社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的探索和實(shí)踐

李清海

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 石家莊 050061）

黨的十一屆三中全會(huì)，在社會(huì)主義中國(guó)開(kāi)啟了改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐，在改革開(kāi)放的探索中，把馬克思主義與中國(guó)建設(shè)實(shí)際相結(jié)合，形成了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度。以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革的探索和實(shí)踐，不僅推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求

社會(huì)主義國(guó)家的建立沒(méi)有像馬克思經(jīng)典作家所設(shè)想的那樣，首先在發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)，而是在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相對(duì)比較落后的俄國(guó)、中國(guó)取得成功。社會(huì)主義作為人類歷史上一種嶄新的社會(huì)制度，它的出現(xiàn)既保留著艱巨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，又承受著來(lái)自資本主義在經(jīng)濟(jì)、政治、文化上的極力打壓。如何發(fā)展社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)，由于社會(huì)主義建設(shè)沒(méi)有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，更多的是理解了馬克思主義關(guān)于對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)設(shè)想的內(nèi)容，再現(xiàn)當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的效應(yīng)，社會(huì)主義國(guó)家制度形成了單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。隨著社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐，這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制日益僵化，進(jìn)而造成了當(dāng)時(shí)社會(huì)主義制度的危機(jī)。總結(jié)這一階段的經(jīng)濟(jì)體制，我們可以清楚地看到，從表面看，社會(huì)主義實(shí)行公有制搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，是要遵循馬克思主義，但實(shí)際上卻違背了社會(huì)生產(chǎn)力狀況，上層建筑要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況的馬克思?xì)v史唯物主義這一核心內(nèi)容。

歷史的緊要關(guān)頭，我國(guó)堅(jiān)持把馬克思主義與中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)定的走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定的推進(jìn)改革開(kāi)放。在解放思想、改革開(kāi)放中，更加準(zhǔn)確的把握了我國(guó)基本國(guó)情。明確了我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，確立了以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。更加清晰的認(rèn)識(shí)了社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。更加準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)了我國(guó)目前社會(huì)主要是人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的地位。因此，現(xiàn)行的基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義的現(xiàn)行生產(chǎn)力發(fā)展，是我國(guó)推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)現(xiàn)依據(jù)的要求。我國(guó)推進(jìn)市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是符合我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的科學(xué)選擇。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立在克服阻力中前行

實(shí)現(xiàn)由社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的重要改革，不僅涉及人們的經(jīng)濟(jì)行為、管理方式的巨大變化，也引發(fā)了人們思想觀念的劇烈震蕩。因此，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立過(guò)程是在解放思想，堅(jiān)持體制改革，克服阻力中而實(shí)現(xiàn)的。

在思想觀念方面，長(zhǎng)期以來(lái)，人們還習(xí)慣將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義社會(huì)聯(lián)系起來(lái)，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義社會(huì)聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)姓“資”，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)姓“社”。按照歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，決定社會(huì)形態(tài)變化和狀態(tài)的因素是生產(chǎn)方式，特別是生產(chǎn)方式中的生產(chǎn)關(guān)系。而生產(chǎn)關(guān)系中最根本的東西是生產(chǎn)所有制形式。計(jì)劃與市場(chǎng)是生產(chǎn)過(guò)程中的資源配置方式。在這個(gè)意義上它正如鄧小平說(shuō)的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是姓“資”，姓“社”的問(wèn)題。在1990年12月，鄧小平同幾位中央負(fù)責(zé)同志談話和1991年初同上海負(fù)責(zé)同志談話時(shí)指出：“資本主義與社會(huì)主義的區(qū)分不在于是計(jì)劃還是市場(chǎng)這樣的問(wèn)題。社會(huì)主義也有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，資本主義也有計(jì)劃控制?！瘪R克斯恩格斯著作中的社會(huì)主義的概念，是從目的與規(guī)律的統(tǒng)一中研究社會(huì)主義，提出了社會(huì)主義的目的是實(shí)現(xiàn)人類解放，使每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。這一論述闡明了社會(huì)主義與資本主義的區(qū)別[1]。由此也從側(cè)面表明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不具有社會(huì)本質(zhì)屬性。經(jīng)過(guò)20世紀(jì)80年代和90年代初的爭(zhēng)論，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義問(wèn)題上的模糊認(rèn)識(shí)得到澄清，為推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的改革掃清了思想障礙。1992年黨的十四大明確提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)不僅是一個(gè)思想觀念的轉(zhuǎn)化問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。在推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)程中遇到的阻力、管理問(wèn)題很突出。首先是作為經(jīng)濟(jì)主體，在經(jīng)營(yíng)行為中習(xí)慣了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的等、靠、要的經(jīng)營(yíng)和管理方式，在改革的初期，一些國(guó)有經(jīng)濟(jì)缺乏進(jìn)軍市場(chǎng)的主動(dòng)性和積極性，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)的困難，有些企業(yè)逐步失去了活力，走向了破產(chǎn)，由此，又進(jìn)一步造成社會(huì)就業(yè)和再就業(yè)的壓力，給改革的推進(jìn)增加了壓力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，再加科技的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化及調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革不斷深入，盡管在改革中遇到了困難和阻力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在三十年來(lái)改革中，仍然保持了10%的年增長(zhǎng)速度，這一方面說(shuō)明了改革對(duì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，同時(shí)也證明了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平的內(nèi)在要求，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正確方向。

