新形勢(shì)下高校教材管理面臨的突出困境及解決對(duì)策

周何彪

（閩江學(xué)院， 福建 福州350108）

新形勢(shì)下高校教材管理面臨的突出困境及解決對(duì)策

周何彪

（閩江學(xué)院， 福建 福州350108）

教材是高校日常教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是學(xué)生獲取知識(shí)信息的主要途徑，高校教材管理工作的有效開(kāi)展，不僅關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的提升，同時(shí)還影響著高校整體管理水平以及教學(xué)水平的提高，因此，從這一角度來(lái)看，新形勢(shì)下，面對(duì)越來(lái)越高的教學(xué)要求，高校教材管理工作也開(kāi)始面臨諸多困境.本文圍繞目前高校教材管理工作難點(diǎn)，結(jié)合新的時(shí)代條件對(duì)教材管理工作的基本要求，就高校教材管理工作有效開(kāi)展措施提出了具體的建議和意見(jiàn)，希望對(duì)于促進(jìn)高校教育改革、提升管理水平能夠起到一定的促進(jìn)作用.

高校；教材管理；困境；有效對(duì)策

教材管理工作是為學(xué)生提供知識(shí)信息的主要載體，因此從某種程度來(lái)說(shuō)，教材管理工作的開(kāi)展質(zhì)量實(shí)際上直接決定了高校日常教學(xué)的質(zhì)量和水平；除此之外，教材管理工作還是高校管理的關(guān)鍵組成部分，它對(duì)于反映高校管理的整體水平也能起到一定作用.在新的發(fā)展形式下，基于原有基礎(chǔ)上高校教材管理工作開(kāi)始面臨更多挑戰(zhàn)及要求，工作開(kāi)展的局面也逐漸變得困難，鑒于這一情況，高校教材管理工作的改革勢(shì)在必行.

1 高校教材管理目前面臨的主要工作困境及挑戰(zhàn)

高校教材管理工作開(kāi)展的重要目的是為學(xué)生提供更好的教材，服務(wù)于高校日常教學(xué).在對(duì)引進(jìn)教材進(jìn)行考核、宣傳以及預(yù)定、采購(gòu)的過(guò)程中，不可避免會(huì)與市場(chǎng)進(jìn)行接觸.從目前高校教材管理工作開(kāi)展的實(shí)際情況來(lái)看，面臨的主要困境之一就是市場(chǎng)方面帶來(lái)的挑戰(zhàn).

1.1 高校教材管理工作在市場(chǎng)方面存在的問(wèn)題

就我國(guó)現(xiàn)行的制度來(lái)看，絕大多數(shù)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，高校教材管理制度也不例外.既然是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，那么在運(yùn)行過(guò)程中必然會(huì)受到市場(chǎng)波動(dòng)的影響.就目前我國(guó)高校教材管理制度的運(yùn)行來(lái)說(shuō)，只是按照學(xué)生人數(shù)進(jìn)行教材采購(gòu)計(jì)劃的制定，教材管理相關(guān)部門(mén)也只是履行基本的管理職能，沒(méi)有發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理的效用，也沒(méi)有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算機(jī)構(gòu)，就整個(gè)模式來(lái)說(shuō)，缺乏一定活力；除此之外，就教材管理工作的效果和質(zhì)量來(lái)說(shuō)，與教材管理者沒(méi)有直接的利害關(guān)系，同時(shí)整個(gè)管理工作的運(yùn)作來(lái)說(shuō)，也缺乏一定的鼓勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這樣一來(lái)，極有可能出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)與使用環(huán)節(jié)脫節(jié)現(xiàn)象的存在.

1.2 從“學(xué)分制”改革來(lái)看高校教材管理工作面臨的新挑戰(zhàn)

“學(xué)分制”是目前高等教育普遍實(shí)行的制度，是將選課制度、導(dǎo)師制度以及彈性學(xué)習(xí)制度相結(jié)合的管理教學(xué)制度，簡(jiǎn)言之，即允許學(xué)生在教學(xué)計(jì)劃的要求內(nèi)進(jìn)行課程自由選擇的制度.在這一制度中，選課制度是核心，這一制度的實(shí)行為高校教材管理工作帶去了更多的挑戰(zhàn)和難題，主要有以下幾個(gè)方面：首先，獲取數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)存在一定困難.比如選修環(huán)節(jié)，如果要對(duì)相應(yīng)教材進(jìn)行訂購(gòu)的話(huà)，需要統(tǒng)計(jì)這一課程的報(bào)名人數(shù)，有的課程因?yàn)槿藬?shù)沒(méi)有達(dá)到開(kāi)課標(biāo)準(zhǔn)會(huì)被取消，高校教材管理部門(mén)在進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中則會(huì)面臨頻繁的數(shù)據(jù)變更；除了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)面臨的挑戰(zhàn)之外，在進(jìn)行教材預(yù)定的環(huán)節(jié)，也存在一定困難.由于近年來(lái)高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)數(shù)量的不斷增加，對(duì)于每個(gè)專(zhuān)業(yè)需要多少教材，每類(lèi)教材應(yīng)如何進(jìn)行選取等問(wèn)題，教材管理部門(mén)需要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，在預(yù)定的時(shí)候很難具體掌握；其次，教材發(fā)放階段存在的主要問(wèn)題.就目前高校的專(zhuān)業(yè)規(guī)模來(lái)說(shuō)，有的專(zhuān)業(yè)人數(shù)較多，而有的專(zhuān)業(yè)人數(shù)較少.除此之外，專(zhuān)業(yè)之下還存在“班級(jí)”的概念，教材的發(fā)放也是浩大的工程.

