徐珊
淺析審計期望差距的影響因素及解決對策
徐珊
本文從審計期望差距的影響要素入手,論證了差距形成的成因,探討了差距的彌合途徑,以促進(jìn)審計質(zhì)量的提升。
審計;期望差距;審計質(zhì)量
2013年度新大地、天能科技、萬福生科、綠大地四起IPO及上市審計失敗案對企業(yè)、社會和公眾造成了嚴(yán)重危害,同時讓人們更加意識到審計質(zhì)量與審計期望之間存在著巨大的差距,使人們對審計期望差距的關(guān)注有增無減。審計期望差距是指社會公眾對審計結(jié)果的預(yù)期與其實際使用結(jié)果之間的偏差,是公眾期望與業(yè)界期望的差距,由社會公眾和審計人員雙方的問題共同導(dǎo)致。1978年科恩報告在經(jīng)過大量的研究之后首次提出審計期望差距,指出期望差距的存在并非是審計人員推卸其責(zé)任引起的,而是審計職業(yè)界未能對環(huán)境變化作出快速反應(yīng)所導(dǎo)致的。在“訴訟爆炸”局面形成之后,審計期望差距逐漸成為學(xué)術(shù)界研究的熱點問題,英國、加拿大等國的會計組織都對期望差距進(jìn)行了深入研究:AICPA下屬的審計準(zhǔn)則委員會提出了著名的“期望差”準(zhǔn)則;加拿大特許會計師協(xié)會成立了麥克唐納委員會,主要用于調(diào)查公眾對于審計的期望,以縮小期望差距。1995年國際會計師組織聯(lián)合會通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),審計期望差距是造成訴訟泛濫的重要因素。在大量公司破產(chǎn)倒閉的同時,許多會計師事務(wù)所也不可避免的被卷入法律訴訟中,使用者的損失確實有一些由審計人員的過失行為導(dǎo)致,但多數(shù)案件的起訴是因為利益受損的企業(yè)所有者和債權(quán)人未能正確認(rèn)識審計功能,希望從審計人員處獲取額外的賠償以減少其損失,而不管審計人員在審計中是否遵循了公認(rèn)審計準(zhǔn)則。因此減小審計期望差距是審計人員避免審計訴訟的有力措施。
Liggio在文獻(xiàn)中首先提出審計期望差距,指出期望差距是審計人員和財務(wù)報表使用者對審計質(zhì)量的期望水平不同造成的差異。漢弗萊指出,期望差距是在特定的社會環(huán)境下,審計供需雙方由于認(rèn)識不同產(chǎn)生分歧而造成的差距??贫魑瘑T會認(rèn)為,期望差距是公眾的期望與審計人員實際業(yè)績之間存在的差距。
關(guān)于審計期望差距的構(gòu)成,麥克唐納委員會認(rèn)為期望差距由4部分組成:(1)不合理的期望,公眾對審計的需求與審計人員理論上可能實現(xiàn)的期望水平之間存在的差距;(2)合理的期望,審計人員理論上可能實現(xiàn)的期望水平與現(xiàn)有的職業(yè)準(zhǔn)則要求實現(xiàn)的期望水平之間存在的差距;(3)實際執(zhí)業(yè)的差距,現(xiàn)有的職業(yè)準(zhǔn)則要求實現(xiàn)的期望水平與審計人員現(xiàn)在實際實現(xiàn)的期望水平之間存在的差距;(4)由于不現(xiàn)實的認(rèn)識形成的執(zhí)業(yè)缺陷,審計人員現(xiàn)在實際實現(xiàn)的期望水平與目前審計人員實現(xiàn)的期望水平之間存在的差距。Poter認(rèn)為審計期望差距由2部分組成:合理性差距與業(yè)績差距,并通過實證研究發(fā)現(xiàn),總的審計期望差距有50%源于準(zhǔn)則的缺陷,34%源于不合理的期望差距,16%源于不符合準(zhǔn)則的行為。胡繼榮認(rèn)為,審計期望差距由2部分組成:審計能力不足造成的差距與公眾的認(rèn)識錯誤造成的差距。在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上,本文認(rèn)為審計期望差距是指社會公眾對審計結(jié)果的預(yù)期與其實際使用結(jié)果之間的偏差,表現(xiàn)為公眾期望與業(yè)界期望的差距。
(一)社會期望與審計實務(wù)存在差距
當(dāng)前,報表使用者對審計人員寄予的期望過高:首先,他們混淆了公司管理層與審計人員各自的責(zé)任,將應(yīng)由管理層承擔(dān)的責(zé)任強(qiáng)加于審計人員之上;其次,他們不了解現(xiàn)代審計的技術(shù)特征,審計抽樣技術(shù)不會也不可能發(fā)現(xiàn)所有的舞弊和錯誤;最后,他們對審計所提供的保證程度存在誤解,審計人員只能提供合理保證,而不是絕對保證,報表使用者不能將自身的決策失誤歸咎于審計人員。
