咸寧市中小旅行社發(fā)展思路探討

王紀玉,劉亞芳,明 瑩,陳洪國

(1.咸寧職業(yè)技術學院 外語系，湖北 咸寧 437100; 2. 咸寧市咸安區(qū)實驗中小學，湖北 咸寧 437100;3.湖北科技學院 核技術與化學生物學院，湖北 咸寧 437100)

咸寧是湖北的南大門，面積9 861平方公里，人口288.2萬。咸寧旅游資源豐富，山清水秀，桂香竹翠，泉溫洞奇。同時又擁有悠久的歷史文化。商代青銅文化，茶馬古道文化，幕阜苗瑤文化，赤壁三國文化，通山闖王文化，咸寧北伐文化，五七干校文化，九宮道教文化，明清民居文化等，是長江文明的重要組成部分[1]。隨著2009年11月中國咸寧首屆國際溫泉旅游節(jié)的成功舉辦和2010年9月被國家旅游局確定為“全國旅游標準化試點城市”，咸寧旅游發(fā)展迅速。2012年咸寧共計接待游客2 012.75萬人次，比2011年增加40%，實現(xiàn)旅游收入108.01億元，比2011年增加39.3%。隨著旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，咸寧旅行社也從2009年18家增加到2012年50余家。按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》標準，凡旅行社的從業(yè)人員在100人以下，年營業(yè)收入1 000萬元以下的旅行社都屬于“中小企業(yè)”范圍。按照以上標準，咸寧旅行社都屬于中小旅行社。中小旅行社具有經(jīng)營機制靈活，管理成本及財務費用較低等特點。但是，隨著旅游市場競爭越來越激烈，存在的問題也越來越明顯。本文對咸寧市中小旅行社存在的問題進行了分析，對咸寧市中小旅行社發(fā)展的思路進行了探討，為咸寧市中小旅行社的發(fā)展提供參考。

一、咸寧市中小旅行社發(fā)展存在的問題

1.《旅游法》頒布實施增加了中小旅行社的運行成本

《中華人民共和國旅游法》已由十二屆全國人大常委會第二次會議于2013年4月25日審議通過，國家主席習近平旋即簽署了第三號主席令予以頒布，2013年10月1日正式施行。《旅游法》第35條規(guī)定：旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘導、欺騙消費者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目，但是經(jīng)雙方協(xié)商一致或旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。一旦有違反的情況發(fā)生，旅游者有權在旅游行程結束之后，要求旅行社退貨或者退還另行付費旅游項目的費用，同時旅行社和直接責任人分別還要按照第98條受30萬元以下和2萬元以上的處罰。這樣既嚴厲遏制了產(chǎn)生零負團費的根源，同時也人性化的照顧到了旅游者的購物需求。但是，對一些中小旅行社長期通過低價團費甚至零團費招攬游客，再通過游客購物的回扣獲利就產(chǎn)生致命的打擊。因此，對中小旅行社的銷售產(chǎn)生深刻的影響。

2. 受“八項規(guī)定”、“六項禁令”等政策影響，公務游急劇下降

中小旅行社依靠靈活的經(jīng)營策略和人脈關系，使得公務游成為其主要業(yè)務方面之一。十八大召開之后，中央出臺了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”、“六項禁令”，明確規(guī)定“不準借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動;不準用公款組織游山玩水、安排私人度假旅游、出國(境)旅游等活動”。 2013年公務旅游消費急劇下降，商務旅游消費明顯放緩；據(jù)不完全統(tǒng)計，公務游2013年相比2012年下降70%。因此，中小旅行社公務游業(yè)務受到巨大的沖擊。

3.咸寧市交通進一步優(yōu)化對咸寧市中小旅行社既是機遇，也進一步加強了競爭

隨著武咸城際鐵路、咸黃高速的開通，咸寧的旅游交通網(wǎng)絡得到了很大的優(yōu)化，一方面使得游客數(shù)量得到了增加，給咸寧中小旅行社提供了機遇，但同時也使得武漢及周邊城市旅行社更方便直接組團到咸寧或到咸寧設立分社，部分散客也自發(fā)組團直接到景點，并不依靠本地旅游社，給咸寧旅行社，尤其是以地接業(yè)務為主的旅行社增加了競爭壓力。

