初探監(jiān)理工程師在建筑工程施工中的質(zhì)量控制

魏志建

廈門勤奮建設(shè)工程監(jiān)理有限公司（361000）

初探監(jiān)理工程師在建筑工程施工中的質(zhì)量控制

魏志建

廈門勤奮建設(shè)工程監(jiān)理有限公司（361000）

一個建設(shè)項目需要多方面力量提供的管理、技術(shù)、設(shè)計、施工、行政等的支持，監(jiān)理人員準確理解與相關(guān)方之間的關(guān)系，有助于與相關(guān)方之間的良好溝通，提高工作效率。這里簡單談下監(jiān)理工程師在建筑工程施工中的質(zhì)量控制原則、控制方法及控制手段。

工程質(zhì)量；質(zhì)量控制；監(jiān)理工程師

1 工程監(jiān)理單位性質(zhì)

工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位的委托和授權(quán)，依照國家相關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、政策、技術(shù)標準和設(shè)計文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、建設(shè)工程施工合同等，對工程項目的建設(shè)進行監(jiān)督和管理，包括對工程項目建設(shè)過程中的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制等一系列技術(shù)及管理服務(wù)活動。

2 監(jiān)理單位與建設(shè)單位的關(guān)系

1）監(jiān)理單位與建設(shè)單位是平等的合同關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系。監(jiān)理單位所承擔的任務(wù)由雙方事先按平等協(xié)商的原則確定于合同之中，建設(shè)工程委托監(jiān)理合同一經(jīng)確定，建設(shè)單位不得干涉監(jiān)理工程師的正常工作；監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同中約定的權(quán)利范圍行使職責，獨立公正地開展監(jiān)理工作[1]。

2）總監(jiān)理工程師在工程建設(shè)項目實施的過程中，嚴格按建設(shè)單位授予的權(quán)利，監(jiān)督建設(shè)單位與施工單位簽署的建設(shè)工程施工合同的執(zhí)行，但無權(quán)自主變更建設(shè)工程施工合同；如果總監(jiān)理工程師認為需要變更建設(shè)工程施工合同，可以向建設(shè)單位提出意見和建議。如果建設(shè)單位認為有必要變更，總監(jiān)理工程師則協(xié)助建設(shè)單位與施工單位協(xié)商變更建設(shè)工程施工合同。

3）在工程建設(shè)項目監(jiān)理實施的過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期（月、季、年度）根據(jù)委托監(jiān)理合同的業(yè)務(wù)范圍，向建設(shè)單位報告工程進展情況、存在問題，并提出建議和計劃。

4）監(jiān)理單位在工程項目建設(shè)過程中，是獨立的第三方。當建設(shè)單位與施工單位在執(zhí)行建設(shè)工程施工合同過程中發(fā)生了爭議,監(jiān)理單位必須公平、公正的進行處理。

5）工程建設(shè)監(jiān)理費的收取由建設(shè)單位與監(jiān)理單位依據(jù)所委托的監(jiān)理范圍、工作深度、國家或地方的有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定，并寫入委托監(jiān)理合同中。

3 監(jiān)理單位與施工單位的關(guān)系

1）監(jiān)理單位與施工單位之間沒有合同關(guān)系，監(jiān)理單位在工程建設(shè)中的地位來源于國家法律賦予的權(quán)利，以及建設(shè)單位的授權(quán)。工程項目開工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議，在第一次工地會議上，建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)。

監(jiān)理單位與施工單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。施工單位在項目建設(shè)的過程中，必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，并為監(jiān)理單位開展工作提供必要的方便，按照要求提供完整的原始記錄、檢測記錄等資料。監(jiān)理單位應(yīng)為項目的實施創(chuàng)造條件,按計劃做好監(jiān)理工作。監(jiān)理單位按國家有關(guān)規(guī)定及此授權(quán)對施工單位實施監(jiān)督管理。

2）監(jiān)理單位是簽署建設(shè)工程施工合同甲乙雙方之外的獨立一方，在工程項目實施的過程中,監(jiān)督建設(shè)工程施工合同的執(zhí)行,體現(xiàn)其公正性、獨立性和合法性；監(jiān)理單位不直接承擔工程項目建設(shè)中進度、造價和工程質(zhì)量的經(jīng)濟責任和風險[2]。

