高等學(xué)校學(xué)生干部素質(zhì)培養(yǎng)存在的問題及對(duì)策研究*

韓 強(qiáng)

(陜西理工學(xué)院，陜西 漢中 723001)

高校學(xué)生干部是高校學(xué)生管理隊(duì)伍中一支重要的力量，是輔導(dǎo)員、班主任的得力助手。然而，除了高校學(xué)生干部本身存在一些問題和不足外，高校在學(xué)生干部素質(zhì)培養(yǎng)上也存在不足。為此，以陜西省十三所高校為例，對(duì)高校學(xué)生干部素質(zhì)培養(yǎng)開展調(diào)查，通過梳理和分析，查找存在的問題并進(jìn)行原因分析，為高校學(xué)生干部素質(zhì)培養(yǎng)提供合理化、可行性的方案。

一、高校學(xué)生干部素質(zhì)培養(yǎng)存在的主要問題

(一)學(xué)生干部工作態(tài)度上存在偏失

各級(jí)院系的負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待專科生和本科生的管理的重視度存在嚴(yán)重的偏差。他們往往認(rèn)為?？粕y以管理而本科生的輔導(dǎo)較為容易，為此在管理力度上會(huì)犯下顧此失彼的錯(cuò)誤。再者，各教師隊(duì)伍在看待學(xué)生干部的工作上也會(huì)產(chǎn)生較大的分歧。主管教學(xué)的教師會(huì)因?yàn)閷W(xué)生干部經(jīng)常請(qǐng)假搞活動(dòng)，學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)疏散等原因而對(duì)其不滿以及工作上的不支持。

(二)學(xué)生干部選拔方法和培養(yǎng)規(guī)制不合理

在學(xué)生干部的具體選舉中存在兩種傾向：一種是民主投票選舉，最終依據(jù)票數(shù)多少直接確定人選；一種是不進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)，老師直接確定人選。這兩種做法實(shí)際上都具有片面性。選拔學(xué)生干部，民意測(cè)驗(yàn)是必須的。但有的學(xué)生拉選票，選舉的結(jié)果往往是“老好人”票數(shù)高。《濟(jì)南時(shí)報(bào)》曾報(bào)道一位大三學(xué)生花5 000元“索官”?；蛘呃蠋熤饔^確定學(xué)生干部，這就給一些學(xué)生“先入為主”的優(yōu)勢(shì)。

各高校在學(xué)生干部培養(yǎng)先期規(guī)則和制度層面缺少調(diào)控。不少高校沒有制定《高校學(xué)生干部管理?xiàng)l例》，學(xué)生干部的管理和培養(yǎng)存在“多頭性”，缺乏統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮。首先，很多選拔者往往只把目光注視到了那些性格活波、表現(xiàn)外向的同學(xué)的身上，而那些自身擁有巨大潛力的同學(xué)慘遭淘汰。其次，高校學(xué)生干部就職之后，因缺乏規(guī)范統(tǒng)一的管理、學(xué)習(xí)制度，這使得很多學(xué)生干部忽視了協(xié)作與交流，竭力突出個(gè)人表現(xiàn)。最后，學(xué)生干部崗位存在輕重之分，部分崗位的學(xué)生干部長(zhǎng)期以來不能得到重視。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：有一種傾向，學(xué)生干部的管理和培養(yǎng)任務(wù)主要是由輔導(dǎo)員、班主任承擔(dān)，不少班主任有事情只找班長(zhǎng)或團(tuán)支書，忽視其他學(xué)生干部的作用。

(三)學(xué)生干部考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善

高校學(xué)生干部的工作周期主要在一、二年級(jí)，加上不少輔導(dǎo)員、班主任怕麻煩，學(xué)生干部的考核、換屆走形式，不少班級(jí)干脆讓學(xué)生終身制的干下去。這完全是因?yàn)橄绕谌狈疾?，后期缺乏考核所致。同時(shí)，學(xué)生干部在國家和學(xué)校的獎(jiǎng)、助學(xué)金中獲獎(jiǎng)比例不高，學(xué)校在學(xué)生干部的評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目上，考核獎(jiǎng)懲的規(guī)范性和明文性的缺失難以實(shí)現(xiàn)“有錯(cuò)必罰、有功必賞”，學(xué)生干部也就難以提起認(rèn)真工作的積極性。

