低碳經(jīng)濟(jì)背景下電力企業(yè)績(jī)效影響因素及其對(duì)策分析

○吳美娜 吳偉容

（北方工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 北京 100144）

低碳經(jīng)濟(jì)背景下電力企業(yè)績(jī)效影響因素及其對(duì)策分析

○吳美娜 吳偉容

（北方工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 北京 100144）

進(jìn)入21世紀(jì)以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，由此帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾也日益凸顯。繼哥本哈根會(huì)議之后，社會(huì)各界開始意識(shí)到遏制氣候變暖，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的重要性。在倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，電力企業(yè)節(jié)能降耗的任務(wù)日益艱巨，面臨著更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，從財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)層面分析影響我國(guó)電力企業(yè)績(jī)效的因素，并提出提高電力企業(yè)績(jī)效的對(duì)策建議。

低碳經(jīng)濟(jì) 電力企業(yè) 績(jī)效

低碳經(jīng)濟(jì)將成為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并終將演變成為規(guī)制全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新規(guī)則。繼2013年6月18日深圳排放權(quán)交易所率先啟動(dòng)碳排放交易，我國(guó)4家碳排放交易所的經(jīng)營(yíng)陸續(xù)步入正軌，推動(dòng)了中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)已儼然成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

一、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)電力企業(yè)發(fā)展提出的新要求

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)公布的數(shù)據(jù)表明，2010年我國(guó)電力企業(yè)碳排放量占全國(guó)碳排放量的50%。由此可見，電力行業(yè)是我國(guó)實(shí)施節(jié)能減排的重要行業(yè)，其對(duì)整個(gè)國(guó)家以及社會(huì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義不容小覷。如果電力企業(yè)能夠正確把握機(jī)會(huì)、爭(zhēng)取主動(dòng)，節(jié)能減排，將先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，低碳經(jīng)濟(jì)將成為電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、提升效益的良好機(jī)遇。但是，如果企業(yè)不能夠及時(shí)將眼光轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上面來，且不能正確應(yīng)用低碳技術(shù)，則會(huì)使企業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)中的被動(dòng)地位，最終被市場(chǎng)所淘汰。

企業(yè)績(jī)效是指一定經(jīng)營(yíng)期間的企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益水平主要表現(xiàn)在盈利能力、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)水平、償債能力和后續(xù)發(fā)展能力等方面。經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)主要通過經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的過程中對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、成長(zhǎng)、發(fā)展所取得的成果和所做出的貢獻(xiàn)來體現(xiàn)。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)績(jī)效依然是企業(yè)發(fā)展追求的目標(biāo)與考核并加以完善的依據(jù)。

因?yàn)樨?cái)務(wù)指標(biāo)的可度量性，在傳統(tǒng)的企業(yè)績(jī)效影響因素中，大多關(guān)注的是財(cái)務(wù)層面對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響。但是，僅僅從財(cái)務(wù)層面來分析企業(yè)績(jī)效，不利于企業(yè)全面了解自身發(fā)展存在的優(yōu)勢(shì)以及劣勢(shì)，不利于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)發(fā)展。因此，盡管財(cái)務(wù)層面的影響因素不能忽視，但是也要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，從非財(cái)務(wù)層面進(jìn)行分析，立足于企業(yè)整體利益的角度，進(jìn)而找出相應(yīng)的解決對(duì)策以及方案。

二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下電力企業(yè)績(jī)效影響因素

影響電力企業(yè)績(jī)效的因素分為財(cái)務(wù)層面和非財(cái)務(wù)層面。

1、財(cái)務(wù)層面

（1）企業(yè)的盈利能力。企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其直接目的是最大限度地賺取利潤(rùn)，并維持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。結(jié)合我國(guó)電力行業(yè)所處于的環(huán)境特征以及自然壟斷特征來說，只有保證企業(yè)本身盈利能力的基礎(chǔ)之上，才能保證企業(yè)在科技創(chuàng)新上的進(jìn)步，才能擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此盈利能力是企業(yè)績(jī)效影響方面的一個(gè)重要因素。由于技術(shù)給企業(yè)帶來的影響會(huì)有一定的滯后性，在企業(yè)采用低碳技術(shù)的初期，盈利能力不會(huì)有顯著的提升。但是，在技術(shù)成熟期以后，將會(huì)使企業(yè)的盈利能力得到快速增強(qiáng)。

