社區(qū)教育與遠程教育結(jié)合的可行性探究*

鄧思平

(福建廣播電視大學(xué)龍巖分校，福建 龍巖 364000)

社區(qū)教育要持續(xù)開展并進一步發(fā)展，充分利用現(xiàn)代遠程教育的優(yōu)勢、讓現(xiàn)代遠程教育直接服務(wù)于社區(qū)居民的終身教育，為全國各大城市社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)、多層次學(xué)習(xí)搭建巨大的信息資源網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化遠程教育平臺是最重要的途徑和最有效的措施之一。由此，筆者擬對社區(qū)教育與遠程教育結(jié)合的可行性相關(guān)的三個方面的問題進行深入探討，以期為廣大社區(qū)教育工作者和遠程教育工作者提供必要的理論依據(jù)和現(xiàn)實依據(jù)。

一、社區(qū)教育與現(xiàn)代遠程教育結(jié)合的必要性

(一)社區(qū)教育的定義及特點

2006年，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會給社區(qū)教育定義如下：社區(qū)教育是指“在社區(qū)中，開發(fā)、利用各種教育資源，以社區(qū)全體成員為對象，開展旨在提高成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進成員的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的教育活動”。這一定義將社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)的需求與高品位的現(xiàn)代化生活模式融為一體，將社區(qū)居民終身教育與全球社會化教育的相關(guān)理念融合于社區(qū)教育教學(xué)實踐之中，為實現(xiàn)全民終身教育、保障社區(qū)居民擁有自主學(xué)習(xí)的權(quán)利、提高社區(qū)居民的精神文化素養(yǎng)、提升社區(qū)居民的綜合素質(zhì)等指明了方向。社區(qū)教育是針對一定區(qū)域范圍內(nèi)的社區(qū)居民實施的教育。

(二)社區(qū)教育與現(xiàn)代遠程教育結(jié)合的必要性

1.有助于拓展社區(qū)居民的視野

社區(qū)教育與遠程教育一旦有效結(jié)合，社區(qū)居民可以通過最便捷的遠程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)了解全球最新、最全、最海量的社會、生活、文化、科技、就業(yè)、換崗、學(xué)習(xí)等信息，還可以將這些資訊與身邊的人群或者網(wǎng)絡(luò)另一端的人們交流，這不僅有利于擴展社區(qū)居民的知識視野和生活視野，解決社區(qū)居民生活、工作、學(xué)習(xí)、戀愛、婚姻、贍養(yǎng)老人等中遇到的諸多問題，還有利于促進居民和睦相處、促進社區(qū)居民文化品位和生活品位的極大提高。

2.極大滿足社區(qū)居民自主學(xué)習(xí)的需求

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的突飛猛進，社區(qū)居民根據(jù)各自不同的生活經(jīng)歷和生存需求要求終身學(xué)習(xí)、不斷進取的愿望也日益增強?，F(xiàn)代遠程教育直接服務(wù)于社區(qū)居民的終身教育，就可以給每個社區(qū)居民提供滿足其終身學(xué)習(xí)、不斷進取的學(xué)習(xí)平臺，每個社區(qū)居民可以根據(jù)自己與眾不同的學(xué)習(xí)需求選擇符合自己學(xué)習(xí)意愿的內(nèi)容和時間，可以在一種和諧、自由、愉悅、寬松的環(huán)境中體味學(xué)習(xí)的快樂，滿足終身學(xué)習(xí)的需要，促使社區(qū)居民更新知識、豐富情感、完善道德、增強社會責(zé)任感等，繼之在“潤物細無聲”中提高社區(qū)居民的綜合素養(yǎng)。

3．教育的教學(xué)方式更加靈活，可以充分滿足社區(qū)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求

首先，現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺可以擺脫時間和空間的限制，可以讓包括因為殘疾、病痛、年老等行動不便的弱勢群體在內(nèi)的社區(qū)居民共同享有平等接受社區(qū)教育的權(quán)利與機會。因為每個社區(qū)居民只要擁有網(wǎng)絡(luò)終端(電腦、手機等)，就可以足不出戶地源源不斷地地獲取社區(qū)遠程教育的豐富的信息資源。其次，信息技術(shù)含量極高的遠程教育在運用過程中，常常采用有聲有色、圖文并茂等多種形式來激發(fā)學(xué)習(xí)者的興趣和傳授教學(xué)內(nèi)容。而對于一些復(fù)雜抽象的教學(xué)內(nèi)容也可以通過反復(fù)播放等生動活潑的方式使之直觀化、具體化等，以此降低學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)知識的難度。再者，不同層次的社區(qū)居民還可以利用遠程教育的開放性特點足不出戶地、非常便捷地遍訪世界各地各個方面的教育教學(xué)資源，繼之?dāng)U大社區(qū)居民的學(xué)習(xí)廣度、挖掘社區(qū)居民學(xué)習(xí)內(nèi)容的深度，多維度、多層面、多渠道地的滿足各自不同的學(xué)習(xí)需求。因此，必須盡快促進社區(qū)教育與現(xiàn)代遠程教育的結(jié)合。