(四)學(xué)生干部崗位設(shè)置不合理

不少高校在團(tuán)委、學(xué)生會(huì)部門設(shè)置方面很不合理，團(tuán)支部、班委會(huì)職數(shù)也偏多?？瓷先ニ坪醺采w面很廣，涵蓋學(xué)習(xí)、科技、組織、宣傳、文藝、體育、生活、女生、心理及安全等各個(gè)方面，但實(shí)際上不少職位完全可以合并。例如某高校學(xué)生會(huì)中設(shè)置外聯(lián)部，主要職能是負(fù)責(zé)向社會(huì)上的企事業(yè)單位尋求贊助和支持。外聯(lián)部表面上看十分必要，但實(shí)際上是多余。尋求外單位的贊助和支持，應(yīng)由具體承辦活動(dòng)的部室自己去做工作比較好。如果讓其他部室去從事外聯(lián)工作，他們不了解活動(dòng)的細(xì)節(jié)和要求，顯然不利于外聯(lián)工作的順利開展和資源的有效整合。

高校學(xué)生干部還面臨著另一大問題是學(xué)生干部數(shù)量過多，這有可能造成學(xué)生干部角色的異化。異化的結(jié)果是學(xué)生干部爭(zhēng)著當(dāng)，干事情你靠我、我靠你。例如有的高校學(xué)生會(huì)設(shè)置大學(xué)生自律委員和安全信息員，班級(jí)既有學(xué)習(xí)委員又有科技委員，這完全可以合并。甚至有的班級(jí)40名學(xué)生中學(xué)生干部竟達(dá)到1 4人，顯然這很不合理。其實(shí)，我們要知道：高校學(xué)生干部隊(duì)伍應(yīng)由學(xué)生中的一小部分優(yōu)秀分子組成，各級(jí)組織中主要學(xué)生干部更要優(yōu)中選優(yōu)。高校學(xué)生干部數(shù)量過多，難以形成優(yōu)勢(shì)，也不容易充分發(fā)揮其模范帶頭作用。

(五)學(xué)生干部素質(zhì)培養(yǎng)投入不足

高校學(xué)工系統(tǒng)工作內(nèi)容廣、頭緒多、任務(wù)重，事務(wù)性事情多，加之學(xué)生管理干部人員配備較少，他們“也很難抽出很多時(shí)間和精力用于學(xué)生干部的培養(yǎng)或更多關(guān)注開展大型系列活動(dòng)”。調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，高校存在“重使用輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象。同時(shí)，與學(xué)生干部接觸最多的是輔導(dǎo)員和班主任，輔導(dǎo)員和班主任對(duì)學(xué)生干部只能是傳統(tǒng)的說教式教育、引導(dǎo)以及個(gè)人人格魅力的影響，缺乏系統(tǒng)性。高校用于學(xué)生工作方面的經(jīng)費(fèi)有限，在學(xué)生干部素質(zhì)培養(yǎng)方面投入的就更少。部分高校的二級(jí)學(xué)院沒有專項(xiàng)學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。學(xué)生干部集中培訓(xùn)也只限于舉辦學(xué)生干部培訓(xùn)班、講座和座談會(huì)，學(xué)生干部的外出交流和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)幾乎沒有。學(xué)生干部也沒有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，很多學(xué)校學(xué)生分會(huì)沒有辦公室。

二、發(fā)揮高校的保障作用

(一)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，擺正位置

眾所周知，觀念決定一切。首先，高校必須把學(xué)生干部隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)工作放到一定的高度上，讓這支隊(duì)伍健康、科學(xué)發(fā)展。其次，高校必須盡可能多的給學(xué)生干部提供展示自我的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，要發(fā)揮學(xué)生干部的主導(dǎo)意識(shí)和主體作用。再次，高校和管理干部在工作上要注意關(guān)心和引導(dǎo)，幫助他們化解工作中遇到困難和問題。當(dāng)然，也要注意搜集和聆聽學(xué)生干部的合理的意見和建議，對(duì)他們及時(shí)給予肯定和表揚(yáng)。

