朱江明
日本政府正在考慮修改《武器出口三原則》,這份原則在事實上曾禁止武器出口。
1月27日安倍晉三訪問印度時,許諾向印度出售新明和(ShinMaywa)US-2i型水陸兩用救援飛機(jī),雙方初步達(dá)成了購買意向。
水上飛機(jī)從來不是那種特別重要的戰(zhàn)斗力,它可以在航母和支持艦隊之間往來。作為一種救援力量,它有人道主義用途,即使是出口武器的開始,安倍晉三也盡量避免刺激其他國家和國內(nèi)的反對派。
印度曾經(jīng)是日本二戰(zhàn)期間進(jìn)攻的目標(biāo)之一,但英國人在英帕爾的截?fù)艉椭袊婈犨h(yuǎn)征緬甸讓日軍最終沒有深入印度,不過今天,日本裝備正以貿(mào)易的方式打入印度。
現(xiàn)在僅有加拿大、俄羅斯和日本等少數(shù)國家還在繼續(xù)研發(fā)新的水陸兩用飛機(jī),日本這款US-2i水陸機(jī)為上個世紀(jì)60年代末期研發(fā),進(jìn)行了相關(guān)的技術(shù)升級,采用復(fù)合材料、更新了電子設(shè)備,是現(xiàn)今已經(jīng)裝備軍隊使用的水陸兩用機(jī)中唯一采用線傳操控技術(shù)的。這項技術(shù)中國軍隊直到21世紀(jì)初才剛剛掌握。
中國裝備的水轟-5水陸兩用飛機(jī)由蘇聯(lián)50年代研發(fā)的別-6型水上飛機(jī)改進(jìn)而來,和日本水上飛機(jī)相比相當(dāng)落后。在水上飛機(jī)這樣的市場空白投入力量,正是日本的一種策略。
《武器出口三原則》制定的武器禁運政策在民主黨執(zhí)政的2011年時被大幅放寬,允許出于“人道主義目的”(就像水上飛機(jī))提供防衛(wèi)裝備,并允許國內(nèi)企業(yè)參與國際共同開發(fā)。不過日本企業(yè)仍然對這樣的放開不滿意。
日本對《武器出口三原則》的下一步改動可能會允許日本向在國際紛爭中持中立立場的國際機(jī)構(gòu)出口防衛(wèi)裝備。如果聯(lián)合國或者東盟需要買槍支、裝甲車,日本軍工企業(yè)會立刻提供。
日本還考慮“在防衛(wèi)裝備的出口對象國將武器轉(zhuǎn)移至第三國時所需的日方事先同意手續(xù)中設(shè)置例外”。這句繞來繞去的話的意思就是,買日本裝備,可以轉(zhuǎn)賣給別的國家,客戶越多,我們越高興。
2013年年底,日本向韓國軍隊提供了一萬發(fā)子彈。
當(dāng)時韓國在非洲的維和部隊正好缺彈藥,日本維和部隊有同類型彈藥,庫存較多且距離較近,臨時調(diào)撥了一批支援友軍。日本國內(nèi)則將此事放大為武器出口的重大突破,甚至引起了韓國外交部的抗議。
日本曾經(jīng)得益于軍火制造,1950年代的朝鮮戰(zhàn)爭,當(dāng)時美軍武器裝備的維修制造大規(guī)模交給了日本,工業(yè)生產(chǎn)讓日本加快了恢復(fù)元氣的步伐。
今天的武器出口利潤豐厚,陷入經(jīng)濟(jì)增長遲緩的日本需要這項生意。
武器提供者的身份本身是一種國際社會上的政治資本,代表著工業(yè)力量乃至于價值觀的輸出,這正是安倍想要的江湖地位。
武器出口也是“拿了他的錢他還得謝咱”的買賣。向盟友出口武器,也通過出口武器鞏固朋友關(guān)系。沒有國家愿意將自己的國防項目交給不信任的國家承包。日本本身具有不錯的國防科技研發(fā)實力,也有著較強(qiáng)的制造產(chǎn)業(yè),如果成為軍火出口國家確實具備了不錯的市場競爭基礎(chǔ)。
日式武器一度口碑很好,曾經(jīng)大規(guī)模使用過日式武器的外國軍隊曾經(jīng)還有中國。1945年之后,林彪的部隊曾經(jīng)在東北接收了大批日式武器裝備的庫存,朝鮮也曾經(jīng)把境內(nèi)收繳的日式武器集中給中國同志。這些步槍和火炮是“三大戰(zhàn)役”的關(guān)鍵,日式武器在朝鮮戰(zhàn)場上初期還被志愿軍使用過。