二、社區(qū)教育與現(xiàn)代遠程教育結(jié)合的可能性

(一)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，特別是“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施為社區(qū)教育與遠程教育接軌提供了最可靠的平臺

國務(wù)院于今年8月17日正式發(fā)布的“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案(以下簡稱方案)不僅提出了2020年前兩個階段性的發(fā)展目標(biāo)，還明確了加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)路線、發(fā)展時間表、五項重點任務(wù)和七個方面的扶持措施。這意味著“寬帶中國”計劃從單一的部門行動正式上升為國家戰(zhàn)略。

按照規(guī)劃，到2015年，我國將基本實現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達到50%，第三代移動通信及其長期演進技術(shù)(3G/LTE)用戶普及率達到32.5%，行政村通寬帶比例達到95%，學(xué)校、圖書館、醫(yī)院等公益機構(gòu)基本實現(xiàn)寬帶接入；城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達到20兆比特每秒(Mbps)和4Mbps，部分發(fā)達城市達到100Mbps；寬帶應(yīng)用水平大幅提升，移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透；網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強。

到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達到70%，3G/LTE用戶普及率達到85%，行政村通寬帶比例超過98%；城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，發(fā)達城市部分家庭用戶可達1吉比特每秒(Gbps)；寬帶應(yīng)用深度融入生產(chǎn)生活，移動互聯(lián)網(wǎng)全面普及；技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭力達到國際先進水平，形成較為健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

(二)網(wǎng)民的迅速增加為社區(qū)教育與遠程教育的接軌奠定了良好的基礎(chǔ)

《CNNIC第32次互聯(lián)網(wǎng)報告：網(wǎng)民規(guī)模》稱：至今年6月底， 我國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達到5.91億，而且網(wǎng)民數(shù)量還在快速增加?；ヂ?lián)網(wǎng)信息平臺無處不在，互聯(lián)網(wǎng)普及百分點直線上升，已成為當(dāng)前中國最為引人注目的現(xiàn)象。這表明，隨著互聯(lián)網(wǎng)、家用計算機、3G網(wǎng)絡(luò)的普及等，居民對網(wǎng)絡(luò)知識需求已經(jīng)迅速增加，社區(qū)居民對現(xiàn)代遠程教育的認識、接受等也在日益加深。在2013年4—6月在北京市崇文區(qū)、上海市徐匯區(qū)和福州市鼓樓區(qū)進行的“社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求和方式調(diào)查”發(fā)現(xiàn)：隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，不僅家家戶戶都能上網(wǎng)，即便是小學(xué)生等也能上網(wǎng)，其中，有95%以上的居民都能熟練地操作電腦，通過電腦中豐富多彩的信息資源滿足各自不同層次的學(xué)習(xí)需求和生活需求，75.3%社區(qū)的居民一周至少有12個小時通過網(wǎng)絡(luò)獲取知識。

(三)我國現(xiàn)代遠程教育的實踐證明社區(qū)教育與遠程教育接軌是可行的

我國現(xiàn)代遠程教育的著眼點最初是推動終身教育、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，而現(xiàn)代遠程教育的實踐卻是從高等教育開始。中央廣播電視大學(xué)的創(chuàng)辦與發(fā)展是我國現(xiàn)代遠程教育最為廣泛持久的實踐，1998年以來教育部又批準(zhǔn)了68所普通高校開展現(xiàn)代遠程教育試點，極大的拓展了現(xiàn)代遠程教育的廣度和深度。以此同時，上海、北京、廣州、重慶、天津等城市投入了巨大的財力、物力、人力開展區(qū)域性現(xiàn)代遠程教育服務(wù)社區(qū)教育試點，努力建設(shè)現(xiàn)代遠程教育服務(wù)社區(qū)教育的示范社區(qū)。2007年3月，北京東城社區(qū)教育與現(xiàn)代化遠程教育順利接軌，為社區(qū)居民的學(xué)習(xí)提供了極為廣闊的學(xué)習(xí)空間和良好的學(xué)習(xí)條件。2007年11月，又順利建成“東城學(xué)習(xí)網(wǎng)”，網(wǎng)站內(nèi)擁有網(wǎng)絡(luò)課件、政策宣傳、教育資源、社區(qū)課程、科學(xué)研究、學(xué)習(xí)信息等各方面的教育資源，同時采用視頻授課的方式，為社區(qū)居民提供各種學(xué)習(xí)課程資源、溝通平臺和展示平臺等，深受東城社區(qū)居民歡迎。[1]這些都證明社區(qū)教育與現(xiàn)代遠程教育結(jié)合是可行的，而且積累了不少寶貴經(jīng)驗。

