發(fā)包方企業(yè)存在的工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與防范對(duì)策

杜瑩冰

發(fā)包方企業(yè)存在的工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與防范對(duì)策

杜瑩冰

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，建筑公司為了加快工程進(jìn)度，往往會(huì)外包一部分工程給其他建筑企業(yè)，這其中就存在著一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如合同風(fēng)險(xiǎn)、核算風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等，如果不及時(shí)防范這些風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)給發(fā)包方企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

發(fā)包方；工程；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策

一、引言

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，建筑施企業(yè)現(xiàn)有的資源無法滿足自身發(fā)展的需要，通常會(huì)把部分建筑工程分包給其他企業(yè)，這雖然降低了企業(yè)自身規(guī)模的制約，但是也面臨著多重風(fēng)險(xiǎn)，如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，尤其是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是發(fā)包方企業(yè)面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)。在分包工程管理過程中，發(fā)包方企業(yè)要建立健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提升分包管理水平，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而保證發(fā)包企業(yè)健康發(fā)展。

二、工程分包中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（一）合同風(fēng)險(xiǎn)

分包合同的主要風(fēng)險(xiǎn)包括合同的及時(shí)性和有效性兩個(gè)方面，及時(shí)性方面的風(fēng)險(xiǎn)是指合同雙方細(xì)則未談妥，或者合同存在一定的歧義，造成合同的執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題。一旦出現(xiàn)工程問題，兩方的責(zé)任無法準(zhǔn)確的劃分。合同有效性方面的風(fēng)險(xiǎn)是指合同雙方簽訂的合約一些條款可能不符合法律的要求，如果出現(xiàn)合同爭(zhēng)執(zhí)，可能沒有法律依據(jù)。這兩類風(fēng)險(xiǎn)是合同風(fēng)險(xiǎn)的主要構(gòu)成部分，也是需要重點(diǎn)防范的部分。合同風(fēng)險(xiǎn)給發(fā)包方企業(yè)將直接造成財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致發(fā)包方企業(yè)利益受到損害，影響工程的正常進(jìn)行。

（二）資金風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程對(duì)于資金的需要很大，資金風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)包方企業(yè)面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)包企業(yè)需要嚴(yán)格控制分包企業(yè)的資金支付，保證資金按照工程進(jìn)度準(zhǔn)確的支付，避免提前透資的情況發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)有效資金管理。發(fā)包企業(yè)派駐到分包企業(yè)中的財(cái)務(wù)人員需要分析分包方的資金情況，明確資金的使用是否有效，降低資金被挪用或者不足的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際的工作中，有時(shí)會(huì)發(fā)生雙方合同沒有明確分包方大額資金支付的流程，沒有確定派駐代表是大額資金支付的必要環(huán)節(jié)，導(dǎo)致發(fā)包企業(yè)的派駐代表難以實(shí)施有效的監(jiān)督。

（三）成本結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)

在工程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工分包成本結(jié)算不規(guī)范的情況，分包企業(yè)既沒有做好工程的事先預(yù)算，也沒有在工程進(jìn)程中的事中做好成本控制，加大了發(fā)包企業(yè)的成本結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。由于發(fā)包方企業(yè)在工程分包中缺少有效的管理，施工方可能偷工減料，減少成本的支出，導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，存在安全的隱患。工程核算風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)為超結(jié)算工程款、未建立結(jié)算對(duì)比臺(tái)賬、項(xiàng)目審批不嚴(yán)格等，這些都是工程核算中存在的重要風(fēng)險(xiǎn)因素，導(dǎo)致發(fā)包企業(yè)在成本核算中無法準(zhǔn)確、及時(shí)的核算工程款。