同時,審計人員對其職責(zé)的表述與使用者的期望存在較大區(qū)別:首先,審計人員認(rèn)為,只要完全按照公認(rèn)審計準(zhǔn)則工作,對于未發(fā)現(xiàn)的舞弊和錯誤,審計人員可以不承擔(dān)責(zé)任;其次,現(xiàn)代審計的目的不同于傳統(tǒng)審計的查錯防弊,審計人員不能保證通過審計發(fā)現(xiàn)所有的舞弊和錯誤;最后,現(xiàn)代審計廣泛使用抽樣技術(shù),抽樣技術(shù)選擇及樣本選取的局限性加之管理層舞弊行為的隱蔽性,使得審計人員不可能保證發(fā)現(xiàn)所有的舞弊和錯誤。
審計準(zhǔn)則指出,審計人員有責(zé)任計劃和實施審計,合理保證財務(wù)報告中不存在重大錯報,不管這種錯報是錯誤還是舞弊造成的。合理保證并不是絕對保證,審計人員不是公司財務(wù)報表完全正確性的保證人。因此,當(dāng)出現(xiàn)足以影響財務(wù)報表使用者做出正確決定的重大錯報時,這本身并不能說明審計人員沒有遵守基本準(zhǔn)則和重要的審計程序。隨著社會公眾對審計認(rèn)識的不斷增強(qiáng),公眾會意識到有些期望本身是不現(xiàn)實的,這時審計期望差距會合理地縮小。
(二)法律訴訟對審計行業(yè)存在偏見
目前,在審計訴訟中,法院經(jīng)常將審計準(zhǔn)則排除在外,這與制訂審計準(zhǔn)則的初衷極不協(xié)調(diào)。另外,以法律傾向保護(hù)“弱小群體”、強(qiáng)調(diào)均衡損失為特征的“深口袋”理論也致使公眾的期望過高。由于企業(yè)經(jīng)營的失敗或是管理當(dāng)局營私舞弊造成公司破產(chǎn)的事件劇增,利益相關(guān)者蒙受巨大損失,此時社會公眾就會指控審計人員未能及時地提供信息并要求賠償,受“深口袋”理論的影響,法院會偏向于使職業(yè)界承擔(dān)較多的責(zé)任。社會在轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險的同時對審計人員提出更高的要求,造成審計期望差距進(jìn)一步加大。
(三)審計環(huán)境不完善
審計準(zhǔn)則的有效實施有一定的前提,會受到整個審計環(huán)境的制約。自1980年注冊會計師恢復(fù)發(fā)展至今,我國的審計環(huán)境不斷得到完善,但和發(fā)達(dá)國家相比仍顯不成熟:一是審計人員素質(zhì)較低,審計能力不足,職業(yè)道德和技能有待于提升;二是執(zhí)業(yè)環(huán)境不成熟,審計收費普遍偏低,各事務(wù)所不平等競爭現(xiàn)象泛濫;三是被審計單位不成熟,會計核算制度不健全,內(nèi)部控制制度未得到有效執(zhí)行,不能很好地與審計人員進(jìn)行配合。
(四)審計人員能力不足
1.缺乏職業(yè)勝任能力。審計人員的職責(zé)主要包括在審計報告中對被審計單位的持續(xù)經(jīng)營能力提出質(zhì)疑,并在審計報告當(dāng)中指出公司財務(wù)報表中的錯誤。而實際上,由于成本效益、審計人員的專業(yè)勝任能力等因素的約束,大量的日常審計工作是由相對來說缺乏實踐專業(yè)能力和資格不夠的人員完成的。經(jīng)濟(jì)活動的復(fù)雜性、審計準(zhǔn)則理解的偏差以及對經(jīng)濟(jì)活動實質(zhì)的把握不準(zhǔn)確均導(dǎo)致了執(zhí)業(yè)差距。
2.缺乏職業(yè)獨立性。一方面,在日趨激烈的市場環(huán)境下,審計產(chǎn)品的無差別性使得各事務(wù)所在招攬業(yè)務(wù)時可能會以犧牲審計質(zhì)量為代價,降低審計收費,以實現(xiàn)事務(wù)所的價值最大化;另一方面,事務(wù)所為了增加收入,穩(wěn)定客戶,大量承接非審計業(yè)務(wù),使得非審計收費的比重增加,減弱了事務(wù)所進(jìn)行審計活動所應(yīng)保持的獨立性。
(一)加強(qiáng)職業(yè)界與公眾的溝通,優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境
