生態(tài)文明建設(shè)路徑研究

●馬雪輝

生態(tài)文明建設(shè)路徑研究

●馬雪輝

建設(shè)生態(tài)文明，是黨的十八大明確提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。既是意義重大的戰(zhàn)略抉擇，也必然是奮力開(kāi)拓的艱辛求索。必須要進(jìn)行自然觀念的重建、生產(chǎn)方式的變革、生活方式的生態(tài)選擇以及制度建設(shè)的進(jìn)步完善。

生態(tài)文明 變革 選擇

生態(tài)文明建設(shè)，是黨的十八大明確提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分，是關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。這是我黨對(duì)發(fā)展實(shí)踐的一次深刻的總結(jié)，既是意義重大的戰(zhàn)略抉擇，也必然是奮力開(kāi)拓的艱辛求索?；诋?dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際，應(yīng)當(dāng)首先注重解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。

一、自然觀念的重建

生態(tài)文明是一個(gè)人與自然全面統(tǒng)一的社會(huì)形態(tài)，這種統(tǒng)一不是人無(wú)條件服從于自然，也不是人統(tǒng)治自然，而是人與自然和諧相處，走與自然同存共榮的發(fā)展道路。所以人類要在思想意識(shí)上完成一個(gè)轉(zhuǎn)變，即從傳統(tǒng)的“向自然宣戰(zhàn)”、“征服自然”等理念向樹(shù)立“呵護(hù)自然，人與自然和諧相處”的理念轉(zhuǎn)變。

1.我們必須反省、放棄一些錯(cuò)誤的觀念。只要我們不放棄人類利己主義和人類沙文主義，不放棄功利主義自然觀，堅(jiān)持把人類看成宇宙的最高貴者，堅(jiān)持認(rèn)為人是自然的立法者，是自然的主人，堅(jiān)持人定勝天，堅(jiān)持把自然看成是人類索取的對(duì)象，那么，無(wú)論我們?cè)谥饔^愿望上如何努力地去保護(hù)自然和善待自然，無(wú)論我們制定了多少法律法規(guī)，人類在本質(zhì)上都不會(huì)改變榨干自然的結(jié)果，我們永遠(yuǎn)不可能真正做到善待自然。

2.尊重自然、保護(hù)自然、善待自然。人類是自然之子，沒(méi)有自然也就沒(méi)有人類。大自然是人類的母親，是人類永遠(yuǎn)的家園。所以自然的命運(yùn)就是人類的命運(yùn)，自然的未來(lái)就是人類的未來(lái)，破壞自然就是毀滅人類自己的未來(lái)?！捌ぶ淮?，毛將安附焉？”所以，尊重自然、保護(hù)自然、善待自然，其實(shí)也就是尊重和善待我們?nèi)祟愖约骸?/p>

3.尊重生命、善待生命。生物多樣性對(duì)于地球、對(duì)于人類的重要性怎么估計(jì)也不為過(guò)。我們?cè)谧非笞陨戆l(fā)展和提高的同時(shí)，也應(yīng)考慮到維護(hù)其他物種生存、發(fā)展和進(jìn)化的權(quán)利。人類是自然界的一部分，每種生命都是獨(dú)一無(wú)二的，值得敬重，不論對(duì)人類而言有多大價(jià)值。人類不能孤獨(dú)地行走于天地之間，應(yīng)該與萬(wàn)物眾生同生共存。

4.合理利用自然、適度改造自然。人在社會(huì)發(fā)展中具有主體性、能動(dòng)性，能夠遵循客觀規(guī)律改造和利用自然為人類服務(wù)。

人類可以適度地利用自然。但絕不能是無(wú)條件、無(wú)限制地瘋狂的、貪婪的行為?！皻㈦u取卵”和“竭澤而漁”式的過(guò)度濫用自然，只會(huì)遭到自然的報(bào)復(fù)。

人類可以適度地改造自然。但絕不能無(wú)條件、超高速度、超大規(guī)模地改造自然。自然生態(tài)系統(tǒng)的“履約率”沒(méi)有人們想象的那么高、那么快、那么好。人類改造自然的目的不是為了征服自然，而是為了更好地在自然界中生存、發(fā)展。

二、生產(chǎn)方式的變革

生態(tài)文明建設(shè)的初級(jí)階段，生產(chǎn)方式的變革主要是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，其核心是綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要任務(wù)和重要內(nèi)容。

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。由“高投入、高消耗、高污染、低效益”為主要特征的重化工業(yè)，向以“低投入、低消耗、低污染、高效益”為主要特征的第三產(chǎn)業(yè)即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要在整體上“變綠”，且效率更高。

2.變革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)由線性經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。其目的是通過(guò)資源高效和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)污染的低排放甚至零排放，保護(hù)環(huán)境，同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約利用。

一是“綠化”制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)低污染甚至零污染。推廣清潔生產(chǎn)機(jī)制和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)一步降低制造業(yè)的能源資源消耗，同時(shí)讓制造業(yè)變得更為清潔，實(shí)現(xiàn)污染的低排放甚至零排放。即實(shí)現(xiàn)污染的全方位治理，不再只是末端治理。

