幾個(gè)的丁書(shū)苗從中漁利30多億，成為劉志軍的提款機(jī)。劉志軍還是賣(mài)官斂財(cái)高手。1997年他收受82萬(wàn)元的賄賂，提拔了哈爾濱的鐵路局局長(zhǎng)，從此一發(fā)不可收拾。劉志軍上臺(tái)前整個(gè)鐵道部?jī)H有500個(gè)局級(jí)干部，到他下臺(tái)時(shí)局級(jí)干部膨脹達(dá)2000個(gè)。

蔣潔敏貪污腐敗的路徑，則在利用國(guó)家資源壟斷權(quán)力為自己及其幕后的利益集團(tuán)攫取暴利。經(jīng)過(guò)多年的精心運(yùn)作，他在中石油龐大系統(tǒng)的各部門(mén)安插親信，培植黨羽，將石油勘探、海外投資與收購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)三塊肥肉交給圈內(nèi)心腹經(jīng)營(yíng)，通過(guò)賤買(mǎi)貴賣(mài)套取巨額資金，借助秘書(shū)和中間人充當(dāng)“白手套”漂白黑線(xiàn)，從境內(nèi)到海外，自上而下形成了駭人聽(tīng)聞的巨大腐敗利益鏈。

無(wú)論何種形態(tài)的腐敗，以制度腐敗危害最甚，根除腐敗，最終目標(biāo)在于通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，尋求把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的法治安排。

翻開(kāi)進(jìn)步時(shí)代美國(guó)的腐敗史，那個(gè)時(shí)期的腐敗涉及到從公共工程到食品藥品管理及公司治理等廣泛的領(lǐng)域，其政府官員徇私枉法、損公肥私的普遍程度，與時(shí)下中國(guó)無(wú)孔不入的腐敗黑幕毫無(wú)二致。而種種貪腐現(xiàn)象的發(fā)生，都與設(shè)租尋租的制度腐敗密切相關(guān)。

“在那些制度腐敗盛行的政體中，政治家們通過(guò)對(duì)高利經(jīng)濟(jì)活動(dòng)設(shè)置準(zhǔn)入限制，利用包括壟斷授權(quán)、限制公司特許權(quán)、關(guān)稅、配額、規(guī)制以及其他諸如此類(lèi)的手段，來(lái)故意創(chuàng)設(shè)各種租金。這些租金的存在，就使得那些設(shè)置租金的政治家們，能夠?qū)⒛切┫胍獙と∵@些租金的人牢牢抓在了自己手中，從而實(shí)現(xiàn)其建立一個(gè)能夠支配政府之聯(lián)盟的目的。為達(dá)到政治目的而操縱經(jīng)濟(jì)，這就是制度腐敗。而當(dāng)政治腐蝕經(jīng)濟(jì)時(shí)，制度腐敗也就發(fā)生了?！保ㄒ?jiàn)《腐敗與改革——美國(guó)歷史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》一書(shū)，愛(ài)德華·格萊澤、克勞迪婭·戈?duì)柖≈骶帲?/p>

西方法治國(guó)家經(jīng)過(guò)了上百年的探索，才形成了一套較為完備的反腐體系。中央十八大以來(lái)的一系列反腐新政，正在從打“虎”滅“蠅”開(kāi)始，步入強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的軌道，以改革推進(jìn)反腐斗爭(zhēng)，以“打虎”的成果進(jìn)一步釋放改革紅利。

新春伊始，全黨全民齊聲喊打“大老虎”，期待馬上出手，馬到成功。