認(rèn)清形勢(shì)明思路把握方向謀發(fā)展為河北水利建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐

□河北省水利科學(xué)研究院院長 武蘭春

認(rèn)清形勢(shì)明思路把握方向謀發(fā)展為河北水利建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐

□河北省水利科學(xué)研究院院長 武蘭春

2013年，在省水利廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)懷幫助下，省水利科學(xué)研究院（以下簡稱水科院）黨委以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為契機(jī)，按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持四個(gè)文明一起抓，圓滿完成了2013年度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)一流現(xiàn)代化科研院所邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

1.加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)黨建活力

1.1 抓好領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能

把抓班子建設(shè)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)性黨組織結(jié)合起來,在學(xué)習(xí)中提高班子成員的政策水平、黨性修養(yǎng)和履行黨建工作能力。把抓好班子建設(shè)與創(chuàng)新能力教育結(jié)合起來，提高領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)以致用和指導(dǎo)科技創(chuàng)新活動(dòng)的能力。把抓好班子建設(shè)與實(shí)際工作結(jié)合起來，提高領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展和承擔(dān)重大任務(wù)的組織實(shí)施能力。把抓好班子建設(shè)與開展“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”結(jié)合起來，提高領(lǐng)導(dǎo)班子善于調(diào)和矛盾、正確把握改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定等重要問題的宏觀駕御能力。

1.2 抓好黨支部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

把開展黨支部組織活動(dòng)與鞏固“走在前、作表率”活動(dòng)成果結(jié)合起來，建立“創(chuàng)先爭優(yōu)”長效工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員的先鋒模范作用。把開展黨支部組織活動(dòng)與“實(shí)施黨員七權(quán)七責(zé)”主題活動(dòng)結(jié)合起，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感與使命感，提升干部職工崗位建功的自覺性和主動(dòng)性，引導(dǎo)干部職工崗位建功、奉獻(xiàn)水利。

1.3 抓好中層干部隊(duì)伍建設(shè)，提高中層干部履職能力

一是完善《中層干部選拔競(jìng)聘上崗實(shí)施細(xì)則》，發(fā)揮中層干部競(jìng)爭上崗工作的導(dǎo)向作用，做到“轉(zhuǎn)”者迎接挑戰(zhàn)，“進(jìn)”者奮發(fā)有為，“退”者意志不衰。二是加強(qiáng)中層干部教育培訓(xùn)，提高中層干部整體素質(zhì)和履行工作職責(zé)的能力。三是完善中層干部管理體系，提升中層干部履行職責(zé)的執(zhí)行力和創(chuàng)造力。

1.4 抓好職工隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一流職工隊(duì)伍

一是利用理論學(xué)習(xí)、黨員組織生活會(huì)等形式，引導(dǎo)職工樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，提升職工的思想理論素養(yǎng)。二是利用召開新年度工作部署動(dòng)員大會(huì)，號(hào)召職工充分發(fā)揚(yáng)水科院艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，工作中求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，激發(fā)職工的工作熱情。三是以開展職業(yè)道德教育等活動(dòng)為契機(jī)，組織職工接受傳統(tǒng)教育，提高職工愛黨、愛國、愛崗的自覺性。

2.加強(qiáng)廉政建設(shè)，推動(dòng)健康發(fā)展

2.1 明確責(zé)任抓機(jī)制，推動(dòng)工作重落實(shí)

一是堅(jiān)持把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入院黨委中心議事日程，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究3個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并與科研生產(chǎn)等工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查，在全院上下形成風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。二是繼續(xù)深化“權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步完善廉政目標(biāo)責(zé)任制，把權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)納入單位整體工作部署。三是層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)考評(píng)納入評(píng)優(yōu)評(píng)先“一票否決”范疇，并將落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制作為干部績效考核重要內(nèi)容，增強(qiáng)全體干部職工安全生產(chǎn)意識(shí)。

