河道治理存在的問題及方法探討

李艷君

（朝陽市凌河保護(hù)區(qū)管理局，遼寧 朝陽 122000）

河道治理存在的問題及方法探討

李艷君

（朝陽市凌河保護(hù)區(qū)管理局，遼寧 朝陽 122000）

城市河道水污染問題已經(jīng)成為制約城市發(fā)展的重要障礙，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我國政府加大了城市河道生態(tài)系統(tǒng)的治理力度，各相關(guān)單位也是投人了大量的人力物力來處理受到不同程度污染的城市河道。文章結(jié)合筆者自身多年從事城市河道治理的經(jīng)驗(yàn)，對城市河道治理過程中存在的問題進(jìn)行了簡要的總結(jié)，并針對目前存在的主要問題提出了一些意見和建議。

城市河道；生態(tài)治理；水污染處理；問題總結(jié)；方法探討

0 前 言

改革開放以后，我國的城市化建設(shè)進(jìn)人到了一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)期，人民的物質(zhì)文化生活水平得到了顯著的提升，在感嘆社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時(shí)，不禁發(fā)現(xiàn)原本美麗的城市已經(jīng)失去了原有的面貌。

河道的污染、生態(tài)的破壞已經(jīng)使得原本引以驕傲的河流變成了城市環(huán)境的傷痕，因此對于城市河道的治理和保護(hù)成為了當(dāng)前城市健康發(fā)展的主要目標(biāo)。

然而在城市河道治理中由于生態(tài)以及人為方面的因素使得治理過程存在著諸多的問題，過快的城市發(fā)展速度使得很多人忽略了對于城市河道生態(tài)系統(tǒng)的治理和保護(hù)，這種以犧牲城市生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展無疑是一種飲鴆止渴的發(fā)展方式，長此以往換來的必定是更大、更為嚴(yán)重的創(chuàng)傷。

1 城市河道治理的必要性論述

城市河道水網(wǎng)是大自然賦予城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮的基礎(chǔ)和條件，河道的生態(tài)環(huán)境與水體質(zhì)量與城市居民的生活息息相關(guān)，不僅對于城市面貌有著決定性的作用，同時(shí)對于城市的經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展也有著關(guān)鍵性的推動(dòng)作用。

城市河道整治工作能夠有效地促進(jìn)我國社會(huì)由小康社會(huì)向現(xiàn)代化社會(huì)的歷史性跨越，也是城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化發(fā)展的必要性條件。

河道的全面整治要達(dá)到洪澇時(shí)期能夠起到有效的蓄水和排水的功能，在旱時(shí)能夠保證生產(chǎn)和生活得到必要的水資源補(bǔ)給［1］。

1.1 河道治理是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要

河道的全面性清理和生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)能夠有效地解決河道內(nèi)的淤積問題，水體質(zhì)量能夠得到顯著的提高，這對于河道兩岸的綠化以及河岸的加固都有著非常關(guān)鍵的作用。

另外河道水體質(zhì)量的提高能夠有效的保證河道兩岸植被的茂盛生長，對于防止水土流失也有著非常關(guān)鍵的作用。

除此以外河道的綜合治理還能夠有效地推動(dòng)城市水利由工程性水利轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境型水利，讓城市居民真正的享受到天清水碧的優(yōu)美環(huán)境。

1.2 河道治理能夠有效地發(fā)揮城市河道水利系統(tǒng)的綜合性功能

由于城市河道不僅肩負(fù)著城市環(huán)境的建設(shè)作用，同時(shí)還是集引、排、蓄、供以及航運(yùn)等功能于一身的公益性城市基礎(chǔ)工程。

河道的全面治理能夠有效地恢復(fù)城市河道的這些綜合功能，充分發(fā)揮其對于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，并提升城市的競爭能力［2］。

1.3 城市河道是廣大人民群眾日常生活的必要

河道的綜合治理能夠有效地提高人民群眾的生活質(zhì)量，使得人民群眾能夠感受到大自然的無限魅力，真正地做到在城市生活中與自然和諧相處，為人民群眾精神文化生活質(zhì)量的提高打下一個(gè)有力的基礎(chǔ)。

2 當(dāng)前城市河道現(xiàn)狀分析

由于前些年我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對于城市河道生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理有所忽略，導(dǎo)致很多城市的河道生態(tài)系統(tǒng)遭到了很嚴(yán)重的破壞，甚至很多城市原本引以為傲的河流已經(jīng)變?yōu)榱顺鞘酗L(fēng)貌的一道傷疤，許多河流干涸，污染十分嚴(yán)重。

還有很多河道淤積現(xiàn)象十分嚴(yán)重，由于河道生態(tài)系統(tǒng)的破壞，原本河道兩岸的植被遭到了嚴(yán)重的破壞，河水以及船行波的沖刷使得河岸水土流失嚴(yán)重，導(dǎo)致了河道的淤積。

