食品安全第三方監(jiān)管專業(yè)建設創(chuàng)新研究

易 東

(湖南外貿職業(yè)學院，湖南 長沙410201)

1 專業(yè)開設背景

1．1 食品安全現狀

近年來，國內外各種食品安全事件頻發(fā)，從國外的瘋牛病、口蹄疫、假牛肉干，到國內的瘦肉精、蘇丹紅、吊白塊、三聚氰胺、染色饅頭、地溝油、病死豬等，不一而足。頻發(fā)的食品安全事件，給消費者的生命與健康帶來了極大的危害，也一次又一次地重創(chuàng)了人們對食品消費的信心。產生這種情況的原因除了個別商人不法牟利之主觀因素外，生產方面也是一個重要原因，另外一個重要環(huán)節(jié)就是監(jiān)管體系的不完備。體制機制不健全，監(jiān)管職責不明確，造成監(jiān)管的時候一方面有空檔，另一方面卻又存在交叉，所以人為造成一些問題食品流入市場，嚴重損害人們身心健康。

1．2 食品安全對策

針對食品安全這個世界存在的問題，美、日、歐盟等發(fā)達國家與地區(qū)采取了一系列解決的措施。一是制訂了相關法律及文件［1］。如美國的《食品安全現代化法案》、歐盟的《歐盟食品安全白皮書》、日本的《食品安全基本法》。二是建立了一整套的食品安全管理體系與管理辦法:強化食品安全監(jiān)督管理、食品安全風險評估、食品安全監(jiān)測預警機制、食品可追溯體系等［2］。我們應該借鑒這些國家食品安全管理的成功經驗，建立政府、產業(yè)界、消費者、媒體、教育和科研機構等多方參與的聯(lián)動機制，實現“從農田到餐桌”的全程控制，推進食品安全監(jiān)管，確保食品安全。

1．3 食品安全專業(yè)人才需求現狀

食品行業(yè)是一個快速發(fā)展的行業(yè)。據統(tǒng)計，我國目前農業(yè)總產值與食品工業(yè)總產值的比例為1∶0．75，而發(fā)達國家已達到1∶4，中等發(fā)達國家也大于1∶2，因此我們的食品工業(yè)有著廣闊的發(fā)展空間，預計到2015 年全國食品工業(yè)總產值將超過10 萬億元。食品行業(yè)也是一個亟需進行安全監(jiān)管的行業(yè)。2003 年我國開始實施“食品安全行動計劃”，2009 年6 月1 日起開始實施《食品安全法》，并實施六大食品安全保障體系，其中包括“食品安全師”體系建設，由此全面啟動了食品行業(yè)的企業(yè)整改與建設，對食品質量與安全監(jiān)管專業(yè)人才有了迫切的需求。通過對業(yè)內有關人士的調查表明，目前我國食品安全監(jiān)管人才缺口達80 萬。

1．4 高職院校食品安全第三方監(jiān)管專業(yè)人才培養(yǎng)現狀

第三方監(jiān)管是指不包括政府和企業(yè)在內的個人和組織，對食品生產從原料到成品各個環(huán)節(jié)進行公證檢驗，以確保產品質量的一種監(jiān)管制度。目前我國主要有行業(yè)協(xié)會、新聞媒體和消費者等［3］。這些第三方監(jiān)管主體在維護食品安全方面各自發(fā)揮著自己的作用，也存在著不足。如食品行業(yè)協(xié)會在規(guī)范行業(yè)行為、開展行業(yè)服務、加強行業(yè)自律、引導企業(yè)依法經營、推動企業(yè)誠信建設等方面發(fā)揮著積極作用，是政府和企業(yè)之間的紐帶和橋梁［3］。食品安全第三方監(jiān)管作為監(jiān)管制度的重要組成部分，需要有具備監(jiān)管資質的企業(yè)來作為監(jiān)管主體，需要有懂監(jiān)管知識、具有專業(yè)技能的高素質人才。據湖南食品行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，湖南省目前農產品加工企業(yè)和食品加工企業(yè)有35 000 多家，食品工業(yè)企業(yè)超過5 000 家，食品人才每年需要量近3 萬，但省內食品質量與安全監(jiān)管、食品檢測等專業(yè)的畢業(yè)生目前每年不超過3 000 名。而就目前整個湖南高職院校專業(yè)開設情況來看，尚只有湖南外貿職業(yè)學院開設有食品安全第三方監(jiān)管專業(yè)，因此，人才培養(yǎng)與專業(yè)建設的創(chuàng)新研究具有重要的現實意義。