2.2 著眼實(shí)效抓教育促進(jìn)工作保廉潔

一是以開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為契機(jī)，強(qiáng)化落實(shí)職工群眾監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，明確領(lǐng)導(dǎo)干部自律標(biāo)準(zhǔn)和要求，扎實(shí)搞好廉政建設(shè)工作。二是不斷完善和規(guī)范黨務(wù)公開、院務(wù)公開制度，使各項(xiàng)工作盡可能透明化、公開化，自覺接受群眾監(jiān)督。三是深入開展“4+1”廉政教育活動(dòng)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)教育與廉政教育、廉政宣傳、警示教育相結(jié)合，把風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)教育納入日常教育工作，提高全體干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。四是規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié)與廉政談話，讓廉潔教育貫穿每個(gè)干部的成長過程。

3.工作思路清晰，發(fā)展方向明確

3.1 認(rèn)清改革形勢(shì)，明確發(fā)展方向

近年，水科院雖然發(fā)展比較快，但不夠均衡，有些問題已經(jīng)阻礙了水科院的發(fā)展步伐。一是作為省級(jí)公益類科研單位，在積極尋求科研課題，特別是對(duì)公益性科研重要性的認(rèn)知上還不到位，對(duì)爭取公益性研究課題的力度上做的不夠；二是現(xiàn)代化的科技平臺(tái)建設(shè)較慢，影響了公益性項(xiàng)目開展和市場(chǎng)競(jìng)爭實(shí)力。年初，院黨委針對(duì)這些實(shí)際情況，對(duì)存在的不足，進(jìn)行了仔細(xì)的疏理與研究，確定作為公益性事業(yè)單位，應(yīng)該以公益性研究為主，要走以公益性科研為主、四技服務(wù)為輔的發(fā)展道路，為建設(shè)一流現(xiàn)代化院所指明了方向。

3.2 抓好基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)科研后勁

作為河北省惟一的公益性水利科研機(jī)構(gòu)，由于公益性研究經(jīng)費(fèi)長期不足，科研實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，嚴(yán)重影響了水科院的快速發(fā)展。2012年，針對(duì)這一實(shí)際情況，組織有關(guān)人員，編制基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，想方設(shè)法爭取省水利廳、省發(fā)改委和省財(cái)政廳的支持與幫助。經(jīng)與省財(cái)政廳、省發(fā)改委積極協(xié)調(diào)，得到了立項(xiàng)。2013年?duì)幦∝?cái)政經(jīng)費(fèi)710萬元用于舊水工大廳改造和部分儀器設(shè)備購買，按照基建程序已完成全部工程。2014年省發(fā)改委將劃撥經(jīng)費(fèi)200萬元，用于儀器設(shè)備購買。不久，水資源與水環(huán)境實(shí)驗(yàn)室、節(jié)水灌溉實(shí)驗(yàn)室、水土保持實(shí)驗(yàn)室、水利工程實(shí)驗(yàn)室都將建成并投入使用，為建設(shè)一流現(xiàn)代化科研院所提供了可靠平臺(tái)。

3.3 抓好人才建設(shè)，充實(shí)科研隊(duì)伍

首先是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范和老同志的“傳、幫、帶”作用，逐步培養(yǎng)中青年科技人才，有1名同志被評(píng)為水利部先進(jìn)工作者；其次是積極協(xié)調(diào)引進(jìn)高學(xué)歷人才，引進(jìn)博士研究生1名；三是做好人員轉(zhuǎn)崗工作，發(fā)揮每個(gè)人的優(yōu)勢(shì)。2013年，將3名同志由管理崗位轉(zhuǎn)到科研業(yè)務(wù)崗位。四是加大資金支持，著力打造農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、水資源與水環(huán)境、水土保持和水利工程4支優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為建設(shè)現(xiàn)代化一流院所奠定了人才基礎(chǔ)。