這些武器曾經(jīng)是侵略者的兇器,但在中國老兵的眼中,和萬國造步槍相比可是可靠的好家伙。
不過看起來現(xiàn)在的日式武器沒有太多的價格優(yōu)勢,近些年的日本自衛(wèi)隊采購的武器單價非常昂貴。
不過日本制造業(yè)有能力生產(chǎn)低成本的工業(yè)產(chǎn)品和大型機(jī)械。武器昂貴是因為僅限于國內(nèi)列裝,自衛(wèi)隊規(guī)模小,武器近乎限量版,銷售價必須攤分全部設(shè)計研發(fā)以及新開生產(chǎn)線的成本。
但是如果把這些已經(jīng)列裝且生產(chǎn)線并未撤線的產(chǎn)品用于出口的話,從會計角度而言,只需要計算原料以及加工工時就可以賺錢,其出口價格必然會變得相當(dāng)?shù)土?/p>
日本是一個昔日的海上強(qiáng)國,海上自衛(wèi)隊奉行著“10年艦”的原則:大部分水面艦艇在裝備10年之后就開始準(zhǔn)備進(jìn)入退役期。
這些軍艦在退役之后往往會封存處理,使得日本保持一定的戰(zhàn)略儲備裝備。
日本人用東西用得還很愛惜,這樣的二手裝備對周邊諸如菲律賓、印尼等國家的軍隊來說非常富有吸引力。
日本的常規(guī)潛艇達(dá)到國際先進(jìn)水平,即便是已經(jīng)退役的春潮級潛艇,其水下排水量達(dá)到3200噸級別,屬于大型常規(guī)動力潛艇。與中國裝備的俄羅斯基洛級877型常規(guī)動力潛艇排水量接近,這款艦艇還可以在水下發(fā)射反艦導(dǎo)彈。它裝備的拖拽式水下線陣列聲吶,水下探測能力可達(dá)數(shù)百公里,現(xiàn)在也不算落后,與中國90年代后裝備的新型潛艇性能接近。2004年美國試圖向臺灣出口常規(guī)動力潛艇時,春潮級潛艇仍是其中的選型。
一旦日本國內(nèi)武器出口體制突破,那么此類封存的二手裝備將會以象征性的價格出口到與日本關(guān)系密切的國家。
中國軍隊的反潛能力以及潛艇編隊的技術(shù)水平偏低,越南、菲律賓等與中國存在南海主權(quán)爭端的國家一旦獲得這些武器裝備,將會對中國水面艦艇編隊構(gòu)成極大的威脅。
日本已經(jīng)轉(zhuǎn)入訓(xùn)練艦使用的初雪級護(hù)衛(wèi)艦,排水量達(dá)到3000噸,對于中小型國家而言是大型水面艦艇的合適噸位。反潛能力、反艦?zāi)芰Χ疾诲e,還具有一定的對空防御能力。國際上與其競爭的對手除了美國海軍的二手佩里級護(hù)衛(wèi)艦之外,幾乎沒有任何其他對手。日本當(dāng)年總共建造了多達(dá)12艘的初雪級護(hù)衛(wèi)艦,并且全部處于可用狀態(tài),僅僅是拆除了部分武器裝備。
日本空中自衛(wèi)隊的武器裝備幾乎沒有什么出口的價值。其自行研制的F-2戰(zhàn)機(jī)和C-2運輸機(jī)總體性能不差,然而前者的生產(chǎn)線已經(jīng)關(guān)閉且現(xiàn)役數(shù)量不多。而后者因為載重噸位與美國C-130運輸機(jī)相當(dāng),而美國該型號運輸機(jī)裝備多年使用成熟,成本低廉。
客戶可能會愛看日本陸上自衛(wèi)隊的裝甲車。日本越野車多年來是中國軍警經(jīng)常會購買的車輛。
日本自行裝備的LAV輕型裝甲機(jī)動車在伊拉克協(xié)助美軍執(zhí)行占領(lǐng)任務(wù)時口碑頗為不錯。該車型越野性能強(qiáng)大,裝甲防護(hù)也不錯。美軍的悍馬越野車雖然外形霸氣,然而其設(shè)計之初卻并未考慮裝甲防護(hù)的問題。后來推出的裝甲升級產(chǎn)品屬于修修補(bǔ)補(bǔ)之作,性能上有著不小的妥協(xié)。