4.電子商務的快速發(fā)展對中小旅行社產(chǎn)生的沖擊

在旅游業(yè)的三大支柱中，旅行社起著承上啟下的作用，是旅游產(chǎn)品的組合者和銷售者。但是隨著電子商務業(yè)的發(fā)展，機票、車票、旅游線路、酒店及門票都可以通個網(wǎng)絡預定，旅游信息越來越公開，旅游成本越來越低，對旅游社的依賴越來越小。通過壟斷旅游信息而獲利的中小旅行社業(yè)務受到巨大的挑戰(zhàn)[2]。

5.規(guī)模小，管理不規(guī)范、抵抗風險能力差

中小旅行社由于經(jīng)營規(guī)模小，人數(shù)不多，為了節(jié)省開支，不愿意拿出經(jīng)費吸引管理人才，經(jīng)營管理主要靠業(yè)主本人，缺乏現(xiàn)代的管理知識和健全的企業(yè)管理制度，使得它們從資金、技術、承擔風險的能力都遠遠比不上大型、名牌旅行社。隨著《旅游法》的頒布和宏觀政策的調(diào)控，中小旅行社經(jīng)營成本大幅提高，旅游市場發(fā)生很大的變化，由于缺乏專業(yè)的管理人才和資金，在產(chǎn)品創(chuàng)新、新的市場開拓方面無法迅速打開局面，經(jīng)營風險大大提高。

二、咸寧市中小旅行社發(fā)展思路

1.轉變管理觀念

中小旅行社當務之急就是應盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要從家族管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉變，完善管理制度，建立崗位責任制，實現(xiàn)由旅行社外聯(lián)操作人員為中心的管理模式向職業(yè)經(jīng)理人員為中心的管理模式轉變，加強企業(yè)文化建設，逐步建立旅行社企業(yè)的長期競爭優(yōu)勢和發(fā)展基礎。

2.轉變市場觀念

面對日益變化的旅游市場，中小旅行社要想在激烈的旅游市場競爭中生存發(fā)展，應面對市場變化，分析市場動態(tài)，掌握市場行情，實時調(diào)整其經(jīng)營方向。一是從主要依靠地接向國內(nèi)外其他旅游業(yè)務拓展；二是從主要依靠公務游、商務游轉向家庭游和散客游發(fā)展；三是主要依靠冬季泡溫泉、夏季來避暑的主要2個季節(jié)旅游向春來賞花、夏來納涼、秋來采果、冬泡溫泉的四級游發(fā)展；四是從主要依靠自然游向農(nóng)家樂、文化游發(fā)展。在經(jīng)營好標準化產(chǎn)品同時，根據(jù)旅游者的需要通過對咸寧整個旅游市場進行細分，加大特色產(chǎn)品挖掘，開發(fā)符合適眾性、新穎性、差異性、個性化的旅游產(chǎn)品，從而達到占領市場，爭取市場競爭的主動權。

3.轉變?nèi)瞬庞^念

人才是企業(yè)發(fā)展壯大的基本保證，中國導游網(wǎng)進行的全國導游人員人才資源狀況的調(diào)查顯示：從1989—2009年，全國共有218 962人獲得導游資格證書，目前沒有從事導游工作的有85 941人，流失率為39．24%，其中持資格證書的流失率為47．32%。目前，咸寧市的中小旅行社為了節(jié)約成本，基本上是“經(jīng)營管理靠老板、來了游客請導游”，旅行社的成員基本上是家庭成員、親戚朋友，有的員工連上崗前的基本培訓都沒有，有的一人兼幾職。因此，要進行開拓市場、創(chuàng)新產(chǎn)品、科學營銷、規(guī)范管理無從說起。中小旅行社經(jīng)營者要轉變用人觀念，建立人力資源管理機制，加緊人才引進與培養(yǎng)，提高服務質(zhì)量；優(yōu)化用人環(huán)境，防止人才的頻繁和大面積流失。通過人才隊伍建設，不斷提高中小旅行社的核心競爭力。