3.4 尋找新切入點(diǎn)，開辟科研新篇

院黨委在強(qiáng)化固有水利科研項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極開辟科研發(fā)展新篇章，并取得了很好效果。一是開辟了水利發(fā)展軟科學(xué)研究和水利自動(dòng)化研究，近兩年，爭取水利自動(dòng)化及其相關(guān)業(yè)務(wù)科研課題8項(xiàng)，爭取科研經(jīng)費(fèi)750余萬元；二是與企業(yè)合作開展了智能灌溉系統(tǒng)研制，現(xiàn)已取得了初步成效，為建設(shè)現(xiàn)代化一流院所開辟了新的道路。

3.5 突出科研主題，科研成果明顯

2013年共承擔(dān)課題29項(xiàng)，獲省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng),省水利學(xué)會(huì)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，省工程咨詢優(yōu)秀成果獎(jiǎng)7項(xiàng)。發(fā)表論文32篇，出版專著1部。一是突出公益特點(diǎn)，爭取水利部項(xiàng)目。2013年承擔(dān)了水利部公益性行業(yè)科研專項(xiàng)和水利部科技推廣項(xiàng)目各1項(xiàng)。二是圍繞河北省水利工作重點(diǎn)，開展科技創(chuàng)新，為河北省水利建設(shè)提供科技支撐和技術(shù)保障。在最嚴(yán)格水資源管理制度方面，開展了“三條紅線指標(biāo)分配方法研究”、“最嚴(yán)格水資源管理考核中農(nóng)業(yè)用水統(tǒng)計(jì)方法研究”、“河北省地下水超采紅線控制研究”等工作。河北省作為全國最嚴(yán)格水資源管理試點(diǎn)，水科院提供技術(shù)支撐，負(fù)責(zé)全省“三條紅線”指標(biāo)分配、考核、節(jié)水評(píng)估等工作。針對(duì)南水北調(diào)工程，開展了“南水北調(diào)受水區(qū)水資源統(tǒng)一調(diào)配方案研究”、“南水北調(diào)受水區(qū)水資源統(tǒng)一調(diào)配管理系統(tǒng)”、“南水北調(diào)受水區(qū)水價(jià)體系與應(yīng)用方案研究”等研究工作，“南水北調(diào)受水區(qū)水資源統(tǒng)一調(diào)配方案研究”創(chuàng)新了全省乃至全國多目標(biāo)、多用途、多用戶、多水源、多工程的聯(lián)合優(yōu)化調(diào)配技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)了人機(jī)對(duì)話?！昂颖笔∧纤闭{(diào)受水區(qū)水價(jià)體系與應(yīng)用方案研究”創(chuàng)新提出了“同區(qū)同價(jià)、同市同價(jià)、三區(qū)同價(jià)”水價(jià)模式，為我省乃至全國南水北調(diào)受水區(qū)水價(jià)制定提供了技術(shù)支撐。在地下水超采區(qū)綜合治理方面，我院作為技術(shù)牽頭單位，組織編制了“河北省農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉發(fā)展總體規(guī)劃”及5個(gè)分期規(guī)劃，提出了特色鮮明“三區(qū)一圈一帶”建設(shè)格局，為河北省地下水超采綜合治理項(xiàng)目立項(xiàng)做了大量細(xì)致工作。三是加強(qiáng)國際合作與交流，提高科研能力和業(yè)務(wù)水平。近年，先后與荷蘭、德國、法國等國家在水資源管理、水生態(tài)環(huán)境治理、地下水監(jiān)測(cè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面開展了廣泛的交流與合作。2013完成了中荷一期、二期4個(gè)項(xiàng)目的合作，確定了第三期合作領(lǐng)域，主要為地下水監(jiān)測(cè)和日光溫室技術(shù)合作。中法合作項(xiàng)目“飲用水源保護(hù)生態(tài)修復(fù)成套關(guān)鍵技術(shù)合作研究”也在進(jìn)行中。四是搞好科技服務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，為推動(dòng)公益性事業(yè)發(fā)提供資金保障。主要是在提高水利工程質(zhì)量檢測(cè)、水資源論證、水土保持方案編制、防洪評(píng)價(jià)和水利工程技術(shù)咨詢服務(wù)水平與質(zhì)量上尋求新突破，全年完成科技服務(wù)產(chǎn)值900萬元。