日本在定型LAV輕裝甲車時,已經(jīng)將其定義為維和行動主要車輛,考慮到可能遭到持有輕武器的游擊隊、反抗組織襲擊的問題。其自衛(wèi)隊的采購價大約為160萬人民幣左右,作為一款現(xiàn)代化的輕型裝甲車輛,這個價格本身就相當(dāng)合理,更何況出口很可能還會壓低銷售價為市場服務(wù)。
聯(lián)合國維和部隊多年來一直大批量采購日本產(chǎn)越野車和載重卡車。如果LAV可以作為外銷裝備對國際市場銷售的話,即便是未曾加裝武器裝備的型號也頗具競爭力。
在攻擊武器之中,日本的馬特反坦克導(dǎo)彈家族也是頗為具有競爭力的產(chǎn)品。其新裝備的96式“重馬特”多用途導(dǎo)彈采用光纖/紅外圖像引導(dǎo)方式,不僅能夠作為反坦克作戰(zhàn)使用,還可以攻擊任何地面和低速移動目標(biāo)。
它幾乎不可能被電子干擾,總體性能相比美國、俄羅斯、法國的同類產(chǎn)品不僅并不遜色,而且還是世界第一遠(yuǎn)射程(可達(dá)8000米)的反舟艇反坦克光纖制導(dǎo)導(dǎo)彈。在伊拉克戰(zhàn)場上,重馬特已經(jīng)證明了自己的實力。
得益于數(shù)碼相機(jī)和游戲機(jī)的發(fā)展,日本國內(nèi)具備很強(qiáng)的成像芯片和圖形計算芯片的研發(fā)能力。近年來德國和美國的軍備公司均試圖通過高感光成像芯片來發(fā)展夜視設(shè)備。早在2001年日本索尼就曾經(jīng)公開發(fā)售此類數(shù)碼攝像機(jī),后來由于技術(shù)敏感而被召回。如果日本軍工企業(yè)成功走向外銷,此類產(chǎn)品必將對夜視裝備市場產(chǎn)生不小的影響。
現(xiàn)在第三代夜視儀的價格大約2000美元,而能夠達(dá)到其同等成像水平的高感光熱成像產(chǎn)品預(yù)計成本大約為500美元。顯然,對于許多經(jīng)濟(jì)能力不足的軍隊而言,這種價格的產(chǎn)品極具吸引力。
印度最有可能成為日本軍備出口的第一個客戶,越南和菲律賓也同樣頗具潛力。
越南已經(jīng)裝備了6艘俄羅斯制造的基洛級常規(guī)動力潛艇,但中國擁有跟他們差不多的武器。對這種潛艇的所有水聲資料中國均已經(jīng)非常詳細(xì)地掌握。如果能夠獲得日本的潛艇,對于越南而言,其水下戰(zhàn)斗力的提升是不言而喻的。
日本的潛艇對只有幾艘船只的菲律賓海軍過于復(fù)雜。不過日本的88式陸基反艦導(dǎo)彈未來將會被新的超音速反艦導(dǎo)彈所替代,這些退役武器正好是菲律賓所需要的。菲律賓將會獲得從本土威脅南海地區(qū)中國活動艦艇的能力,以色列2006年清繳真主黨的行動中,一艘護(hù)衛(wèi)艦被岸上的反艦導(dǎo)彈擊中,差點沉沒。
中東則是日本的另外一個武器出口方向,沙特、阿聯(lián)酋等國家有錢,對武器的品位要求很高,日本較為先進(jìn)的武器有相當(dāng)大的可能性將會被采購。這些國家的傳統(tǒng)是,武器操作和保養(yǎng)往往不是本國軍人的工作,也就是說日本必須派出相當(dāng)數(shù)量的技術(shù)人員長期在當(dāng)?shù)貐f(xié)助維護(hù)。這對于日本政府而言求之不得,自衛(wèi)隊也需要更多的不同地域數(shù)據(jù)來完善自己的武器和戰(zhàn)術(shù)。
豐厚的利潤和成為強(qiáng)國的沖動使得日本無法避免地會變成一個武器出口國家,不過海峽彼岸的中國人應(yīng)該不會出現(xiàn)在日本賣潛艇的客戶名單上。一是近年來臺海關(guān)系趨于平和,二來,在釣魚島問題上,臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九從來沒有在日本面前退讓過。endprint