4 質(zhì)量控制原則

監(jiān)理工程師在進行工程項目質(zhì)量控制的過程中，應(yīng)遵循以下幾點原則:

1）堅持質(zhì)量第一，提高質(zhì)量意識；2）堅持全過程質(zhì)量控制，預(yù)防為主；3）堅持質(zhì)量標準，以實測數(shù)據(jù)為依據(jù)；4）堅持以人為本的質(zhì)量控制；5）堅持“嚴格控制、積極參與、熱情服務(wù)”的監(jiān)理方法。

5 質(zhì)量控制方法

監(jiān)理人員在施工階段的質(zhì)量控制中，應(yīng)履行自己的職責，主要的方法是:

5.1 審核相關(guān)的技術(shù)文件資料

1）審核各有關(guān)分包單位的技術(shù)資質(zhì)證明文件。

2）審核施工單位的開工報告，并經(jīng)核實后下達開工令。

3）審核施工單位提交的施工方案或施工設(shè)計，確保工程質(zhì)量有可靠的技術(shù)措施。

4）審核施工單位提交的有關(guān)原材料、半成品和構(gòu)配件的質(zhì)量檢驗報告。

5）審核施工單位提交的有關(guān)工序交接檢查、分項工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量檢查和質(zhì)量等級評定資料。

6）審核有關(guān)設(shè)計變更、修改圖紙和技術(shù)核定單等。

7）審核有關(guān)工程質(zhì)量事故處理報告。

8）審核施工單位提交的反映工程質(zhì)量動態(tài)的統(tǒng)計資料或管理圖表等。

9）審核有關(guān)應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的技術(shù)鑒定文件。

10）審核并簽署有關(guān)質(zhì)量簽證、文件等。

在整個施工過程中，監(jiān)理人員應(yīng)按照監(jiān)理工作計劃書和監(jiān)理工作實施細則的安排，并按照施工順序和進度計劃的要求,對上述文件及時審核和簽署。

5.2 進行質(zhì)量監(jiān)督、檢查與驗收

1）開工前檢查是否具備開工條件，開工后能否保證工程質(zhì)量，能否進行正常的施工。

2）工序交接檢查,主要是在施工單位班組自檢、互檢、專業(yè)質(zhì)量檢查人員檢查的基礎(chǔ)上，還應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人員對重要的工序或?qū)こ藤|(zhì)量有重大影響的工序進行質(zhì)量檢查。

3）對隱蔽工程檢查與驗收是監(jiān)理人員的正常工作之一。監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結(jié)果進行現(xiàn)場檢查。隱蔽工程應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人員檢查、驗收、簽證后才能隱蔽，才能進行下一道工序。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認，并要求承包單位停止下一道工序的施工。

4）停工整頓后，復工前的檢查。當施工單位嚴重違反有關(guān)規(guī)定,監(jiān)理人員可行使質(zhì)量否決權(quán)，令其停工；停工后需復工時，監(jiān)理人員需在檢查復工條件后下達復工令。

5）分項工程、分部工程完成后，單位工程竣工后，需經(jīng)監(jiān)理人員檢查認可。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的分項工程質(zhì)量驗評資料進行審核，符合要求后予以簽認。總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質(zhì)量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認。

6 質(zhì)量控制的手段

進行質(zhì)量控制通常采用以下幾種手段。

6.1 旁站、巡視、見證

所謂旁站是在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動。巡視是監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動。見證是由監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督某工序全過程完成情況的活動。

總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視和檢查，對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位進行旁站。

監(jiān)理人員應(yīng)經(jīng)常地、有目的地對承包單位的施工過程進行巡視檢查、檢測，主要檢查內(nèi)容如下:

1）是否按照設(shè)計文件、施工規(guī)范和批準的施工方案施工。

2）是否使用合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

3）施工現(xiàn)場管理人員，尤其是質(zhì)檢人員是否到崗到位。

4）施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足工藝操作要求，特種操作人員是否持證上崗。

5）施工環(huán)境是否對工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。

6）已施工部位是否存在質(zhì)量缺陷。

對施工過程中出現(xiàn)的較大質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患，監(jiān)理工程師可采用照相、攝影等手段予以記錄。