過去的一年令人回味，新的一年令人期待。面對(duì)新形勢(shì)、新要求和水科院實(shí)際，2014年度，水科院黨委將以黨的十八大與十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞省水利廳黨組工作部署，全面貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”，深化“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果”，堅(jiān)持“節(jié)一點(diǎn)、爭一點(diǎn)、創(chuàng)一點(diǎn)、嚴(yán)一點(diǎn)”的管理模式，，堅(jiān)持走“以公益性事業(yè)為主與四技服務(wù)相結(jié)合”的發(fā)展道路，正確處理好“公益性事業(yè)”與“科技服務(wù)”的關(guān)系。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和爭取公益性項(xiàng)目力度，充分發(fā)揮水利科技在四個(gè)文明建設(shè)中的支撐作用。

4.2014年工作要點(diǎn)

4.1 加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力

一是把深入學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨委班子能力建設(shè)的基本途徑。緊盯水利科技建設(shè)發(fā)展前沿，瞄準(zhǔn)理論知識(shí)素質(zhì)短板，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為院領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃工作的新思路、改進(jìn)工作的新舉措、狠抓落實(shí)的新手段、履職盡責(zé)的新能力。二是把履職盡責(zé)作為加強(qiáng)黨委班子能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以履職盡責(zé)為中心，把化解突出矛盾、解決實(shí)際問題與完成中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，在抓大事、議大事、把方向、完成中心任務(wù)和著力化解突出矛盾中提高能力。

4.2 進(jìn)一步解放思想與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

黨的十八大以后，對(duì)解放思想與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)又提出了新的要求，習(xí)近平總書記也明確指出：“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。2014年我們要把解放思想、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)落實(shí)到具體工作中。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大精神和黨的方針政策，提高思想政治素質(zhì)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)，提升履行崗位工作職責(zé)能力。三是克服等、靠、要思想，進(jìn)一步樹立以公益性科研為主與四技服務(wù)為輔的發(fā)展理念，把科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，積極謀劃科研項(xiàng)目與資金，促進(jìn)單位又好又快發(fā)展。

4.3 集中精力，抓好主要工作落實(shí)

一是深化“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”成果，下大力做好職工思想政治工作，讓全體干部職工把主要精力放到抓工作和干事業(yè)上來，真正做到職責(zé)在肩、任務(wù)在手、人在崗上、崗在心上。二是深化“權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力做好反腐倡廉工作，做到項(xiàng)目安全、資金安全、用人安全。三是以“一樹立、三堅(jiān)持、三強(qiáng)化”為抓手，以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展”為主題，組織職工積極參加“安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保全年安全生產(chǎn)無事故。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。采取多種渠道挖掘培養(yǎng)科技人才，為逐步打造水保、農(nóng)業(yè)節(jié)水、水資源、水工4個(gè)學(xué)科團(tuán)隊(duì)提供人才基礎(chǔ)。五是重點(diǎn)抓好省部級(jí)科研項(xiàng)目的實(shí)施。以承擔(dān)水利部公益性行業(yè)科研專項(xiàng)為契機(jī)，在科技部、水利部、省科技廳的項(xiàng)目建議書征集上下工夫，為今后爭取省部級(jí)科研項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)，加大項(xiàng)目儲(chǔ)備力度。六是重點(diǎn)抓好國際合作項(xiàng)目實(shí)施。重點(diǎn)做好中荷國際合作項(xiàng)目三期工程與中法合作項(xiàng)目，積極加強(qiáng)與法國、德國等國家相關(guān)水利部門之間的聯(lián)系，在水資源可持續(xù)管理、地下水動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、設(shè)施農(nóng)業(yè)高效節(jié)水和水源地保護(hù)等方面進(jìn)行合作?！?/p>

2014-05-15