在社會(huì)管理方面，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如何處理政府與經(jīng)濟(jì)主體的關(guān)系，在十八屆三中全會(huì)以前，如何處理表現(xiàn)為政府調(diào)控與發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。這是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵問(wèn)題。在這樣的問(wèn)題上，政府?dāng)垯?quán)，制約了經(jīng)濟(jì)主體的活力，影響了市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮。在宏觀調(diào)控方面，政府維護(hù)以追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為導(dǎo)向，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展中，在一定制度下，加劇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡和產(chǎn)能過(guò)剩，也影響著市場(chǎng)功能的發(fā)揮。因此，必須還要繼續(xù)深化市場(chǎng)體制改革。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的探索過(guò)程，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是在一個(gè)探索、改進(jìn)和克服困難中前行的。

三、建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是全面深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的新目標(biāo)

黨的十八屆三中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。在全面深化改革目標(biāo)的總體思路上，第一句話強(qiáng)調(diào)的就是，緊緊圍繞市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用，深化經(jīng)濟(jì)體制改革。在貫徹《決定》的要求上，明確指出，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。十八屆三中全會(huì)《決定》關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的內(nèi)容，是總結(jié)我國(guó)二十多年來(lái)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為改革目標(biāo)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)和定位。

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我們黨的一個(gè)重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，解決了世界上社會(huì)主義國(guó)家長(zhǎng)期沒(méi)有解決的重大問(wèn)題。經(jīng)過(guò)二十幾年來(lái)實(shí)踐，我們成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的偉大歷史性轉(zhuǎn)折。但仍舊存在不少問(wèn)題，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索和完善?！稕Q定》明確從市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”調(diào)整到“決定性作用”，是我們黨在理論和實(shí)踐上的又一重大推進(jìn)。

同時(shí)，《決定》把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)和創(chuàng)新，作為全面深化改革的重要組成部分，是與我們?nèi)嫔罨母锶跒橐惑w的。它既是實(shí)現(xiàn)全面深化改革目標(biāo)的組成部分，也是為實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總體目標(biāo)服務(wù)的。十八屆三中全會(huì)指出，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。因此，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是以完善與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度為前提的，也是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要內(nèi)容[2]。建立完善、有序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，也是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。《決定》還明確了全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最根本的是全面深化改革必須為實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這不僅是對(duì)我們?nèi)嫔罨鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的要求，更加明確了我們推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革，不是把社會(huì)引向資本主義，為少數(shù)人謀利益，而是以實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)人的利益為宗旨，發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度為目標(biāo)的。

回顧我國(guó)二十多年來(lái)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的改革，從確立以建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)到十八屆三中全會(huì)做出全面深化改革的決定，將市場(chǎng)在資源配置中的作用提高到?jīng)Q定性作用，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革作為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分。這些突破都是不斷解放思想，大膽實(shí)踐，不斷反思和探索的結(jié)果。實(shí)踐沒(méi)有止境，探索沒(méi)有止境，只要我們堅(jiān)持馬克思主義與中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度，我們就一定會(huì)推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)不斷完善，由此推動(dòng)中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

[1]馮良勤.馬克思恩格斯論社會(huì)主義本質(zhì)[J].社會(huì)科學(xué)研究，2002（1）.

[2]鄧紅，左華.中國(guó)特色社會(huì)主義是改善民生的必由之路[J].河北大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2013（4）：70－74.