水利工程施工監(jiān)理應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

□李 瑋

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，國(guó)家對(duì)各省、市、自治區(qū)的中小型水利水電工程的投入也同樣是逐年加大，如農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套、中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程。隨著水利工程投入的增加,工程建設(shè)與管理也越來(lái)越受到重視，為給從事水利工程監(jiān)理工作者提供一些借鑒、參考，筆者就水利工程施工監(jiān)理工作，從以下3方面淺談幾點(diǎn)意見(jiàn)供參考。

1.工程質(zhì)量控制應(yīng)注意的問(wèn)題

在施工階段監(jiān)理工作中，控制監(jiān)督好工程質(zhì)量是做好施工監(jiān)理工作“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”工作目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)?！鞍倌甏笥?jì)、質(zhì)量第一”既是施工單位的第一要?jiǎng)?wù)，也是監(jiān)理工作者的神圣職責(zé)。筆者認(rèn)為在這個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該重點(diǎn)監(jiān)督控制好以下幾個(gè)方面。一是嚴(yán)格審核施工單位開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告中技術(shù)方案的報(bào)審材料，作為監(jiān)理工作者必須嚴(yán)格審查，一定令施工單位根據(jù)投標(biāo)書(shū)中的承諾，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際重新做一個(gè)簡(jiǎn)單、實(shí)用、可操作性強(qiáng)的施工技術(shù)方案，使施工布置、順序、方法、保證措施有章可循。二是嚴(yán)格審核項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)中的主要成員，如：項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì)檢員、資料、材料員的構(gòu)成是否滿(mǎn)足工程施工要求、其資格是否滿(mǎn)足施工要求。監(jiān)理工作者一定要嚴(yán)格把關(guān)，決不能留情、手軟。三是對(duì)擬進(jìn)場(chǎng)的施工主要原材料、成品、半成品、主要設(shè)備的審查，嚴(yán)把材料關(guān)，不合格的決不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，以確保施工材料、成品、半成品、成套設(shè)備不出質(zhì)量問(wèn)題。四是要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中關(guān)鍵施工工序、環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，為了保證工程質(zhì)量，監(jiān)理工作者除了對(duì)施工單位工人經(jīng)常言傳身教外，對(duì)重要工程部位必須實(shí)行旁站監(jiān)督。

2.工程投資控制應(yīng)注意的問(wèn)題

一是在監(jiān)理工作的開(kāi)始就要熟悉施工合同的條款和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格控制好合同價(jià)款以外工程項(xiàng)目的增減，盡量減少因設(shè)計(jì)變更引起的費(fèi)用增加。二是監(jiān)理人員要在熟悉甲、乙雙方施工承包合同的基礎(chǔ)上監(jiān)督甲、乙雙方全面履行，及時(shí)協(xié)調(diào)好甲、乙雙方的關(guān)系，最大限度地減少對(duì)方提出索賠的機(jī)會(huì)。三是監(jiān)理人員要按合同條款的規(guī)定督促業(yè)主單位及時(shí)支付工程預(yù)付款，施工進(jìn)度款和結(jié)算款，撥款必須履行合同相關(guān)條款。在每次月付款申請(qǐng)中，各種表格手續(xù)按水利用表規(guī)范填報(bào)。業(yè)主單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核和確認(rèn)后簽字，最后由總監(jiān)復(fù)核確認(rèn)后簽字，財(cái)務(wù)審查手續(xù)齊全、計(jì)算無(wú)誤后，再經(jīng)業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)才能撥款支付。四是一般在招標(biāo)書(shū)工程量清單中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)落 （丟）項(xiàng)目的情況，如均質(zhì)土河堤加固工程中的伐樹(shù)、刨樹(shù)根項(xiàng)目。如果投標(biāo)單位沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或沒(méi)有加落（丟）項(xiàng)的費(fèi)用，等到施工中在洽商與甲方要所落（丟）項(xiàng)目增加的費(fèi)用是不合理的。監(jiān)理、業(yè)主都有權(quán)不同意給予另外補(bǔ)償。這個(gè)問(wèn)題經(jīng)常會(huì)發(fā)生，特別應(yīng)該嚴(yán)格掌握。

3.工程進(jìn)度控制應(yīng)注意的問(wèn)題

一是在開(kāi)工前嚴(yán)格審查施工單位編制的施實(shí)性的施工組織設(shè)計(jì)，按施工計(jì)劃逐一落實(shí)項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)人員、進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、勞動(dòng)力計(jì)劃，這些計(jì)劃必須符合施工進(jìn)度的要求，項(xiàng)目部要將施工進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表、勞動(dòng)力計(jì)劃等重要圖表上墻，便于監(jiān)理檢查、監(jiān)督施工單位切實(shí)按計(jì)劃組織施工。二是督促協(xié)助業(yè)主按計(jì)劃及時(shí)到位供應(yīng)合同規(guī)定中業(yè)主負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料和設(shè)備，及時(shí)撥付工程款，并督促協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)好與施工有關(guān)的地方關(guān)系問(wèn)題，為施工單位創(chuàng)造有利的施工條件和良好的施工環(huán)境。三是認(rèn)真檢查施工單位勞動(dòng)力、機(jī)器設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、原材料、主要施工機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備和落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)令其糾正。四是要求施工單位在總的施工計(jì)劃基礎(chǔ)上編制月施工作業(yè)計(jì)劃，將進(jìn)度按日分解，以保證月計(jì)劃的落實(shí)。通過(guò)日、月進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)來(lái)確?？傔M(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。五是要隨時(shí)檢查施工進(jìn)度的落實(shí)情況，按編排的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制，并要求做好計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作，制定工程形象進(jìn)度圖表公開(kāi)上墻，每月要檢查一次上月的實(shí)際進(jìn)度情況和下月的進(jìn)度的安排是否合理。六是要認(rèn)真協(xié)調(diào)好各施工單位之間的關(guān)系，使他們相互配合，相互支持，搞好工程的銜接。協(xié)調(diào)好施工單位與農(nóng)民工、材料設(shè)備供應(yīng)商的關(guān)系，確保材料設(shè)備的價(jià)格合理及時(shí)供應(yīng)，按承諾及時(shí)結(jié)算農(nóng)民工的工資。七是監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用工程付款簽證權(quán)，督促施工單位按計(jì)劃完成任務(wù)。八是利用獎(jiǎng)懲等經(jīng)濟(jì)手段確保工程進(jìn)度，關(guān)鍵的時(shí)候可與業(yè)主溝通，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶等措施來(lái)確保工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。九是利用組織措施、技術(shù)措施、合同措施、信息管理等措施，全程控制及時(shí)調(diào)整施工單位的進(jìn)度計(jì)劃。十是按工程的特點(diǎn)、進(jìn)度目標(biāo)分解，一般采取以下幾種：按施工階段分解，突出重點(diǎn)；按施工單位分解，明確分包進(jìn)度目標(biāo)；按專(zhuān)業(yè)工種分解，確定交接日期；按工程總工期目標(biāo)，將施工總進(jìn)度按年、季、月、日分解，制定進(jìn)度計(jì)劃。