（2）企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力。資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力反映企業(yè)的資產(chǎn)使用效率、企業(yè)的營(yíng)業(yè)狀況及經(jīng)營(yíng)管理水平，也是影響企業(yè)績(jī)效的一個(gè)重要因素。由于電力行業(yè)屬于自然壟斷行業(yè)，電力生產(chǎn)設(shè)備具有其行業(yè)特殊性：規(guī)模龐大、金額巨大、數(shù)量密集、品種繁多、分布范圍廣等特點(diǎn)，且固定資產(chǎn)（含在建）占企業(yè)總資產(chǎn)的比例在80%以上。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于電力企業(yè)來說，在低碳技術(shù)上有較高的要求。電力企業(yè)維護(hù)管理部門涉及到變電運(yùn)行、檢修、送電、調(diào)度及通信等多個(gè)專業(yè)技術(shù)和管理部門。同時(shí)，這些資產(chǎn)設(shè)備絕大多數(shù)是在室外運(yùn)行，受自然環(huán)境影響極大，資產(chǎn)的外力破壞不易控制。資產(chǎn)設(shè)備在滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的條件下，不出現(xiàn)大量的閑置以及資源浪費(fèi)，自然會(huì)使企業(yè)績(jī)效得以提升。

2、非財(cái)務(wù)層面

（1）政府影響因素。政府對(duì)電力企業(yè)的低碳技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)也是影響企業(yè)績(jī)效的一個(gè)重要因素。企業(yè)若想在競(jìng)爭(zhēng)中取得一定的優(yōu)勢(shì)，則必須認(rèn)識(shí)到，社會(huì)宏觀環(huán)境以及政府的行業(yè)政策對(duì)其發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。政府通過一定的資金支持、技術(shù)支持，可以促進(jìn)企業(yè)的低碳發(fā)展意愿。放眼國(guó)際以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，可以看到政府對(duì)行業(yè)的相關(guān)政策，資金支持與引導(dǎo)方向有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。比如，目前來看，國(guó)家、地方政府對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的政策補(bǔ)貼，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、土地優(yōu)惠等，尤其在新能源發(fā)電方面，促進(jìn)了電力企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效的提升。

（2）企業(yè)低碳技術(shù)因素。伴隨著我國(guó)電力體制的改革，火力發(fā)電廠將成為獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的獨(dú)立發(fā)電商，低碳技術(shù)將會(huì)成為企業(yè)抓住發(fā)展機(jī)遇的一個(gè)良好契機(jī)。燃料本身的成本一般占40%~70%，據(jù)火力發(fā)電廠機(jī)組容量和投資形式的不同而有變化。電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)是電價(jià)，而電價(jià)中的大部分成本來自于煤炭。然而燃料成本受市場(chǎng)價(jià)格影響，僅靠選用低價(jià)位的煤炭并不能使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，企業(yè)績(jī)效也難以提升。中國(guó)現(xiàn)在對(duì)碳排放交易的發(fā)展日益完善，企業(yè)的低碳技術(shù)的發(fā)展，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來利益，為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展帶來機(jī)會(huì)，所以，電力企業(yè)只有掌握生產(chǎn)中核心的低碳技術(shù)，才能降低成本，進(jìn)而對(duì)其績(jī)效產(chǎn)生積極影響。