1.3 信息化帶來(lái)的挑戰(zhàn)

除了上文中提到的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及“學(xué)分制”帶來(lái)的挑戰(zhàn)之外，信息化發(fā)展也對(duì)高校教材管理工作的開(kāi)展提出了新的要求.隨著學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的不斷發(fā)展，教材與教材之間信息研究工作的開(kāi)展也越來(lái)越廣泛.高校教材管理部門(mén)在進(jìn)行引進(jìn)教材考察的過(guò)程中，不僅要對(duì)學(xué)校相關(guān)專(zhuān)業(yè)的具體要求進(jìn)行掌握，同時(shí)還應(yīng)結(jié)合備選教材的相關(guān)研究對(duì)比，最終確定教材訂購(gòu)方案，在這一過(guò)程中，需要大量的信息作為支撐；除此之外，新的發(fā)展形勢(shì)之下急需高校之間信息平臺(tái)的搭建，進(jìn)行有效的信息互換與信息共享，因此就高校教材管理工作的信息化建設(shè)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)迫在眉睫.

2 新形勢(shì)下高校教材管理工作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的積極對(duì)策

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，但是高校教材管理工作的開(kāi)展卻沒(méi)有跟上市場(chǎng)的變化步伐.鎖著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高等教育最后必然作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)融進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大潮，如果不調(diào)整步伐，進(jìn)行模式改革的話(huà)，結(jié)果一定是被市場(chǎng)淘汰出局.綜合上文所述，我們可以看到，高校教材管理工作要想走出發(fā)展困境，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手：

2.1 落實(shí)與時(shí)俱進(jìn)的管理理念

所有行動(dòng)的落實(shí)都需要理念的支撐.新形勢(shì)下高校教材管理工作的開(kāi)展，應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展情況下要求的迫切性出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變教材管理理念，從“學(xué)分制”對(duì)教材管理工作的實(shí)際需求入手，樹(shù)立教材商品化的觀(guān)念，正確認(rèn)識(shí)教材的商品屬性，重視市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律在教材管理工作中的重要性；其次，高校教材的采購(gòu)或預(yù)購(gòu)，應(yīng)實(shí)行公開(kāi)的招標(biāo)制度，擇優(yōu)而用，與教材供應(yīng)方在教材的提供、付款以及發(fā)放等環(huán)節(jié)達(dá)到一致，從而保證教材的保質(zhì)保量按時(shí)供應(yīng)；最后，還應(yīng)著力完善教材管理部門(mén)的職能結(jié)構(gòu)，建立健全統(tǒng)一的供應(yīng)鏈，采用市場(chǎng)評(píng)估的方式提供教材服務(wù)，統(tǒng)一訂購(gòu)與零售方式并進(jìn)，完成學(xué)校整體教材采購(gòu)任務(wù)的基礎(chǔ)上充分滿(mǎn)足學(xué)生的個(gè)人需求；除此之外，還可以將書(shū)店經(jīng)營(yíng)模式引入到高校教材管理工作中來(lái)，采用與大型書(shū)店合作的方式，為學(xué)生提供更為全面的教材信息服務(wù)，同時(shí)還可將教材訂購(gòu)服務(wù)委托于書(shū)店經(jīng)營(yíng)方，從而完善相應(yīng)教材供應(yīng)鏈，保證教材的供應(yīng)質(zhì)量及供應(yīng)效率.

2.2 規(guī)章制度的落實(shí)和完善

除了管理理念的轉(zhuǎn)變之外，高校教材管理工作在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的過(guò)程中，還應(yīng)積極落實(shí)規(guī)章制度的完善，為管理工作科學(xué)合理的開(kāi)展提供必要的基礎(chǔ)依據(jù).首先，應(yīng)組織成立教材管理委員會(huì)，積極聘用專(zhuān)家人才組織開(kāi)展教材的選用以及教材信息的分析工作，從而提高選用教材的質(zhì)量，提高教材選用的效率；其次，還應(yīng)積極健全認(rèn)證選用制度，積極選用經(jīng)過(guò)認(rèn)證的優(yōu)秀教材，從而避免教材選用的盲目性及隨意性.比如，在選用教材的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)學(xué)生的負(fù)擔(dān)能力進(jìn)行充分考慮，盡量避免選擇一些價(jià)格昂貴但是名實(shí)不符的教材：高校教材管理工作的開(kāi)展，主要依托的是高?；鸬闹?，高校教材管理工作的高效開(kāi)展，實(shí)際上就是對(duì)建設(shè)基金的充分合理利用，為了充分保證建設(shè)基金的使用效率，高校教材管理相關(guān)部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)教材研究制度的建立以及建設(shè)基金管理制度的完善；最后，高校教材管理工作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)還離不開(kāi)評(píng)比活動(dòng)的積極開(kāi)展.教材好不好，只有使用者才知道.因此，作為高校教材管理部門(mén)，還應(yīng)不定時(shí)的開(kāi)展一些教材評(píng)比活動(dòng)，從而提高優(yōu)秀教材的使用率.