4.轉變銷售觀念

(1)樹立以質(zhì)量至上的銷售觀念。中小旅行社由于缺乏專業(yè)人才，再加上為了吸引顧客而無原則地對旅游者盲目或過度承諾，在實際接待中操作往往質(zhì)量得不到保證，造成旅游糾紛不斷，信譽度低，經(jīng)營困難。因此提高中小旅行社信譽度，確保旅游質(zhì)量是中小旅行社迫切需要解決的問題。為此中小型旅行社應加強內(nèi)部管理，重視品牌建設，提高員工的誠信意識和業(yè)務能力，制定嚴謹?shù)臉I(yè)務操作規(guī)范和程序，保證員工操作的規(guī)范性；努力提高服務水平，建立完善的游客服務體系。樹立質(zhì)量至上、品牌至上、服務至上的觀念，不斷提升中小旅行社的信譽度，擴大中小旅行社對消費者的影響。

(2)樹立以特色取勝的銷售觀念。咸寧旅游資源豐富，山清水秀，桂香竹翠，泉溫洞奇。除了秀美的自然風光，還有許多物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如湖北龍山文化遺址堯家?guī)X文化，商代銅鼓為代表的青銅器文化，中歐茶葉之路源頭羊樓洞、辛店積淀的茶馬古道文化，因赤壁之戰(zhàn)聞名于世的三國文化，佛、道兩教同藏的宗教文化與闖王陵(全國重點文物保護單位)警世文化、原始生態(tài)文化和明清民居古建筑文化融于一山的九宮山文化，汀泗橋北伐戰(zhàn)爭舊址(全國重點文物保護單位)為代表的紅色文化，向陽湖文化名人舊址為代表的名人文化以及桂花文化、楠竹文化等以及赤壁盆鼓、嘉魚嗚嘟、崇陽提琴戲、咸寧山歌、桂、竹、洞、泉民間神話傳說和頗有先秦古韻的方言民俗文化等。這些文化遺產(chǎn)世代傳承，異彩紛呈，組成了獨具魅力、形式多樣的咸寧特色文化主骨架，可以開發(fā)為各個旅行社的特色產(chǎn)品吸引游客，通過特色打造自己的品牌，增強自己的競爭力。

(3)樹立以先進的銷售手段進行宣傳的銷售觀念。隨著信息技術在全球范圍內(nèi)對各行各業(yè)產(chǎn)生了廣泛深遠的影響， 電子商務已經(jīng)成為各類企業(yè)轉型并獲取全球市場競爭重要平臺。網(wǎng)絡技術的發(fā)展，雖然使旅行社減少了部分市場，但是網(wǎng)絡技術的使用也使旅行社的管理更加規(guī)范化，可以大幅度降低管理成本和宣傳成本。同時，一個旅行社有沒有網(wǎng)站，也是衡量一個旅行社的管理是否規(guī)范化和是否有實力的一個重要方面。此外旅行社還可以通過網(wǎng)絡宣傳自己的特色和品牌，給消費者消費信心和選擇空間，達到吸引更多消費者的目的。

5.構建中小旅行社聯(lián)合體

中小旅行社聯(lián)合體是指中小旅行社企業(yè)間自發(fā)組成的行業(yè)組織，通常設立執(zhí)行機構、起草聯(lián)合體章程、制定相關規(guī)章制度，聯(lián)合體成員之間進行橫向聯(lián)合、優(yōu)勢互補、利益共享，以集體力量提升競爭力。[3-4]組建這樣的聯(lián)合體，對改變目前咸寧市中小旅行社之間惡性競爭局面，實現(xiàn)資源共享和集中采購，降低旅行社運作成本都有著積極的意義。同時利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，細分市場，對外可以獲得批量購買的優(yōu)勢，增強與供貨商討價還價的能力，增加市場覆蓋面；對內(nèi)進行橫向聯(lián)合，優(yōu)勢互補，利益共享，競爭產(chǎn)生動力，協(xié)同產(chǎn)生秩序，降低日益變化市場帶來的風險，以集體的力量提升競爭力。

參考文獻：

[1] 方旭．文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展探析——以咸寧市為例[J]． 改革與戰(zhàn)略，2013， 29(3)：91～93．

[2] 鄧艷明，羅佳明．英國旅游目的地網(wǎng)絡營銷信息特征及啟示[J]. 商業(yè)研究，2008，(4)：151～155．

[3] 何忠誠，劾紅娟．中小型旅行社采取連鎖經(jīng)營模式的必要性研究[J]． 時代經(jīng)貿(mào)，2012，229(1)：136～137．

[4] 羅玉霞．關于連鎖店經(jīng)營問題探討[J]．當代經(jīng)濟,2009，(17)：62～63.