（3）企業(yè)內(nèi)部管理以及企業(yè)文化影響。目前我國(guó)電力企業(yè)從事低碳節(jié)能工作的人員偏少，企業(yè)每年在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入方面，相比國(guó)外低碳技術(shù)較為成熟的企業(yè)來說也比較少。這在一定程度上反映了我國(guó)許多電力企業(yè)在公司內(nèi)部管理以及企業(yè)文化定位中，并沒有將低碳技術(shù)提到一定的重視高度。企業(yè)內(nèi)部管理在一定程度上決定了企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效，主要是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部管理者通過其日常管理以及企業(yè)文化中對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的重視程度，向整個(gè)企業(yè)員工傳遞著信息。如果企業(yè)在公司內(nèi)部管理以及企業(yè)文化中體現(xiàn)出對(duì)低碳節(jié)能的重視，那么員工要想取得較好的績(jī)效，就必須接受企業(yè)文化所蘊(yùn)涵的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，低碳節(jié)能會(huì)貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，進(jìn)而通過員工的行動(dòng)影響企業(yè)的績(jī)效。因此，企業(yè)內(nèi)部管理以及企業(yè)文化對(duì)企業(yè)績(jī)效影響的因素不容忽視。

（4）企業(yè)的發(fā)展能力。企業(yè)的發(fā)展能力，即企業(yè)的成長(zhǎng)性，企業(yè)可以通過自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大積累而形成的發(fā)展?jié)摿?，這種發(fā)展?jié)摿o疑會(huì)在一定時(shí)間范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)績(jī)效產(chǎn)生影響。持續(xù)穩(wěn)定地經(jīng)營(yíng)和發(fā)展是獲取利潤(rùn)的基礎(chǔ)，只有在不斷地獲取利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，企業(yè)才可能發(fā)展。企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展能力包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，包括制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等等。僅僅獲得當(dāng)前的利潤(rùn)并不可靠，其最終的目標(biāo)是企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下提高企業(yè)績(jī)效的對(duì)策建議

針對(duì)以上財(cái)務(wù)以及非財(cái)務(wù)影響因素的分析，提出對(duì)策建議。

1、財(cái)務(wù)層面

（1）加強(qiáng)成本管理，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，電煤占電力企業(yè)營(yíng)業(yè)成本高達(dá)70%，所以對(duì)于電力企業(yè)來說，其成本控制顯得尤為重要。截止2012年12月21日，5500大卡、6000大卡和5000卡動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)格同比分別大幅下降23%、24.3%和23.6%，正是這一變化，2012年之后，電力企業(yè)大多盈利水平得到較大提升。但是，電力企業(yè)若想提升在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力，必須能在日常生產(chǎn)中采用科學(xué)的成本管理方法，結(jié)合先進(jìn)的節(jié)約能源的發(fā)電設(shè)施，提高燃煤利用效率，使得成本得以控制在合理范圍內(nèi)，從而提升企業(yè)盈利能力。

（2）引進(jìn)管理系統(tǒng)，提升資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力。針對(duì)電力企業(yè)資產(chǎn)的特點(diǎn)以及資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中可能存在的問題，通過引進(jìn)相應(yīng)的管理系統(tǒng)，提升資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力。首先，通過采用與業(yè)務(wù)管理高度集成的ERP財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算與資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)處理一體化。其次，完善企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范，制定相應(yīng)指標(biāo)，從而保證企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力。最后，通過采用核心的低碳技術(shù)，將企業(yè)的資產(chǎn)設(shè)備利用率最大化，提升資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率。以上措施的實(shí)施，可以提升電力企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，進(jìn)而提升企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效。

2、非財(cái)務(wù)影響因素

（1）政府加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)引導(dǎo)。電力企業(yè)是一個(gè)較為特殊的行業(yè)，總的來說包括傳統(tǒng)發(fā)電以及新興環(huán)保發(fā)電。然而，我國(guó)的電力生產(chǎn)大多還是依靠燃煤等傳統(tǒng)能源進(jìn)行發(fā)電，在此過程之中，難免要產(chǎn)生大量的廢氣，嚴(yán)重影響電力企業(yè)的節(jié)能減排工作。結(jié)合西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，我國(guó)政府相關(guān)部門應(yīng)該積極引導(dǎo)，只有這樣才能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)范電力行業(yè)所帶來的環(huán)境問題。

