新農(nóng)村建設中農(nóng)村留守兒童問題探析

趙艷霞

(邵東縣委黨校，湖南 邵陽422800)

在社會轉(zhuǎn)型和制度轉(zhuǎn)型的過程中，城市化、工業(yè)化迅猛發(fā)展，城鄉(xiāng)差距日益增大，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成為一個不可阻擋的趨勢，留守兒童作為一個特有群體出現(xiàn)在農(nóng)村中。農(nóng)村留守兒童問題集中體現(xiàn)了農(nóng)村在城市化進程中遭遇的矛盾和困惑，而留守兒童問題的解決不僅關系到留守兒童的未來，更影響到農(nóng)村的發(fā)展以及社會主義和諧社會的建設。

1 農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀

留守兒童一詞最早出現(xiàn)于20 世紀90 年代，是指父母一方或雙方流動到其他地方，孩子留在戶籍所在地因此不能長期與父母或父母中的一方生活在一起的兒童［1］。據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計，在2010 年底，全國留守兒童總數(shù)約5 861萬，平均每4 個農(nóng)村兒童中就有1 個留守兒童。并且留守兒童的數(shù)量正呈現(xiàn)遞增的趨勢。從無數(shù)的報道中我們也可以發(fā)現(xiàn)兒童因留守而發(fā)生的事故數(shù)不勝數(shù)。可以說，無數(shù)農(nóng)村留守兒童正有意無意地成為一個家庭、一個地方、一個時代經(jīng)濟發(fā)展的犧牲品。

2 留守兒童產(chǎn)生的原因

2．1 留守兒童問題產(chǎn)生的根本原因

改革開放是中國經(jīng)濟發(fā)展的分水嶺，在此之前，農(nóng)民由于戶籍制度以及生產(chǎn)要素等限制，很難自由流通。改革開放如一夜春風吹暖大地，經(jīng)濟的發(fā)展需要更多低廉勞動力，城鄉(xiāng)差距的拉大進一步刺激著農(nóng)民走向城市。但隨之而來的是農(nóng)民工在城市生活中地位、權(quán)利的不平等，城市并沒有真正的容納他們。收入低、工作環(huán)境惡劣、社會保障不健全、子女入學難等，常常困擾著他們?？梢哉f，改革開放30 年來的發(fā)展某種意義上就是以城鄉(xiāng)二元分制為前提、亦是為發(fā)展代價的。為了更好的生活，他們走進城市，而因為生活的艱辛，他們不得不把孩子留守在農(nóng)村。因此，留守兒童產(chǎn)生的根本原因是城鄉(xiāng)二元體制的結(jié)構(gòu)矛盾。

因此，徹底解決留守子女問題的前提是消弭城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，這不僅僅是要解決表面上所呈現(xiàn)的農(nóng)民的社會保障問題，或者提高農(nóng)民的收入等，其本質(zhì)是社會權(quán)利調(diào)整和利益的重新分配問題。

2．2 留守兒童問題產(chǎn)生的具體原因

2．2．1 家庭之傷:重養(yǎng)輕教，方式不當

家庭是社會的基本單位，留守兒童的家庭已與傳統(tǒng)意義上的家庭在結(jié)構(gòu)上有一定的區(qū)別，留守家庭中家庭結(jié)構(gòu)的不健全導致留守兒童在道德品質(zhì)、心理素質(zhì)、學業(yè)成績，以及身體發(fā)育方面存在一些較為嚴重的問題。家庭結(jié)構(gòu)的不健全導致農(nóng)村留守兒童的家庭教育長期處于“真空狀態(tài)”，父母長期不在身邊，作為孩子的第一任老師，他們無法言傳身教，留守兒童在成長過程中所遇到的困惑、難題都無人傾訴。培養(yǎng)孩子，就要多和他們在一起，因為親情的撫慰和關懷有助于孩子的成長，留守兒童最渴望也最欠缺的就是父母的陪伴與教導。同時，大部分留守兒童是隔代監(jiān)護，老人除了要從事繁重的農(nóng)活，還要擔起帶養(yǎng)孩子的重任，力不從心，因此，留守兒童安全隱患不容小覷。另外一些父母因為不能陪伴孩子感覺愧疚，在物質(zhì)上進行彌補，對待孩子的要求從不說不，這種放縱+溺愛的教育模式使得孩子性格暴躁、自我等。