2 食品安全第三方監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新平臺

2．1 基本情況

“世界大學城”是2010 年湖南省教育廳引進基于云計算的網絡服務系統(tǒng)、以互助互學為核心理念而搭建的教育信息化應用平臺。運用了基于空間云技術的遠程軟件服務、遠程平臺服務等功能，融合了互聯(lián)網領域最先進的SNS、KNS、WNS 架構的優(yōu)點，聚合了視頻分享、視頻直播、電子交互教室、網絡學習、在線考試、博客、播客、微博、電子商務等強大的功能模塊，成為國內目前最大的云計算公共服務平臺。

2．2 食品安全第三方監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新平臺

湖南外貿職業(yè)學院與深圳民聲科技有限公司于2009年合作開辦食品安全第三方監(jiān)管專業(yè)，實施訂單培養(yǎng)，定向就業(yè)。深圳民聲科技有限公司是我國首家由中國合格評定國家認可委員會認可的提供食品安全第三方監(jiān)管服務的高新技術企業(yè)。

鑒于一直以來一些問題食品頻頻流入食堂等集體餐飲場所引發(fā)群體性食物中毒，湖南省教育廳體衛(wèi)處為防患于未然，以加強食堂食品安全為切入點，利用“世界大學城”這個平臺構建由湖南省教育廳體衛(wèi)處、高校、食品安全第三方監(jiān)管企業(yè)三方聯(lián)動的食品安全第三方監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新應用平臺，既進一步挖掘出空間在教學和管理的獨特功能和應用價值，又為各高校構筑一道食品安全防線。經過不斷探索，深入實踐，在食堂食品安全監(jiān)控、專業(yè)建設、人才培養(yǎng)、科研項目等方面進行了全面深入的合作，初步形成了“以建立高校食堂食品安全第三方監(jiān)管服務示范窗口為重點，以大學城空間為平臺，實現資源共享，人才共育、產研合作，協(xié)同發(fā)展”的合作模式。

3 通過大學城協(xié)同創(chuàng)新平臺創(chuàng)新專業(yè)建設模式

3．1 真正實現政、校、企三方聯(lián)動的合作機制

湖南外貿職業(yè)學院利用世界大學城食品安全第三方監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新平臺，建立一個政、企、校多方協(xié)同創(chuàng)新的食品安全第三方監(jiān)控平臺，在管理方(湖南省教育廳體衛(wèi)處)、校方和服務方(深圳民聲科技有限公司)的空間之上，建立一個“食品安全第三方監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新平臺”機構空間，對管理方(湖南省教育廳體衛(wèi)處)、校方和服務方(深圳民聲科技有限公司)空間資源進行有機整合，通過空間呈現實現三方資源共享、人才共育、產研合作和協(xié)同發(fā)展。

建立、健全學校食品安全防范機制，通過平臺現有的食品安全第三方監(jiān)管體系，借助大學城空間建設的交流互動平臺，進一步完善學校食堂安全防范體系，并探索學校食品安全防范的體制機制，為湖南省教育廳體衛(wèi)處實現高校食堂安全監(jiān)控進行有效探索，適時為在全國高校實行食品安全第三方監(jiān)管提供借鑒。為政、校、企協(xié)同創(chuàng)新探索一種全新的模式，也為大學城空間在學校后勤服務方面的應用做出示范和引領。