監(jiān)理人員可以隨時檢查施工過程中的每個細節(jié)，包括施工單位的質(zhì)保體系與質(zhì)量管理制度的運轉(zhuǎn)情況、施工方法、施工中所用材料情況等。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)問題時，應(yīng)及時通過口頭或書面指令予以糾正。

6.2 嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序

在質(zhì)量監(jiān)理的過程中,嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，也是強化施工單位的質(zhì)量管理意識，保證工程質(zhì)量的有效手段。施工單位沒有對工程項目的質(zhì)量進行自檢時，監(jiān)理人員可以拒絕對工程進行檢查和驗收，以便強化施工單位自身質(zhì)量控制的職能；沒有監(jiān)理人員簽發(fā)的中間交工證書時，施工單位就不能進行下道工序的施工，這樣做可以促進施工單位按施工規(guī)范施工，保證工作正常進行。

6.3 發(fā)布指令性文件

監(jiān)理人員的指令一般采用書面形式，如《監(jiān)理工程師通知單》、《工程暫停令》等，也稱為指令性文件。施工單位要嚴格履行監(jiān)理人員對工程質(zhì)量進行管理的指令，監(jiān)理人員應(yīng)充分利用指令性文件對施工單位進行質(zhì)量控制。

如監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工單位的質(zhì)保體系不健全、質(zhì)量管理制度不完善、工程的施工質(zhì)量有缺陷等,就可以發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》等指令性文件，通知施工單位整改或返工，甚至停工整頓。

6.4 試驗與平行檢驗

專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)從以下五個方面對承包單位的試驗室進行考核:

1）試驗室的資質(zhì)等級及其試驗范圍。

2）法定計量部門對試驗設(shè)備出具的計量檢定證明。

3）試驗室的管理制度。

4）試驗人員的資格證書。

5）本工程的試驗項目及其要求。

工程中所用的各種原材料（包括水泥、鋼筋等）半成品和構(gòu)配件等是否合格，都應(yīng)通過取樣試驗或測試的數(shù)據(jù)來決定。監(jiān)理人員可采取見證取樣等方法進行。平行檢驗是項目監(jiān)理機構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段,在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。

6.5 測量復核

在工程建設(shè)中，測量復核工作貫穿于施工監(jiān)理的全過程。工程開工前，監(jiān)理人員應(yīng)對控制點和放線進行核查；在施工過程中，對承包單位報送的施工測量放線結(jié)果進行復驗和確認，還要對工程的標高、軸線、垂直度等進行復核；工程完成后，應(yīng)采取測量的手段，對工程的幾何尺寸、軸線、高程、垂直度等進行驗收。

6.6 工程計量與支付工程款

對合同管理的重要手段是經(jīng)濟手段，而合同是監(jiān)理人員確認工程計量與支付工程款的條件之一。工程質(zhì)量達不到合同規(guī)定的標準和等級，監(jiān)理人員有權(quán)拒絕對已完工程進行計量或支付工程款。由此造成的損失應(yīng)由施工單位自己負責。這是保證工程質(zhì)量的重要措施，也是監(jiān)理人員在質(zhì)量監(jiān)理中的有效方法。

7 結(jié)語

總之,監(jiān)理人員應(yīng)對形成質(zhì)量的因素進行檢測、試驗，對質(zhì)量差異提出調(diào)整措施，對質(zhì)量過程進行監(jiān)督、檢查、認證，這是建設(shè)單位賦予的質(zhì)量控制職能。筆者認為，在項目質(zhì)量控制工作中，保證和提高工程項目的工程質(zhì)量是監(jiān)理人員的責任。

[1]丁仕偉.監(jiān)理工程師對合同的管理分析[J].科技創(chuàng)新導報, 2008(07).

[2]于克成.總監(jiān)如何做好監(jiān)理項目開局工作[J].建設(shè)監(jiān)理, 2009(05).