深澤縣農(nóng)村飲水安全工程調(diào)查與分析

□王會申

深澤縣農(nóng)村飲水安全工程調(diào)查與分析

□王會申

深澤縣2005年啟動農(nóng)村飲水安全工程，2005～2013年投資5124萬元，解決農(nóng)村飲水不安全人口11.7萬，飲水不安全問題的解決，減少了水介傳染病的發(fā)病率，提高了農(nóng)村居民的健康水平，改善了農(nóng)村環(huán)境，農(nóng)村居民的生活質(zhì)量顯著提高，對促進社會穩(wěn)定、推進建設小康社會發(fā)揮了重要作用，是黨為群眾辦實事、與群眾心連心的真實體現(xiàn)。

1.基本情況

深澤縣轄6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、125個行政村，總面積301km2。2013年總?cè)丝?5.8萬，其中農(nóng)業(yè)人口22.05萬。2005年3月，深澤縣水務局對深澤縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀進行了調(diào)查，截至2004年底，全縣農(nóng)村總?cè)丝?2.35萬，自來水受益人口13.91萬，普及率62%，分散式供水人口8.44萬。全縣125個行政村中，有16個村、1.84萬人由深澤縣供水公司供水，飲水安全；沿河44個村、10.33萬人，由于地下水受到污染存在飲水不安全問題；其他65個村、10.88萬人，由于工程老化、設施簡陋，普遍存在保障率低、用水方便程度低等問題。

2.農(nóng)村飲水安全工程建設情況與管理模式

2.1 建設情況

深澤縣2005年啟動農(nóng)村飲水安全工程建設。2005～2013年，投資1292萬元，建設單村集中供水工程32處，解決飲水困難人口5.27萬；2011年投資1415萬元，建成橋頭水廠，日供水能力2500t，解決飲水困難人口1.88萬；2012年投資1000萬元，建成留村水廠，日供水能力2600t，解決飲水困難人口2.24萬；2013年投資1417萬元，建成鐵桿水廠，日供水能力2600t，解決飲水困難人口2.31萬。2005～2013年共投資5124萬元，解決農(nóng)村飲水不安全人口11.70萬。

2.2 管理模式

一是專營模式。從供水源頭到用戶龍頭，由專門供水機構(gòu)進行專業(yè)化管理。實行專營管理的有深澤縣供水公司、橋頭水廠、留村水廠、鐵桿水廠。供水人口8.27萬，占全縣農(nóng)業(yè)人口的38%。二是群管模式。單村小型集中式供水工程采取村民組織負責管理，以國家和集體投資為主興建的集中式供水工程，由項目所在村集體負責管理。供水人口7.99萬，占全縣農(nóng)業(yè)人口的36%。三是自營模式。村分散式供水工程，一般是幾戶或單戶人家，實行農(nóng)戶自建、自有、自管、自用體制。供水人口5.79萬，占全縣農(nóng)業(yè)人口的26%。

3.農(nóng)村飲水安全工程實施效果與改進建議

3.1 實施效果

一是提高了農(nóng)民健康水平。2005～2013年解決氟超標人口0.53萬，污染水影響人口10.33萬，其他飲水問題人口0.84萬，使11.70萬人用上了符合國家衛(wèi)生標準的自來水，降低了水介傳染病的發(fā)病率，提高了農(nóng)民的健康水平。二是提高了農(nóng)民的生活水平。在實施的農(nóng)村飲水安全工程中，飲水工程直接入戶，用水方便程度提高，解放了勞動力，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加快了農(nóng)村脫貧致富步伐。三是為新農(nóng)村建設奠定了基礎。隨著農(nóng)村飲水安全工程的實施，太陽能熱水器、洗衣機等得到廣泛應用，縮小了城鄉(xiāng)差距。

3.2 改進建議

一是推進城鄉(xiāng)供水一體化。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、因地制宜、突出重點、戶戶通水、整縣推進”的原則，深澤縣城鄉(xiāng)供水一體化總體規(guī)劃為5個水廠和一個聯(lián)村供水工程，即深澤縣供水公司、橋頭水廠、留村水廠、鐵桿水廠、白莊水廠、堤內(nèi)四村聯(lián)村供水工程。深澤縣供水公司通過管網(wǎng)延伸，供水范圍擴至26個村、2.56萬人，橋頭水廠、留村水廠、鐵桿水廠、白莊水廠、堤內(nèi)四村供水工程與單村供水工程聯(lián)網(wǎng)，供水范圍99個村、19.49萬人。第一步實現(xiàn)深澤縣供水公司和留村水廠、白莊水廠聯(lián)網(wǎng)運行，橋頭水廠和鐵桿水廠聯(lián)網(wǎng)運行，第二步實現(xiàn)深澤縣供水公司和各水廠及單村供水工程聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng)運行，實現(xiàn)全縣安全供水全覆蓋。

二是加大資金整合力度。在積極爭取上級補助資金及專項資金的同時，鼓勵社會資本和外資等參與建設，建立多渠道多層次的投融資機制，為深澤縣農(nóng)村飲水安全建設提供資金支持。

三是建立農(nóng)村飲水安全工程維修專項基金。設立并計提深澤縣農(nóng)村飲水安全工程維修專項基金?；鹩伤M計提和縣財政資金兩部分構(gòu)成，由深澤縣水行政主管部門管理，專項用于深澤縣農(nóng)村飲水安全工程的維護。

四是做好水質(zhì)檢測工作。深澤縣各水廠要設水質(zhì)檢驗室，配備專業(yè)檢驗人員和儀器設備，負責水質(zhì)的日常檢驗工作，縣水行政主管部門要設立水質(zhì)檢測中心，負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)的化驗檢測?？h衛(wèi)生部門要定期組織有關(guān)檢測機構(gòu)對水源、供水水質(zhì)進行化驗、檢測。

五是建立和完善水價形成機制。供水價格關(guān)系群眾的切身利益，供水價格實行政府定價或指導價，由深澤縣物價部門綜合考慮水源狀況、供水成本、用水供求變化及群眾實際承受能力等因素，根據(jù)法定程序?qū)徟_定，全縣盡量在政策層面上保持水價一致。□

2014-05-23

王會申，男，漢族，深澤縣水務局，工程師。