二是發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、再生。世界200年的工業(yè)革命幾乎耗盡了地球幾十億年形成的各種資源。那些用過(guò)的“廢棄物”成為地球上唯一在增長(zhǎng)的資源?！盎厥展I(yè)”就是把這種資源還原，發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展回收工業(yè)有巨大好處。首先是節(jié)約了資源。我們以廢鐵煉鋼為例，利用廢鐵煉鋼與傳統(tǒng)的冶金業(yè)相比，每噸回收鋼節(jié)約1.13噸鐵礦石、0.45噸煤和18公斤石灰石。其次是節(jié)約了能源。與用原材料煉鋼相比，用廢鐵煉鋼僅需1/3能源。再者，減少了環(huán)境損害，少開(kāi)采1噸礦石會(huì)使半噸以上的土質(zhì)免受干擾。還有一點(diǎn)，就是節(jié)約了成本，將碳化鐵直接轉(zhuǎn)變?yōu)殇?，這將使1噸鋼材的成本從270美元下降到30-50美元?；厥找粐崗U塑料可生產(chǎn)出700-750公斤無(wú)鉛汽油和柴油。一噸廢玻璃回爐再制可生產(chǎn)2萬(wàn)個(gè)500克裝的酒瓶。我國(guó)再生資源回收率只相當(dāng)于世界先進(jìn)水平的30%。德國(guó)的廢鋼回收率已達(dá)80%，荷蘭是78%，中國(guó)才20%。①

專家估計(jì)，30年后，資源再生產(chǎn)業(yè)為全球提供的原料，將由目前的30%提高到80%、產(chǎn)值超過(guò)3萬(wàn)億美元、增加就業(yè)3億人并最終取代采礦業(yè)，成為與制造業(yè)并駕齊驅(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。因此可以說(shuō)，資源再生產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為目前世界上最具潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和希望工程。

3.轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約、再生。一是傳統(tǒng)能源的清潔化，重點(diǎn)是煤的清潔高效利用。煤炭是我們最重要的能源，生產(chǎn)和消費(fèi)的數(shù)量大、比重高，短期內(nèi)難以替代，所以必須實(shí)現(xiàn)煤的清潔高效利用。煤炭現(xiàn)代化利用戰(zhàn)略方向——多聯(lián)產(chǎn)（整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)IGCC），這項(xiàng)技術(shù)現(xiàn)在已經(jīng)比較成熟，它對(duì)于中國(guó)乃至世界都具有非常重要的戰(zhàn)略意義。二是發(fā)展新能源。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是整個(gè)能源供應(yīng)系統(tǒng)的有效補(bǔ)充手段，也是環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的重要措施，是滿足人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要的最終能源選擇。

目前世界各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛制定了可再生能源戰(zhàn)略。歐盟到2020年和2050年，可再生能源占其能源消費(fèi)的比例將分別達(dá)到20%和50%；美國(guó)到2030年，風(fēng)力發(fā)電要占其全部電力裝機(jī)的20%，生物液體燃料替代30%的石油產(chǎn)品；日本到2050年，可再生能源將占其能源供應(yīng)的50%以上。我國(guó)未來(lái)對(duì)可再生能源的戰(zhàn)略定位是：2010年前后，可再生能源爭(zhēng)取占到能源消費(fèi)的10%左右，戰(zhàn)略定位是補(bǔ)充能源；2020年前后，15%左右，戰(zhàn)略定位是替代能源；2030年前后，25%左右，戰(zhàn)略定位是主流能源；2050年前后，40%左右，戰(zhàn)略定位是主導(dǎo)能源。②

4.讓重要生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息，切實(shí)保護(hù)和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。森林、草原、河流、湖泊、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)，它們具有重要生態(tài)功能，為我們提供生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)。這些區(qū)域通常具有較大的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，非常脆弱，一旦受到破壞容易導(dǎo)致重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題或者自然災(zāi)害，危及區(qū)域乃至國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)安全。一些江河湖泊、海洋、濕地、森林、草原等，長(zhǎng)期以來(lái)不堪重負(fù)，必須給以人文關(guān)懷，加大污染治理和生態(tài)修復(fù)力度，早日恢復(fù)和提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，為科學(xué)發(fā)展提供更有力的支撐。在重要生態(tài)功能區(qū)、陸地和海洋環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)紅線。對(duì)重要的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，特別是對(duì)污染物排放已超過(guò)環(huán)境容量的江河湖泊、草原、濕地，下決心退出一部分人口和產(chǎn)業(yè)，在某些特定區(qū)域?qū)崿F(xiàn)部分產(chǎn)品或者行業(yè)的整體性退出。必須將人類活動(dòng)控制在合理范圍內(nèi)，不要侵占這些地區(qū)。

