集中力量打贏環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)助推新農(nóng)村建設(shè)提質(zhì)升級(jí)

2010年以來，四平市委、市政府打響了一場(chǎng)農(nóng)村環(huán)境整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過集中整治，全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地、80%以上行政村環(huán)境面貌發(fā)生了明顯改變，初步形成了以“一核三帶”節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、沿線村為骨架、縣（市）區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)線路周邊村屯為支撐的農(nóng)村環(huán)境面貌新格局。

真重視，帶動(dòng)真行動(dòng)

釋放信號(hào)，聚集力量。2010年，市委市政府提出了把“三區(qū)一建”作為農(nóng)村工作的總抓手，“一建”就是人居環(huán)境建設(shè)；2011年，又提出三年城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改觀；2012年，四平市委書記劉喜杰在市第六次黨代會(huì)上提出：“扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃?！笔形?、市政府對(duì)下大力氣抓好農(nóng)村人居環(huán)境的態(tài)度十分堅(jiān)決，各縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，層層釋放工作信號(hào)，以“五清、十建、兩化”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)全面鋪開。

目標(biāo)引領(lǐng)，保障有力。要求“一核三帶”節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、沿線村和縣（市）區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)線路周邊村屯必須全面完成整治和建設(shè)任務(wù)；其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯至少有70%達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，全市共培育了10個(gè)新型社區(qū)和大村莊，并啟動(dòng)了“四平市首屆美麗鄉(xiāng)村”評(píng)比活動(dòng)，將農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)帶入長(zhǎng)效發(fā)展階段。

跟進(jìn)宣傳，營(yíng)造氛圍?！端钠饺?qǐng)?bào)》和四平電視臺(tái)推出農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)專題報(bào)道，配合督查宣傳先進(jìn)、曝光問題；市新農(nóng)村辦公室編發(fā)專題簡(jiǎn)報(bào)，推廣環(huán)境整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別通過新聞媒體、工作簡(jiǎn)報(bào)、宣傳標(biāo)語、流動(dòng)宣傳車等形式宣傳人居環(huán)境建設(shè)工作，全市上下形成了開展環(huán)境整治，建設(shè)美好家園的濃郁氛圍。

真督查，促進(jìn)真變化

掛牌整改，立時(shí)顯效。成立了由市農(nóng)委牽頭、兩辦督查室、新聞媒體共同參與的督查組，全方位地深入到各縣（市）區(qū)開展督查工作，采取了張掛“農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差單位”牌匾、下達(dá)整改通知書的方式督導(dǎo)工作，收到了事半功倍的效果。

曝光跟蹤，不容反彈。市“農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”推進(jìn)辦公室每半月調(diào)度一次縣（市）區(qū)行動(dòng)情況，報(bào)市委、市政府督察室下發(fā)督察通報(bào)。使搞突擊檢查后就反彈的現(xiàn)象逐漸減少，各地不斷探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

拉網(wǎng)督察，不留死角。市委、市政府聯(lián)合督察組堅(jiān)持每半月展開一次督察，全面檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，確保環(huán)境整治工作的有效推進(jìn)。督察組先后組織三次大規(guī)模的督察行動(dòng)，督察范圍覆蓋全市所轄78個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），逐個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）錄像評(píng)比，排出名次。既保證了工作的全面開展，又督察出了你追我趕、想事干事的氛圍。

真組織，顯現(xiàn)真效果

注重規(guī)劃，分步推進(jìn)。制定了環(huán)境整治分兩步走的戰(zhàn)略，即2012年為集中整治年，以整治為目標(biāo)，全面解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題；2013年為質(zhì)量提升年，以“一核三帶”為重點(diǎn)，打造4個(gè)樣板鎮(zhèn)群、10條環(huán)境優(yōu)良線路。使“一核三帶”成為新農(nóng)村樣板先導(dǎo)區(qū)、優(yōu)美環(huán)境展示區(qū)，農(nóng)業(yè)精品項(xiàng)目集中堆放區(qū)，農(nóng)民增收致富的引領(lǐng)區(qū)。

突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。按照不同的條件和基礎(chǔ)，確立了“一核三帶”節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、沿線村、省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村、縣（市）區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)線路周邊村屯是農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)。全面開展“五清、十建、兩化”；其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯重點(diǎn)開展“五清”。堅(jiān)持成線、連片集中整治和建設(shè)，點(diǎn)成線、線成面，形成帶狀效應(yīng)。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)建幫扶。組織開展了“千名干部包千村”、“一村一企聯(lián)建幫扶”活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到所包村進(jìn)行對(duì)接、調(diào)研和幫扶，其中省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公21人次、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)31人次、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)411人次。市本級(jí)83個(gè)駐村指導(dǎo)員快速完成對(duì)接，包保部門和企業(yè)到所幫扶村制定幫扶方案，協(xié)調(diào)項(xiàng)目和資金，實(shí)現(xiàn)幫扶目標(biāo)。