另外很多負(fù)有防洪職責(zé)的河道由于建設(shè)時(shí)間較早，堤身較為單薄，抗洪能力隨著時(shí)間的推移和河水的沖刷而降低，再加上河道生態(tài)系統(tǒng)的破壞，兩岸的綠化植被遭到破壞，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，汛期防洪抗洪的能力存在著較大的隱患。

隨著城市工業(yè)化的發(fā)展，工業(yè)廢水大量的排人到城市河道之中，使得河道原本的生態(tài)系統(tǒng)遭到了破壞，河道自身的降解排污能力不斷降低，導(dǎo)致河道水體嚴(yán)重變質(zhì)。

同時(shí)由于城市居民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，生活垃圾以及生活廢水被大量的排人到河道之中，使得已經(jīng)受到工業(yè)廢水破壞的河道生態(tài)系統(tǒng)更是不堪重負(fù)，水體質(zhì)量急轉(zhuǎn)直下。

根據(jù)目前我國城市水體監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，我國絕大多數(shù)的城市河道水體質(zhì)量為四類和五類，還有很多城市的河道水體質(zhì)量低于五類，水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，水質(zhì)型缺水危機(jī)迫在眉睫。

河道原有形態(tài)的改變也是當(dāng)前河道整治需要面臨的主要問題之一，

由于人為設(shè)障、廢棄物亂堆以及管理不當(dāng)?shù)纫蛩?，再加上一些開發(fā)建設(shè)工程侵占縮窄河道，使得原有的河道水面被占用，河道的水域總量失去了原有的平衡狀態(tài)，河道的天然斷面形態(tài)發(fā)生了改變，河道原有的寬度和深度都被人為的縮小，這使得河網(wǎng)原有的調(diào)蓄容量大大減少，河道的綜合功能降低。

3 河道整治工作的困難探析

河道整治工作勢在必行，但是在實(shí)際的工作過程中，作為整治工作的實(shí)踐者必須要認(rèn)識(shí)到河道整治工作的困難性，也要對在工作中可能出現(xiàn)的種種障礙做好充分的準(zhǔn)備，這樣才能夠在整治過程中取得良好的成效。

河道整治工作工程量非常龐大，我國城市河道數(shù)目異常繁多，水體總量也是非常巨大，而河道整治工作又是一項(xiàng)牽涉面非常廣的工作，對于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都有所涉及。

由于我國城市河道實(shí)際情況較為復(fù)雜，污染情況也是不盡相同，很難實(shí)施統(tǒng)一的整治標(biāo)準(zhǔn)和制定統(tǒng)一的整治方案。

由于河道整治工作工程量非常大，需要投人的資金量非常大，很多城市河道治理工作的資金籌措存在著很大的困難。

雖然主干河道治理的資金能夠得到保證，但是來源基本是市政財(cái)政撥款或者是政府性貸款，資金籌措的渠道相對單一。

這種情況下鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的河道整治工作資金籌措情況更是捉襟見肘，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道整治工作由于資金問題而出現(xiàn)力度和進(jìn)度不統(tǒng)一的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致整治工作整體效果的不理想。

由于河道整治工作的工程量非常大，在整治工作中往往戰(zhàn)線較長，各個(gè)分部項(xiàng)目又非常繁雜。

河道整治工作受季節(jié)的影響較大，在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的部門單位數(shù)目也是非常多，這就導(dǎo)致各個(gè)分部項(xiàng)目在實(shí)施的過程中很難保持步調(diào)一致，各個(gè)參與單位之間需要協(xié)調(diào)的工作較多，再加上天氣變化的影響，這就導(dǎo)致河道整治工作不可控的因素太多，項(xiàng)目整體協(xié)調(diào)和控制的工作難度較大。

河道整治工作中，造成河道形態(tài)改變的人為因素很難得到有效的遏制。

河道兩岸的居民傾倒垃圾，工業(yè)生產(chǎn)單位傾倒工業(yè)垃圾以及人為設(shè)置河道障礙、侵占河道的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這對河道整治工作的整體進(jìn)度有著十分嚴(yán)重的影響。

這些現(xiàn)象都需要政府相關(guān)部門給予大力的支持和配合，以短暫利益的犧牲換取長久利益的獲得。

4 河道治理措施探討

總體上，河道治理措施共有6點(diǎn)：

1）加強(qiáng)河道河堤的修筑，由于河堤在河水的沖刷作用下而發(fā)生水土流失導(dǎo)致河道淤積，進(jìn)而破壞河道生態(tài)系統(tǒng)。

所以為了減少河堤原因而造成的河道淤積，加強(qiáng)河堤的修筑十分必要，這樣能夠很大程度上緩解河道淤積的問題，為河道生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)提供強(qiáng)有力的保證。