2．2．2 學校之傷:愛的死角，教育失衡

首先是教育評價機制的不合理。素質(zhì)教育是國家所倡導的教育模式，但是由于經(jīng)濟文化的差異，在許多農(nóng)村學校仍然是傳統(tǒng)的應試教育模式，分數(shù)高低成為衡量學生優(yōu)秀與否的唯一準則。在受教育的過程中，留守兒童由于沒有父母的陪伴，作業(yè)沒有人督促，學習沒有人指導，成績不理想。有一些外出務工的父母認為能掙錢就是本事，忽略孩子的學習，甚至有些孩子沒有完成基礎教育就被父母帶出打工。錯誤的金錢觀導致他們學習積極性普遍不高。學校為了提高升學率，也放松了對部分成績較差的留守兒童的教育和管理。其次，學校教育管理方式簡單化。基層教育者大部分素質(zhì)偏低，教育方式簡單粗暴，對于一些叛逆的無人管教的留守兒童，他們或者體罰，或者置之不理，管理方式的簡單化導致留守兒童更加自暴自棄。同時，鄉(xiāng)村教師由于經(jīng)濟地位低下，除了從事教育之外，他們還兼職做一些補貼家用的事情，無暇顧及留守兒童的學習，更談不上心理關注和德行教育。第三，學校課程設置與兒童身心發(fā)展不相適應。農(nóng)村基礎教育設施落后，師資力量匱乏，教師與學生之間也沒有心靈溝通和交流，學校沒有專門的心理教師和課程。處于生長期的兒童遇到問題無處解惑，容易產(chǎn)生心理偏差。

2．2．3 社會之傷:環(huán)境不優(yōu)，關愛失調(diào)

庸俗文化、讀書無用論以及大眾傳媒的不良內(nèi)容對留守兒童的身心造成極大的傷害。正處在人格發(fā)展關鍵時期的未成年人，由于自制能力弱、獵奇心強等因素，根本不具備完整的評判能力，也就不可能理性對待來自低俗文化的各種影響。學校、家庭、社區(qū)都會對未成年人進行各種社會主義思想政治教育，使未成年人的人格正向著健康的方向發(fā)展，但在低俗文化的影響下，就會出現(xiàn)人格發(fā)展的不確定性，出現(xiàn)一種搖擺不定的游離狀態(tài)，如果低俗化的影響占據(jù)主體地位，那么未成年人的人格形成將會向著學校家庭教育相反的方向發(fā)展，后果將不堪設想，而留守兒童更甚。

3 共建留守兒童愛的家園

留守兒童問題的解決要符合社會管理規(guī)律，具有長期性、復雜性、普遍性，需要我們按照“三個最大限度”的要求，不斷加強和創(chuàng)新管理方式，逐步完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的管理格局。

3．1 強化政府職能，建立關愛留守兒童長效機制

“進城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。農(nóng)民工為城市創(chuàng)造了財富，提供了稅收，對此城市應通過整合資源，建立完善社會服務機制。”［2］健全的社會服務體系體現(xiàn)了“以人為本”的發(fā)展價值觀念，是我們發(fā)展的目標之一。對于留守兒童，各級政府要從實際出發(fā)，強化職能，建立起關愛留守兒童長效機制。首先，當?shù)卣虻刂埔?，大力發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，吸引農(nóng)民回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民工就業(yè)的機會。第二，政府要加大對義務教育、未成年保護法等法律法規(guī)的宣傳力度，引導家長多關注孩子。“子不教，父之過”，撫養(yǎng)和教育孩子是父母的義務和責任，對于一些不負責任的父母，政府要采取一定的措施進行懲處。第三，政府要增加對農(nóng)村基礎教育的投入，提高教師待遇，完善基礎設施，改善教育條件和環(huán)境。要建立好農(nóng)村寄宿制學校，營造溫馨環(huán)境，使留守兒童物質(zhì)條件得到滿足的同時，感受到家的溫暖。第四，社會環(huán)境對留守兒童有著巨大影響，為了杜絕低俗內(nèi)容向孩子的灌輸，政府要加大城鎮(zhèn)文化建設，凈化學校周邊社會環(huán)境，對一些游戲廳、娛樂場進行嚴格管制，根治毒害人類精神的毒草，宣傳積極向上的精神文化，讓孩子們在健康的文化環(huán)境中學習成長。