隨著能源領(lǐng)域改革進(jìn)程的加快，政府應(yīng)加快在宏觀調(diào)控監(jiān)管、煤電聯(lián)動(dòng)、電煤產(chǎn)運(yùn)需銜接、脫硫脫硝電價(jià)、新能源發(fā)電、智能電網(wǎng)等方面出臺(tái)細(xì)化方案和配套機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)電力市場(chǎng)平穩(wěn)有序發(fā)展。解決電力企業(yè)整體社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題，政府可以考慮出臺(tái)相關(guān)技術(shù)支持與資金支持的政策，鼓勵(lì)電力企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排。例如，在電廠競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的條件中，加入環(huán)境考核指標(biāo)，在同等條件下，碳排放達(dá)標(biāo)的企業(yè)優(yōu)先上網(wǎng)發(fā)電。

（2）發(fā)展低碳技術(shù)，推廣清潔能源。伴隨著國(guó)家對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)，以及新成立的碳交易所，對(duì)電力企業(yè)的低碳技術(shù)要求可謂不言而喻。對(duì)于電力企業(yè)來說，電力需求由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，呈現(xiàn)必然增長(zhǎng)的趨勢(shì)。因此，電力企業(yè)將面臨發(fā)展與減排的雙重責(zé)任。所以，對(duì)于電力企業(yè)來說，在發(fā)展的基礎(chǔ)之上，電力企業(yè)需要在企業(yè)內(nèi)部形成根本驅(qū)動(dòng)力，即發(fā)展低碳技術(shù)，減少碳排放，合理利用碳交易為企業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇。通過增強(qiáng)研發(fā)投入，不斷提升低碳技術(shù)，使企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展的能力。通過低碳技術(shù)的不斷應(yīng)用，為企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中贏得有利地位。此外，電力企業(yè)應(yīng)該更加注重使用清潔能源，企業(yè)擁有綠色通行證，將此作為公司持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。在國(guó)家倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)、不斷出臺(tái)有利政策的今天，電力企業(yè)應(yīng)該意識(shí)到低碳理念對(duì)于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)將低碳經(jīng)濟(jì)與其企業(yè)自身發(fā)展緊密結(jié)合，在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)理念，以低碳環(huán)保為核心，建立起長(zhǎng)期發(fā)展的企業(yè)戰(zhàn)略。公司治理層積極與管理層達(dá)成一致，確定公司經(jīng)營(yíng)理念以及發(fā)展模式。并且，通過深入公司調(diào)查，結(jié)合公司具體情況，宣傳低碳經(jīng)濟(jì)，使公司全體員工達(dá)成共識(shí)——即將低碳貫徹到公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，在企業(yè)內(nèi)部管理中進(jìn)行創(chuàng)新，貫徹企業(yè)低碳發(fā)展的戰(zhàn)略。據(jù)此，公司建立一套完善的管理體制，從上到下，對(duì)公司的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行分解，將有利于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。并且適當(dāng)?shù)亟Y(jié)合公司特點(diǎn)，創(chuàng)建責(zé)任中心，分配低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（4）注重可持續(xù)發(fā)展能力。企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的本質(zhì)特征，唯有實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展及創(chuàng)新的企業(yè)，才能夠保證企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。對(duì)于電力企業(yè)來說更是如此，縱觀國(guó)內(nèi)電力企業(yè)，傳統(tǒng)發(fā)電所占比重盡管很高，但是結(jié)合當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)來看，企業(yè)需要在競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)對(duì)新能源技術(shù)的引用，注重結(jié)合低碳技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變過去粗放、分散的管理模式。通過整合各種資源，使企業(yè)順利完成低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。同時(shí)，在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展層面縱向強(qiáng)調(diào)專業(yè)化、橫向注重集約化，促進(jìn)電力企業(yè)的低碳發(fā)展能力。不斷激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，最終實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（注：本文系北方工業(yè)大學(xué)2014年大學(xué)生科技活動(dòng)階段性研究成果，項(xiàng)目名稱：我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)背景下的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)研究。）

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