（四）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

工程建設(shè)通常需要交納營(yíng)業(yè)稅，我國(guó)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》中規(guī)定，建筑企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，計(jì)算的應(yīng)納稅所得額為工程價(jià)款，但是企業(yè)把項(xiàng)目分包后，發(fā)包企業(yè)的工程承包金額可以扣除發(fā)包部分的金額來計(jì)算企業(yè)應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅稅額。對(duì)于分包方，需要就其承包的部分計(jì)算營(yíng)業(yè)稅。由于雙方企業(yè)的財(cái)務(wù)人員對(duì)分包工程認(rèn)識(shí)存在偏差，納稅金額計(jì)算不統(tǒng)一，在實(shí)際操作中存在稅收籌劃問題。由于雙方在工程款的金額上可能存在一定的分歧，導(dǎo)致發(fā)包方可能多繳納了營(yíng)業(yè)稅，給企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)損失。

三、降低發(fā)包方企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)建議

（一）建立一套較為完善的財(cái)務(wù)控制體系

發(fā)包企業(yè)需要健全內(nèi)部控制制度，公司的內(nèi)部控制體系可以從事前防范、事中控制、事后監(jiān)督這三方面進(jìn)行。公司需要建立一套嚴(yán)格的內(nèi)控規(guī)章制度，包括《企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法》、《企業(yè)預(yù)算管理暫行辦法》、《企業(yè)資金授權(quán)審批管理辦法》等一系列相關(guān)的制度。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，要合理設(shè)置職能部門，明確各部門的職責(zé)，建立完善的財(cái)務(wù)控制和職能分離體系。充分考慮公司內(nèi)部不兼容職務(wù)以及相互分離的制衡要求，形成內(nèi)部相互制約、相互監(jiān)督的格局。事中控制體現(xiàn)在保障資金安全性、完整性、合法性等方面，包括對(duì)現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金等的控制。在內(nèi)部控制中，事后監(jiān)督也是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。在每個(gè)會(huì)計(jì)期間或者每項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完成之后，內(nèi)審部門都必須按照監(jiān)督程序，審計(jì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題以及薄弱環(huán)節(jié)。

（二）強(qiáng)化分包資金的管理

為了加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)的資金統(tǒng)一管理，發(fā)包企業(yè)需要做好資金的管控工作，完善管控模式與架構(gòu)。需要統(tǒng)一企業(yè)的信貸流程，理清公司的賬號(hào)，嚴(yán)格企業(yè)的資金審批權(quán)限，從而保證資金的合理使用。企業(yè)的資金分為交易性目的、保障目的和投資目的，對(duì)于不同的資金，需要有不同的管理方式，有針對(duì)性的進(jìn)行資金的管理。不同資金的使用要根據(jù)具體的情況建立完善的審批、劃撥和監(jiān)督工作，保證資金準(zhǔn)確的投入到需要的項(xiàng)目中，杜絕資金被挪用的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）積極進(jìn)行納稅籌劃

發(fā)包企業(yè)需要積極的進(jìn)行納稅籌劃，降低營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加等稅負(fù)水平，在最近幾年由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我國(guó)的貨幣供應(yīng)量較大，造成通貨膨脹、貨幣貶值，通常每年的實(shí)際通貨膨脹率都在3%以上，因此，在合理的時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行納稅時(shí)間籌劃，也能夠降低稅負(fù)水平。這主要是通過納稅期限來實(shí)現(xiàn)，通過合理延長(zhǎng)納稅時(shí)間可以增加貨幣的時(shí)間價(jià)值，降低機(jī)會(huì)成本。此外，發(fā)包企業(yè)需要及時(shí)和分包企業(yè)溝通，雙方確定準(zhǔn)確的合同金額，避免在納稅時(shí)出現(xiàn)計(jì)算上的分歧。

四、結(jié)束語

隨著市場(chǎng)的發(fā)展，工程的分包將越來越普遍，分包企業(yè)在進(jìn)行工程分包時(shí)，需要考慮多重風(fēng)險(xiǎn)，如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等，及時(shí)的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，降低風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失，提高發(fā)包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

[1]曲玉歡.工程分包的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理[J].價(jià)值工程,2014, (20).

[2]梁寶麗.淺析如何加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制[J].中外企業(yè)文化,2013,(12).

（作者單位：鄭州自來水投資控股有限公司）