3．2 基于校企合作創(chuàng)新平臺，完善專業(yè)人才培養(yǎng)模式

學校空間將充分利用校園高速局域網絡，高清呈現學校食堂監(jiān)控視頻，實現學校師生和管理人員的交互。同時，通過建立專業(yè)建設主題空間，充分利用本校7 000個大學城空間、96 個智慧型多媒體教室，借鑒已有的200多門空間資源共享課程資源，實現食品安全第三方監(jiān)管專業(yè)的流程再造，實現專業(yè)建設各個環(huán)節(jié)的網絡呈現，引領其他專業(yè)建設與改革;服務方空間針對學校食堂六個方面的服務進行網絡呈現，實現服務流程再造，主要在空間實現對學校食堂的遠程監(jiān)控、信息發(fā)布和實時交互。

實現專業(yè)學習與工作崗位的無縫對接。根據校企合作協(xié)議，深圳民聲科技有限公司為學校食堂提供了包括有毒有害物質現場速測及分析、人員培訓與交流、食品安全風險預警、食品安全風險隱患評估及解決方案、遠程視頻監(jiān)控、技術支持等內容的全面的食品安全第三方監(jiān)管服務，也為食品安全監(jiān)管專業(yè)學生提供真實的實踐教學與實習實訓?，F在學生在遠程監(jiān)控室的操作就是以后在企業(yè)就業(yè)的真實場景，而在快速檢測實訓室中所作的食品安全快速檢測就是以后在崗位上應該具備的基本技能。在三年的培養(yǎng)時間里，學生在專業(yè)課程學習和頂崗實習期間到企業(yè)接觸實際工作的觀摩、培訓、演練和實際操作。真正實現把課堂設到企業(yè)、把企業(yè)(學校食堂食品安全監(jiān)管)辦到學校的校企深度整合。

3．3 利用專業(yè)主題空間，形成特色鮮明的課程體系

食品安全第三方監(jiān)管專業(yè)主題空間，在平臺體系的搭建中定義項目角色，定義項目管理流程，定義需要管理和上傳的數據，借助校企合作創(chuàng)新平臺開展訂單培養(yǎng)，在專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂、課程開發(fā)、專業(yè)教學、頂崗實習、學生評價、實訓基地建設等方面進行校企深度融合。根據校企合作協(xié)議，雙方共同制定人才培養(yǎng)方案，制定具體的教學計劃和實訓實習計劃的實施方案，完成了《HACCP體系構建理念與實踐》《SPS 理論與實踐》《SSOP 文件構成與實踐》《速測技術理論與實踐》《確認分析檢測技術理論與實踐》等13 門專業(yè)核心課程教材的編寫與教學，形成了一個完整的、專業(yè)行色鮮明的教學課程體系。打造一個食品安全第三方監(jiān)管專業(yè)校企深度融合的專業(yè)特色，為學校其他專業(yè)乃至全省其他專業(yè)起到引領示范作用。

3．4 建設食品安全第三方監(jiān)管專業(yè)人才培養(yǎng)基地

校企雙方面向企業(yè)和社會，先后啟動了民聲科技訂單班培養(yǎng)、湖南高校食品安全遠程監(jiān)控中心、湖南食品安全現場督導員培訓、民聲科技湖南食品安全第三方分析測試中心等項目，聯(lián)合開辦了職業(yè)培訓班，對食品行業(yè)從業(yè)人員進行了崗前技能培訓和再教育培訓。校企雙方在人才培養(yǎng)的基礎上，進一步加強了技術研發(fā)、應用試驗、專利申請、政府資助項目申報、實習基地建設等領域的科研產業(yè)項目合作，加強了對口部門的合作與交流。努力打造食品安全第三方監(jiān)管人才培養(yǎng)基地。

［1］羅云波，陳 思，吳廣楓． 國外食品安全監(jiān)管和啟示［EB/OL］．http://views． ce． cn/main/qy/xzgl/201107/27/t20110727_22566402_1．shtml．

［2］趙景陽． 國外食品安全監(jiān)管方式及對我國的借鑒［J］．中國乳業(yè)，2009(12):72 -74．

［3］鄭小偉，王艷林．食品安全監(jiān)管中第三方力量［J］．河南省政法管理干部學院學報，2011(21):148 -151．