目前,我國審計執(zhí)業(yè)環(huán)境較差,審計市場效率較低,審計供需雙方缺乏直接的溝通與交流。為改善這種局面,財務(wù)報表使用者與審計人員應(yīng)當(dāng)換位思考,主動了解對方的需求與能力,最大限度地實現(xiàn)雙方的信息共享,縮小審計期望差距:一方面,根據(jù)麥克唐納委員會期望差距結(jié)構(gòu)圖可知,評價公眾期望和看法的現(xiàn)實性對減少期望差距是重要的,審計職業(yè)界應(yīng)按照社會公眾的期望要求改進(jìn)審計程序,竭盡所能滿足公眾的需求,努力提供更加有效的審計信息,得出與公眾期望相一致的審計結(jié)論,提高審計質(zhì)量;另一方面,審計需求方應(yīng)深化對審計能力及可發(fā)揮作用的理解,正確認(rèn)識審計功能,不能一味地要求對方,甚至抱有不切實際的期望。
(二)加強(qiáng)審計理論研究,完善審計準(zhǔn)則體系
Poter通過實證研究發(fā)現(xiàn),總的審計期望差距有50%源于準(zhǔn)則的缺陷,這說明很大程度上審計期望差距是由準(zhǔn)則的缺陷造成的,因此不斷完善審計準(zhǔn)則體系有助于縮小審計期望差距。準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有效平衡審計供需雙方的要求,有機(jī)結(jié)合規(guī)范性理論和實證性理論,制定新的審計準(zhǔn)則和指南,規(guī)范審計實務(wù)工作,確保一般公認(rèn)審計準(zhǔn)則的權(quán)威性與適用性;另外,應(yīng)加強(qiáng)社會公眾的培訓(xùn)和新準(zhǔn)則的宣傳,提高報表使用者對審計工作的認(rèn)識水平。
(三)加強(qiáng)相關(guān)法律建設(shè),培養(yǎng)高效率的審計市場
一方面,應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)法律法規(guī)的制定,優(yōu)化法制環(huán)境,增加審計市場透明度,促使社會公眾話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效發(fā)揮;另一方面,要加強(qiáng)政府監(jiān)督,減少監(jiān)管漏洞,加強(qiáng)懲罰力度,防止審計人員因其執(zhí)業(yè)能力造成報表使用者損失后通過跳槽逃避處罰。
(四)提高審計人員自身素質(zhì),完善事務(wù)所約束機(jī)制
審計人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,不斷提高自己的執(zhí)業(yè)能力,適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境,為報表使用者提供竭誠的服務(wù),提高審計質(zhì)量,減少審計期望差距。事務(wù)所應(yīng)完善約束機(jī)制,監(jiān)督審計工作過程,及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題,保證審計工作按照一般審計準(zhǔn)則進(jìn)行;嚴(yán)格控制審計人員的資格認(rèn)定、晉升和繼續(xù)教育;盡量避免通過降低審計收費以招攬業(yè)務(wù),保持獨立性,提高審計質(zhì)量。
通過分析期望差距的構(gòu)成要素及影響因素可以發(fā)現(xiàn),期望差距的存在是客觀的、動態(tài)的。在特定經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,期望差距可能趨于接近,得到部分消除,但之后又可能會擴(kuò)大??傮w上看,在審計供需雙方的共同努力下,公眾期望會逐漸下調(diào),業(yè)界期望會逐漸上升,差距逐漸接近,但只能是接近,并不能得到消除。
[1]胡繼榮.論審計期望差距的構(gòu)成要素[J].審計研究,2000(1):39-41.
[2]趙保卿.論審計期望差距及其控制[J].審計與經(jīng)濟(jì)研究,2003(2):3-6.
[3]李涌泉.從審計期望差距看注冊會計師法律責(zé)任[J].會計之友,2005(3):26-27.
(作者單位:中南財經(jīng)政法大學(xué)會計學(xué)院)