“五全式”績效考核助推企業(yè)管理提升

文 Article_馬志剛 郭 偉 馬 嵐

近年來，安陽供電公司以建立適應(yīng)“三集五大”體系運作的全員績效管理體系為目標(biāo)，堅持以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以規(guī)范管控為抓手，圍繞安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、隊伍建設(shè)等中心任務(wù)，構(gòu)建“五全”式績效管理體系（考核“全覆蓋”、機制“全建立”、考核指標(biāo)“全量化”、組織“全聯(lián)動”、績效“全分級”），強化分級管理和分類量化考核。通過建立企業(yè)負(fù)責(zé)人副職、中層干部、班組長和員工四層考核體系，實現(xiàn)了壓力責(zé)任在各崗位各層級的傳遞和分解，做到了績效考核不漏人，形成了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科學(xué)精益、操作簡便的常態(tài)管理機制。其中，企業(yè)負(fù)責(zé)人副職績效考核且在河南電力系統(tǒng)屬于首創(chuàng)。

一、完善全員績效工作管理體系，實現(xiàn)工作機制“全建立”

規(guī)范建立績效管理委員會、績效管理辦公室，成立績效兼職管理員隊伍，明確職責(zé)分工。成立績效考核委員會，審定和頒布全員績效管理實施細(xì)則；設(shè)立績效辦公室，負(fù)責(zé)績效管理日常工作；成立兼職績效管理員及薪酬結(jié)算員隊伍，負(fù)責(zé)協(xié)助部門負(fù)責(zé)人組織實施本部門績效管理和薪酬計算相關(guān)工作。

二、執(zhí)行四分級全員績效考核，實現(xiàn)績效考核“全覆蓋”

根據(jù)省電力公司全員績效管理實施辦法，安陽公司在2012年制定全員績效管理實施細(xì)則，初步建成分級分類、覆蓋全員的績效考核體系，績效管理成為日?；ぷ鳎冃Э己斯ぷ鲝闹暗目己瞬块T，拓展到考核中層干部及以下員工層面。管理機關(guān)與職能部門實行“目標(biāo)任務(wù)制”考核，一線員工實行“工作積分制”考核，各級組織、員工均有績效考核結(jié)果，做到“人人頭上有指標(biāo)，人人頭上有考核”，壓力自上而下層層傳遞，基本建成覆蓋全員、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、分級分類的全員績效考核體系。

（一）頂層設(shè)計，創(chuàng)新實施企業(yè)副職績效管理

從2013年起，安陽公司進(jìn)一步拓展全員績效管理理念，印發(fā)《國網(wǎng)安陽供電公司企業(yè)負(fù)責(zé)人副職年度績效薪酬管理方案》，2014年修訂并印發(fā)《國網(wǎng)安陽供電公司企業(yè)負(fù)責(zé)人副職年度績效薪酬管理細(xì)則》，完善企業(yè)負(fù)責(zé)人副職績效考核，在地市公司層面全員參與績效考核。

1.考核內(nèi)容

將企業(yè)負(fù)責(zé)人副職績效考核體系設(shè)計成綜合評價、專業(yè)類項目、通用類項目三個部分，考核依據(jù)主要是業(yè)績考核、同業(yè)對標(biāo)、“二十四”節(jié)氣表及重點工作等。綜合評價由總經(jīng)理、黨委書記對副職在管理水平、工作態(tài)度、創(chuàng)新精神方面進(jìn)行綜合評價。專業(yè)類項目主要包括企業(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)分解的各項業(yè)績考核、同業(yè)對標(biāo)、重點工作指標(biāo)；修訂時，重點對公司各類指標(biāo)按職責(zé)分工縱向、橫向兩個維度做篩選分解，統(tǒng)籌設(shè)計協(xié)同指標(biāo)分值，減少主觀考核項目，充分體現(xiàn)指標(biāo)精簡、量化、可操作性。通用類項目包括減分項目和加分項目，加分項目涉及企業(yè)管理、科技創(chuàng)新、競賽調(diào)考、突出貢獻(xiàn)等方面。

2.考核程序

年初由公司業(yè)績考核辦公室組織相關(guān)職能部室進(jìn)行指標(biāo)任務(wù)分解，提出企業(yè)負(fù)責(zé)人副職年度業(yè)績考核內(nèi)容，編制并組織簽訂業(yè)績考核責(zé)任書。每季度初考核辦公室根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人副職工作完成情況，形成企業(yè)負(fù)責(zé)人副職上季度考評結(jié)果，經(jīng)考核委員會審核后向被考核人反饋，被考核人可在3個工作日內(nèi)書面提出申訴。最終結(jié)果經(jīng)考核委員會審定后編制季度績效看板，在公司內(nèi)網(wǎng)公布展示。每年1月由考核辦公室根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人副職工作完成情況形成上年度企業(yè)負(fù)責(zé)人副職考核結(jié)果，經(jīng)考核委員會審核、履行反饋、申訴程序，經(jīng)考核委員會和總經(jīng)理辦公會審定后，編制企業(yè)負(fù)責(zé)人副職年度績效看板進(jìn)行公示，之后編制企業(yè)負(fù)責(zé)人副職薪酬兌現(xiàn)方案并上報省公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（二）目標(biāo)任務(wù)，業(yè)績導(dǎo)向企業(yè)中層績效管理