三、當(dāng)前社區(qū)教育與現(xiàn)代遠程教育結(jié)合急需解決的幾個問題

(一)建立社區(qū)教育遠程服務(wù)公共平臺

當(dāng)前，我國不少地方政府建立了遠程教育網(wǎng)站，各類教育機構(gòu)和培訓(xùn)機構(gòu)推出的教育網(wǎng)站更是汗牛充棟，這些網(wǎng)站多數(shù)都開設(shè)了有關(guān)社區(qū)教育的欄目，但由于內(nèi)容分散，教育資源質(zhì)量參差不齊，教育效果并不令人滿意。筆者認為，眼下急需建立全國的社區(qū)教育遠程服務(wù)公共平臺，用于推動、引導(dǎo)全國的遠程社區(qū)教育，并以此為契機，規(guī)范其他遠程社區(qū)教育，構(gòu)建全國遠程社區(qū)教育的網(wǎng)絡(luò)體系。

(二)整合社區(qū)教育資源

資源建設(shè)是遠程社區(qū)教育的基礎(chǔ)性工作。社區(qū)教育遠程平臺能否源源不斷的提供內(nèi)容豐富、貼近市民、生動活潑的教育資源是遠程社區(qū)教育成敗的關(guān)鍵。為此，一是要整合現(xiàn)有各大教育網(wǎng)站已有的社區(qū)教育資源。據(jù)了解，國內(nèi)現(xiàn)有的教育網(wǎng)站、高等學(xué)校都有不少教育資源可直接用于社區(qū)教育，將這些資源加以歸攏、整合將是一份可觀社區(qū)教育資源，可以滿足相當(dāng)部分社區(qū)市民的學(xué)習(xí)需求，是一件事半功倍的工程；二是將現(xiàn)有適合社區(qū)教育的紙質(zhì)資源等迅速改造、提升為網(wǎng)絡(luò)教育資源，國外也有一部分免費教育資源經(jīng)適當(dāng)改造后可用于社區(qū)教育；三是組織專家開發(fā)新的資源。一方面組織遠程社區(qū)教育的專家有計劃的開發(fā)資源，另一方面可采用立項招標(biāo)的方式向國內(nèi)外的專家學(xué)者征集遠程社區(qū)教育的資源。

(三)建立社區(qū)教育遠程服務(wù)的長效機制

這是一項長期而又復(fù)雜的工作，要著重解決好以下問題。

1.各部門間的相互協(xié)作與協(xié)調(diào)問題

社區(qū)教育與現(xiàn)代遠程教育結(jié)合是一個跨部門、跨系統(tǒng)的巨大而又復(fù)雜的工程。要使現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)在社區(qū)教育中發(fā)揮預(yù)期的教育功能，各部門之間的協(xié)調(diào)與協(xié)作是一個不可或缺的環(huán)節(jié)。這種協(xié)調(diào)與協(xié)作工作涉及到從中央各相關(guān)部委到省市地縣等相關(guān)部門。其中，省、市各部門之間的協(xié)調(diào)與協(xié)作占有非常重要的地位。在這個巨大而又復(fù)雜的工程中，省、市各級等是具體的執(zhí)行與操作層，電大部門、工業(yè)部門、教育部門、科技部門、勞務(wù)市場、社區(qū)等不僅應(yīng)該互通信息、緊密切配合，還要共同工作與互相協(xié)作。這個層面的工作進行得是否完善，直接影響到現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)在社區(qū)教育中發(fā)揮的作用與效果。

2.現(xiàn)代遠程教育資金的可持續(xù)性問題

運用于社區(qū)教育中的遠程教育項目是一個技術(shù)硬件生命周期較短的教育項目，也是一個運行成本相對高昂的教育項目，網(wǎng)絡(luò)使用費用、材料損耗費用等都非常巨大。在北京、天津、上海、蘇州、廣州等許多大城市的社區(qū)，現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)建立起來后，先進的社區(qū)資源和科學(xué)理念被帶進了社區(qū)，社區(qū)居民的文化素養(yǎng)、生活品位和精神文明等得到了極大的提高。但是，與此同時也帶來了巨額的現(xiàn)代遠程教育開支。據(jù)對上述幾個城市中多個社區(qū)的現(xiàn)代遠程教育開支方面的考察，現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)運行的保障資金與后期硬件、技術(shù)等方面的更新資金的周轉(zhuǎn)已經(jīng)成為一個突出的、緊迫的問題。所以，探索多渠道、多途徑解決現(xiàn)代遠程教育繼續(xù)運行的后續(xù)資金的方針、政策等迫在眉睫。

參考文獻:

[1]鮑東梅.現(xiàn)代遠程教育在社區(qū)教育中應(yīng)用的實踐研究[J].北京廣播電視大學(xué)學(xué)報，2009，(11).

[2]郝美英.國外社區(qū)教育的成功經(jīng)驗極其對我國的啟示[J].河北師范大學(xué)，2010，(8).