同時(shí)，高校要提高幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。第一，要將學(xué)生干部的能力、知識(shí)、素質(zhì)的并舉培養(yǎng)。高校必須把素質(zhì)培養(yǎng)放在突出的位置。第二，增加人文素質(zhì)教育。區(qū)別對(duì)待理工科大學(xué)生和文科大學(xué)生人文素質(zhì)教育，把傳統(tǒng)文科改向現(xiàn)代文科，把人文向理工滲透。第三，加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)的針對(duì)性。高校要采取措施分方向、分專業(yè)開展一些競(jìng)賽活動(dòng)，全面培養(yǎng)學(xué)生干部的素質(zhì)，扭轉(zhuǎn) “工科強(qiáng)、理科弱、文科差”的局面。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！蔽覀冞€要做好學(xué)生管理干部隊(duì)伍的建設(shè)。這些年，高校的碩士輔導(dǎo)員、博士輔導(dǎo)員已是屢見不鮮。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：學(xué)生管理干部人員不穩(wěn)定，流動(dòng)性大；人員嚴(yán)重不足，專職干部少；人員素質(zhì)參差不齊，有的老師本身缺乏學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)和能力；學(xué)校組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，校內(nèi)培訓(xùn)往往是以會(huì)議代替培訓(xùn)，校外培訓(xùn)很多人又沒機(jī)會(huì)參加。

(二)創(chuàng)新思路，正確引導(dǎo)，形成機(jī)制

建立學(xué)生干部選拔和培養(yǎng)機(jī)制。在選拔學(xué)生干部時(shí)，要充分考慮學(xué)生干部的個(gè)體差異。要拓寬選拔渠道，把組織推薦和學(xué)生自愿報(bào)名結(jié)合起來。要明確學(xué)生干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)和要求，合理設(shè)置招聘的崗位和人數(shù)，制定學(xué)生干部選拔的程序和方法。選拔要堅(jiān)持任人為賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t。選拔過程中，管理干部要全程參與和監(jiān)督，確保選拔的公正、公平和公開。高校還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部的指導(dǎo)和培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)、討論、交流等形式提高學(xué)生干部的能力。

建立學(xué)生干部考核激勵(lì)機(jī)制?！凹?lì)原則是新世紀(jì)新階段思想政治教育的重要原則?！?高校應(yīng)制定學(xué)生干部考核辦法，全面考核學(xué)生干部。在考核過程中，要注意統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、量化考核、分類進(jìn)行。學(xué)生干部考核，每學(xué)期進(jìn)行一次，參與考核人員由領(lǐng)導(dǎo)、老師和學(xué)生代表組成。根據(jù)考核的結(jié)果分類別、分層次的開展工作。對(duì)工作中表現(xiàn)突出的學(xué)生干部，要及時(shí)肯定和表揚(yáng)。對(duì)那些工作表現(xiàn)一般或有缺點(diǎn)的學(xué)生干部，及時(shí)指出他們的缺點(diǎn)和不足，幫助他們重新振作起來。經(jīng)過努力確有能力的，還要大膽使用。當(dāng)然，對(duì)有違規(guī)違紀(jì)行為或考核 “不稱職”的學(xué)生干部要有退出機(jī)制。

(三)重視實(shí)踐，提供舞臺(tái)，突出效果

“實(shí)踐性是思想政治教育的根本屬性，思想政治教育是以人為實(shí)踐對(duì)象的活動(dòng)?！?高等學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓學(xué)生干部盡可能參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。首先，要成立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立科學(xué)合理的制度，保證活動(dòng)規(guī)范有序地開展；要加強(qiáng)與社會(huì)、政府、企事業(yè)單位的聯(lián)系，提前做好大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)查研究工作，打造社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的特色、品牌。其次，學(xué)校要把社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)同學(xué)生的專業(yè)、就業(yè)聯(lián)系起來，增強(qiáng)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)力。在活動(dòng)全過程中要配備專門的指導(dǎo)教師，給予關(guān)心和指導(dǎo)。再次，把社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)真正納入教學(xué)體系，最好能與學(xué)分制相適應(yīng)，以學(xué)分制的形式出現(xiàn)，使實(shí)踐活動(dòng)有章可循。同時(shí)將假期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)與教學(xué)實(shí)習(xí)結(jié)合，考評(píng)結(jié)果計(jì)入學(xué)生檔案。最后，搞好社會(huì)實(shí)踐的總結(jié)、評(píng)比、表彰工作，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。讓大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)形成梯隊(duì)建設(shè)模式，向團(tuán)隊(duì)化、項(xiàng)目化、科學(xué)化方向發(fā)展，真正的起到一年級(jí)學(xué)生“受教育”、二年級(jí)學(xué)生“學(xué)知識(shí)”、三年級(jí)學(xué)生“長(zhǎng)才干”、四年級(jí)學(xué)生“作貢獻(xiàn)”的作用。

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