突出“業(yè)績導(dǎo)向、量化分類考核、重點明確、深化應(yīng)用”原則，以公司年度任務(wù)目標(biāo)為引領(lǐng)，在職能部室、二級單位和集體企業(yè)中層干部層面，全面推行指標(biāo)分解、責(zé)任落實、過程督查、結(jié)果考核的競聘上崗。科學(xué)設(shè)置業(yè)績考核指標(biāo)，根據(jù)職能、定位和特點，劃分為生產(chǎn)類、營銷類、管理類、綜合類部門，實施分類考核。以同業(yè)對標(biāo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核指標(biāo)和公司年度重點工作任務(wù)為考核重點，合理核定關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)、重點工作任務(wù)?？己私Y(jié)果與中層干部的薪酬掛鉤，并作為獎懲任免的重要依據(jù)，極大增強干部責(zé)任意識和履職能力。

（三）指標(biāo)體系，細(xì)化量化班組員工績效管理

部門內(nèi)部按照崗位職責(zé)和工作分工，將公司年度重點工作指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解為可操作性強的小指標(biāo)和工作任務(wù)，責(zé)任落實到具體人員。同時，輔以減項指標(biāo)和加項指標(biāo)激勵，部門主要負(fù)責(zé)人對員工進(jìn)行綜合評價。

三、加強管理過程監(jiān)督考核，實現(xiàn)工作組織“全聯(lián)動”

量化考核過程中為確?？冃w系有效實施，著重開展以下工作：

建立健全組織機構(gòu)制度。規(guī)范成立績效管理委員會、績效管理辦公室，成立績效兼職管理員隊伍，明確職責(zé)分工。

實行四級績效經(jīng)理人制度。公司黨政正職是一級績效經(jīng)理人，是公司對應(yīng)副職的績效經(jīng)理人；公司其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員是二級績效經(jīng)理人，是分管部門正職的績效經(jīng)理人；各部門正職是三級績效經(jīng)理人，是副職、分管專責(zé)和班站長的績效經(jīng)理人；班站長是四級績效經(jīng)理人，是副班長、班站員工的績效經(jīng)理人。績效經(jīng)理人在績效考核周期結(jié)束后，及時將考核結(jié)果與員工進(jìn)行溝通反饋，幫助員工制定改進(jìn)計劃。

實行聯(lián)合考核小組制度。公司內(nèi)部圍繞績效管理辦公室，成立績效考核聯(lián)合小組，通過指標(biāo)完成自我舉證和集中核查的形式對各單位進(jìn)行考核，同時重視考核過程監(jiān)督，對各單位績效管理工作進(jìn)行綜合評價，評價結(jié)果列入單位組織績效，保證考核結(jié)果的公開、公平、公正。

四、指標(biāo)層層管控分解，實現(xiàn)績效指標(biāo)“全量化”

績效管理辦公室作為績效管理核心組織單元，年初召集各單位績效管理專員集中辦公，加強溝通和協(xié)同，根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核責(zé)任書、業(yè)績考核、同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)和公司年度重點工作，篩選各單位關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，提煉重點工作任務(wù)指標(biāo)，統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方式，保證指標(biāo)設(shè)計“不重不漏”，指標(biāo)目標(biāo)“切合實際”，評價標(biāo)準(zhǔn)“量化可行”。定期根據(jù)省公司要求和公司生產(chǎn)經(jīng)營情況，適時增減指標(biāo)，調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)。

五、建立績效看板制度，實現(xiàn)績效考核“全分級”

建立公司級、部門級、班組級、員工級“四級”績效看板制度，規(guī)范績效看板的格式、內(nèi)容、形式、展示流程及時間，將績效考核結(jié)果定期通過內(nèi)網(wǎng)公示、部門內(nèi)部公示、月度季度公示等形式，進(jìn)行分析排序和全景展示。各部門及單位建立班組和員工績效看板，定期公布各類員工績效考核結(jié)果。

通過實施“五全式”績效管理，設(shè)置合理、可操作性強的績效指標(biāo)，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人副職、中層干部、班組長和員工四層考核體系，有效構(gòu)建以業(yè)績和能力為導(dǎo)向的激勵約束機制，引導(dǎo)各級員工關(guān)注工作業(yè)績的提高，推動組織績效的完善；有效增強干部責(zé)任意識和履職能力，工作壓力逐級傳遞到員工，促進(jìn)各類關(guān)鍵績效指標(biāo)和重點工作高效落實；有效加強各層級之間的溝通，營造和合奮進(jìn)的工作環(huán)境，推進(jìn)持續(xù)提升公司工作業(yè)績和管理水平，保證企業(yè)這臺機器運轉(zhuǎn)逐漸向更穩(wěn)、更強、更有競爭力的方向發(fā)展。2012年至2014年年中，安陽公司囊括并保持省公司系統(tǒng)同業(yè)對標(biāo)綜合、業(yè)績、管理對標(biāo)三個第一標(biāo)桿，年度企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核保持A級檔次。