2.3 信息平臺(tái)的搭建和完善

信息技術(shù)的發(fā)展為高校教材管理工作的開(kāi)展帶來(lái)挑戰(zhàn)，實(shí)際上也同時(shí)帶來(lái)了機(jī)遇.高校教材管理工作在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的過(guò)程中，除了建立、完善制度方面的內(nèi)容之外，還應(yīng)積極搭建信息共享平臺(tái)，促進(jìn)與其他高校之間信息交流及共享，擴(kuò)充自身信息容量的同時(shí)，為學(xué)生開(kāi)辟更為廣闊的教材選擇空間.在搭建信息平臺(tái)的過(guò)程中，應(yīng)采用“軟硬兼施”、“雙管齊下”策略，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理軟件的同時(shí)，將教材管理工作的具體內(nèi)容進(jìn)行添加，不管是教材訂購(gòu)計(jì)劃的制定，教材采購(gòu)工作的進(jìn)行還是教材的入庫(kù)、出售以及發(fā)放等，都應(yīng)逐一錄入到信息管理系統(tǒng)中去，防止錯(cuò)訂、漏訂情況的出現(xiàn)；除此之外，還應(yīng)與其他高校教材管理部門(mén)進(jìn)行合作平臺(tái)的搭建，構(gòu)建教材信息溝通的橋梁，為高校間優(yōu)秀教材的信息共享奠定基礎(chǔ)；將教材的征訂計(jì)劃與實(shí)際的教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一，提高教材訂購(gòu)效率；最后，還應(yīng)去供應(yīng)商的供應(yīng)信息平臺(tái)取得聯(lián)系，提高教材訂購(gòu)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性之外，還能有效保證教材賬目的清晰程度.

高校教材管理信息系統(tǒng)以及信息平臺(tái)的建立和完善，出了上述內(nèi)容之外，還應(yīng)搭建與師生進(jìn)行及時(shí)交流的信息平臺(tái)，以便教師或?qū)W生在使用教材的過(guò)程中如果遇到了什么問(wèn)題，能夠第一時(shí)間反映給教材管理部門(mén)，而后由教材管理部門(mén)出面進(jìn)行及時(shí)解決.

3 總結(jié)

教材是高校日常教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是學(xué)生獲取知識(shí)信息的主要途徑，高校教材管理工作的有效開(kāi)展，不僅關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的提升，同時(shí)還影響著高校整體管理水平以及教學(xué)水平的提高.新形勢(shì)下，我國(guó)高校教材管理制度的運(yùn)行來(lái)說(shuō)，依然實(shí)行的是計(jì)劃?rùn)C(jī)制，教材管理相關(guān)部門(mén)也只是履行基本的管理職能，沒(méi)有發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理的效用；“學(xué)分制”對(duì)高校教材管理工作的彈性有了更高的要求；加上信息化發(fā)展對(duì)高校信息共享平臺(tái)搭建的需求，高校教材管理工作開(kāi)始面臨諸多困境與挑戰(zhàn).在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，教材管理相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)就是商品的供應(yīng)方，而學(xué)生就是服務(wù)的對(duì)象，因此，高校教材管理部門(mén)在教材管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，理應(yīng)為學(xué)生提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；“優(yōu)勝劣汰”、“物廉價(jià)美”原則的有效把握.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下就必然面臨優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)選擇，在這一模式中，物美價(jià)廉服務(wù)的提供者才有可能勝出；其次是動(dòng)態(tài)化的管理計(jì)劃.在傳統(tǒng)高校教材管理工作中，普遍采用的都是計(jì)劃管理模式，毫無(wú)活力，根本無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及變化，因此，動(dòng)態(tài)化的計(jì)劃管理才是提高教材管理工作質(zhì)量的王道；信息化管理的實(shí)現(xiàn).互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，不僅是對(duì)速度和效率的革新，對(duì)服務(wù)范圍的有效拓展，同時(shí)也是減少高校管理經(jīng)費(fèi)，為學(xué)生提供更好的教材信息服務(wù)的重要途徑，從而最終提高高校教材管理工作的開(kāi)展質(zhì)量，為學(xué)校及學(xué)生提供更好的教材服務(wù).

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