5.加速科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技的生態(tài)轉(zhuǎn)向。由追求日益強(qiáng)大的征服力的科技轉(zhuǎn)向以人為本、保障生態(tài)安全、維護(hù)生態(tài)健康的科技，就是科技的生態(tài)轉(zhuǎn)向。既要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，更要為保護(hù)環(huán)境和資源服務(wù)，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)學(xué)與環(huán)境科學(xué)，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保技術(shù)，清潔能源、清潔生產(chǎn)技術(shù)，生態(tài)技術(shù)以及一切支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)（包括低碳技術(shù)），努力實(shí)現(xiàn)科技的生態(tài)轉(zhuǎn)向。

三、生活方式的生態(tài)選擇

樂(lè)觀地說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，從理性的角度來(lái)看，選擇生態(tài)生活方式是必然的。因?yàn)榈厍蛸Y源有限，環(huán)境容量有限，既支撐不了巨大的消費(fèi)，也支撐不了巨大的生產(chǎn)。在走向現(xiàn)代化的過(guò)程中，我們必須創(chuàng)造一種生態(tài)的生活方式：適度消費(fèi)、健康生活。

1.轉(zhuǎn)變生活態(tài)度。必須減少生命本能中的貪欲。所謂貪欲，就是不合理地過(guò)分的欲望。貪欲是痛苦的根源，也是生態(tài)破壞的根本原因。甘地曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“世界資源足以滿足每個(gè)人的需求，但不足以滿足每個(gè)人的貪婪”。我們現(xiàn)在處于困境之中：每個(gè)人都想消耗更多，而環(huán)境被毀掉了。所以我們必須改變我們的態(tài)度，去重新思考什么才是更好的生活。

樹(shù)立健康、適度消費(fèi)的生活觀。消費(fèi)是為了生存，但生存并不是為了消費(fèi)。人類應(yīng)改變那種高消費(fèi)、高享受的消費(fèi)觀念與生活方式，追求基本生活需要的滿足，提倡勤儉節(jié)約，反對(duì)揮霍浪費(fèi)，崇尚精神和文化的享受，形成節(jié)制、有度、從容的生活態(tài)度，以利于人類自身的健康發(fā)展與自然資源的永續(xù)利用。甘地也說(shuō)過(guò)：“文明的精髓不在于需求的增長(zhǎng)，而在于有目的地、自覺(jué)地放棄它們?！?/p>

2.踐行綠色行為。歸根結(jié)底，生態(tài)生活方式要落實(shí)到人們普遍性的具體的生活行為上。首先，對(duì)于物的消費(fèi)，應(yīng)該遵循減量、循環(huán)、再利用原則，過(guò)一種儉樸的生活。其次，倡導(dǎo)消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品。第三，在消費(fèi)過(guò)程中注重對(duì)垃圾的處理，不造成環(huán)境污染樹(shù)立適度消費(fèi)生活觀。

3.建立制度性集體約束。生態(tài)生活方式需要先鋒倡導(dǎo)，但要成為社會(huì)主流，必須靠集體行為，靠集體自覺(jué)。而集體自覺(jué)，很大程度上需要具有強(qiáng)制性的制度約束。把日常生活領(lǐng)域作為制度性約束的重點(diǎn)，用更多與日常生活相關(guān)的具體制度安排來(lái)引導(dǎo)和約束群眾行為，推進(jìn)綠色、低碳生活方式。

四、制度建設(shè)的進(jìn)步

建設(shè)生態(tài)文明必須依靠制度，這是一個(gè)根本性的保障。所以制度建設(shè)也是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，制度進(jìn)步是生態(tài)文明水平提高的一大標(biāo)志。

首先，加強(qiáng)生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)制度建設(shè)。即把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，摒棄以GDP論英雄的考核標(biāo)準(zhǔn)，督促和激勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀。③

其次，要建立和健全“四個(gè)制度”，即資源有償使用制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度、環(huán)境損害賠償制度。③

第三，要完善“三個(gè)最嚴(yán)格的制度”，即最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。③

第四，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育制度建設(shè)。目的是增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，構(gòu)造全社會(huì)的“自律體系”，營(yíng)造愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣，讓“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的理念逐漸深入人心，從而廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

這些制度中，考核制度最引人矚目，也最應(yīng)該予以重視。考核制度是轉(zhuǎn)變觀念重要的指揮棒。指揮棒對(duì)了，我們基本國(guó)策的執(zhí)行、生產(chǎn)布局的優(yōu)化、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、包括全社會(huì)的整體推進(jìn)都有了動(dòng)力。

建設(shè)生態(tài)文明，任重道遠(yuǎn)，每個(gè)人都責(zé)無(wú)旁貸，只要共同努力，美好家園、美好中國(guó)，便不遙遠(yuǎn)。

注釋：

①錢俊生.可持續(xù)發(fā)展與工業(yè)生產(chǎn)方式的變革.學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2004.3.25

②于洪海.我國(guó)可再生能源戰(zhàn)略定位已確定——訪國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)王駿.中國(guó)能源報(bào)，2009.4.20

③十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本.人民出版社，2012

（責(zé)編：若佳）

F061.3

A

1004-4914（2014）01-033-02

馬雪輝，中共淄博市委黨校經(jīng)濟(jì)教研部教授，山東淄博 255033）