3．2 發(fā)揮學校主陣地作用，促進留守兒童身心健康成長

學校與留守兒童接觸最多，因此學校教育要與家庭教育、社會教育緊密結(jié)合，積極了解和關注留守兒童，發(fā)揮主陣地作用。首先，學校要對留守兒童的情況進行摸底調(diào)查，建立起留守兒童檔案，掌握留守兒童發(fā)展動態(tài)，了解其生活情況、思想動態(tài)。同時，學校要強化教師隊伍建設，引進專業(yè)的心理教師，加大對留守兒童思想品德、道德言行、安全知識和理想信念的教育，使其建立起崇高的社會理想、價值觀和人生觀。學校可以定期開展心理健康教育知識講座，對一些問題學生單獨輔導，引導他們走向正常的生活軌道。第三，學?？梢蚤_設親情電話和留守兒童信箱等，積極與其父母溝通，孩子們也可以通過網(wǎng)絡、電話多與父母交流談心。利用假期開展家長會，使學校教育與家庭教育形成合力，幫助留守兒童健康成長。

3．3 發(fā)揮家庭教育功能，提高家長教育管理能力

父母是孩子們的貼心人，作為留守兒童家庭，外出務工的父母更加要貼近孩子。家長要轉(zhuǎn)變觀念，重視孩子的精神和心理的需求，加強親子間的交流和溝通，要多與學校和老師保持聯(lián)系，利用網(wǎng)絡平臺與孩子多見面，多聊天，隨時了解他們的思想動態(tài)和學習狀況，出現(xiàn)異常情況時及時引導，不過分溺愛，不粗暴打罵，耐心指導教育，促進孩子全面健康地成長。同時，作為孩子的臨時監(jiān)護人要樹立起角色意識，父母在選擇監(jiān)護人時也要考慮實際情況，一些孩子的爺爺奶奶照顧自己都成問題，更加談不上管教孩子。父母要重視孩子的監(jiān)護權(quán)，多創(chuàng)造時間和機會與孩子交流，使留守兒童受到更多的監(jiān)督、照顧和關愛。

3．4 整合社區(qū)資源，共建留守兒童愛的家園

社區(qū)在留守兒童問題的解決上也有著舉足輕重的作用，因此要調(diào)動社會力量，整合社區(qū)資源，為留守兒童的成長貢獻力量。首先，村委會可以聯(lián)合團委、婦聯(lián)、工會、居委會、學校等機構(gòu)，利用中小學退休教師、青年志愿者、愛心人士以及黨政工作人員等，建立“一幫一”牽手活動和代理家長制度，共同構(gòu)建農(nóng)村留守兒童教育和監(jiān)護體系;其次，社區(qū)可以積極建設少年宮、圖書館、農(nóng)村書屋等娛樂場所，引導孩子們多讀書看報，使他們的閑暇時間不會充斥著游戲機、打架斗毆、拉幫結(jié)社等。第三，社區(qū)可以充分利用電視、網(wǎng)絡、廣播等平臺，加大宣傳力度，引導社會對留守兒童的關注、關心與幫助。在如今，留守兒童的問題越來越引起人們的關注。許多電影、電視、書籍開始以留守兒童為素材，反應農(nóng)村留守兒童問題。各界基層組織要充分調(diào)動力量，對留守兒童集中進行思想道德教育，形成全社會齊抓共管的局面。

［1］徐獻紅．和諧新農(nóng)村建設中留守兒童心理健康問題探究［J］．安徽農(nóng)業(yè)科學，2008(12):5187 -5188．

［2］蔣學杰，劉冠珠．新農(nóng)村建設與留守兒童的歸宿［J］．長春師范學院學報(人文社會科學版)，2010(9):27-29．