2）對于彎曲較多的河道或者是游蕩型的河道，可以采取護(hù)岸控導(dǎo)的方式來防止河道形態(tài)發(fā)生改變。

在河道發(fā)生彎曲的部分加強(qiáng)河堤的修筑，提高河堤的牢固性，保證河道能夠維持既有的形狀。

3）對于已經(jīng)發(fā)生過彎曲并且彎曲程度較大的河段，護(hù)岸方法雖然能夠有效地遏制凹岸坍塌的速度，但是并不能夠從根本上改變河道已經(jīng)發(fā)生彎曲的事實(shí)。

這時(shí)可以采用截彎取直的方法來治理，人為地將已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重彎曲的河道改變成直線型的河道，這樣發(fā)生坍塌的河道會(huì)在后修筑的堤岸保護(hù)下不再受到河水的侵蝕而發(fā)生坍塌。

4）對于汊道很多的河道，在整治過程中一般采用堵塞汊道的方法。

由于汊道的存在分散了河道的河水，使得原有的河道水量達(dá)不到原有的標(biāo)準(zhǔn)，對于河道的沖刷力度達(dá)不到原有的水平，這就會(huì)導(dǎo)致河道的淤積，將汊道堵塞能夠恢復(fù)原有河道的河水流量，水流條件會(huì)得到較大的改善。

5）對于泄洪責(zé)任較大的河道，或者是有著航行要求的河道，在整治過程中可以采用淺灘疏浚的方法進(jìn)行治理。

運(yùn)用機(jī)械挖掘或者是人力挖掘等方法將變窄的河道斷面擴(kuò)大，這樣河道的泄洪能力和維持航行的能力都會(huì)得到相應(yīng)的提升。

6）對于河道由于人為或者是自然的原因而形成的卡口要及時(shí)的進(jìn)行拓寬或者直接進(jìn)行改道，以保證河道具有良好的河水通過能力。

5 河道水體治理的措施探究

河道水體治理的措施有以下4點(diǎn)：

1）實(shí)施污水截流，對河道兩側(cè)的生產(chǎn)型企業(yè)和居民用戶的污水排放情況進(jìn)行準(zhǔn)確的調(diào)查了解，根據(jù)調(diào)查的實(shí)際情況合理布置二級污水管道和三級管網(wǎng)，提高河道水體治理的效率。

2）實(shí)施動(dòng)態(tài)的污水管理工作，利用河道 GIS圖、污水管道 GIS圖等信息化的成果，對河道的污染進(jìn)行評估，選擇適當(dāng)?shù)奈鬯卫矸桨?，避免河道治理的同時(shí)水體持續(xù)受到污染。

3）加大二級污水管網(wǎng)的建設(shè)，根據(jù)既有的河道治理經(jīng)驗(yàn)，二級污水管網(wǎng)對于河道水體治理的速度有著很大的影響作用。

因此在進(jìn)行河道污水治理的過程中要結(jié)合當(dāng)?shù)氐亩壩鬯芫W(wǎng)建設(shè)進(jìn)行，讓二級污水管網(wǎng)的排污工作能夠與河道水體治理的工作有效的協(xié)調(diào)起來。這樣河道兩邊的污水能夠有效的利用污水管網(wǎng)進(jìn)行排除，避免河道水體治理過程中水體持續(xù)性受到污染。

4）實(shí)施徹底的截污工作，嚴(yán)格要求污水排放者按照分流制度建設(shè)雨水、污水排放管道，并且從一定程度上來講，排水戶截污管道的改造工作必須要依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行單獨(dú)編制，繼而才能夠在加強(qiáng)反饋信息的同時(shí)實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。

同時(shí)，在鋪設(shè)雨水收集管道加強(qiáng)對水資源利用速率時(shí)亦要逐步提高對納管的工業(yè)廢水以及生活污水的管理工作水平，這亦能夠保證治理后排人河道的水體質(zhì)量能夠達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

6 結(jié) 語

河道治理工作關(guān)乎著城市健康發(fā)展和城市居民生活質(zhì)量的提高，作為城市環(huán)境不可或缺的一部分，城市河道的健康不僅對于城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著極為關(guān)鍵的作用，同時(shí)也為城市居民的日常生活提供著極為關(guān)鍵的景觀。為了更好的促進(jìn)城市的健康發(fā)展，執(zhí)行國家可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略，城市河道的治理工作勢在必行。

［1］徐立玲.河道整治存在的問題及解決方法［J］.水土保持應(yīng)用技術(shù)，2013（03）：29-30.

［2］張玉勝，唐德富，史忠友.關(guān)于水利綜合規(guī)劃中河道整治規(guī)劃的綜述［J］.黑龍江水利科技，2007，35（04）：75-76.

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1007-7596（2014）04-0229-03

2013-12-12

李艷君（1969-）女，遼寧朝陽人，高級工程師。