論工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

陶連輝，苗博凱

（泉州師范學(xué)院，福建 泉州 362000）

隨著我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)市場與國際經(jīng)濟(jì)市場接觸的十分頻繁，這為我國社會經(jīng)濟(jì)帶來了更多的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也帶來了更多的挑戰(zhàn).因此，我國在利用法律法規(guī)來保證社會穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，也需要充分發(fā)揮工商管理的應(yīng)有作用，在法律與工商管理的雙重保障下，使我國經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)、健康的發(fā)展.

1 工商管理的發(fā)展史

所謂有勞動有分工就有管理，這種集體生產(chǎn)活動的管理工作逐漸形成了一種特殊的管理理論，這種管理的發(fā)展可以分為三個(gè)階段：

1.1 傳統(tǒng)管理階段

傳統(tǒng)管理階段是隨著資本主義市場的轉(zhuǎn)變而形成的一種管理理論：認(rèn)為工人在生產(chǎn)工作中不能更好地發(fā)揮自身的工作熱情，會對工作產(chǎn)生懈怠，必須實(shí)行強(qiáng)制性的管理手段.此時(shí)的管理手段多數(shù)為獨(dú)斷專行，憑借個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)與直覺，并沒有形成一種規(guī)范的管理辦法.在工人的生產(chǎn)工作中，沒有統(tǒng)一的工作流程與操作規(guī)范，生產(chǎn)率低下，不能保證產(chǎn)品質(zhì)量.工人的管理與培養(yǎng)，通常是依靠師傅傳授徒弟的培養(yǎng)方式，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，這種不規(guī)范的傳統(tǒng)管理階段，也被稱為經(jīng)驗(yàn)管理階段.隨著資本主義與社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對管理的要求也逐漸產(chǎn)生新的理念，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理已經(jīng)不能滿足社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使了一種新的管理方式的誕生.

1.2 科學(xué)管理階段

資本主義的發(fā)展使工廠規(guī)模越來越大，生產(chǎn)技術(shù)與使用機(jī)器也越來越多，僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理已經(jīng)不能滿足當(dāng)時(shí)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求.因此，從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理過渡到了科學(xué)管理階段.我國在管理發(fā)展中提出了八字方針：調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高.但是當(dāng)時(shí)我國的社會經(jīng)濟(jì)局面較為混亂，管理方式與理念上遭到了破壞.

1.3 現(xiàn)代管理階段

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，社會的生產(chǎn)能力得到了巨大的發(fā)展，許多復(fù)雜的產(chǎn)品和工程都需要大規(guī)模的調(diào)整分工，這便對管理方法又提出了新的要求，需要更為規(guī)范、統(tǒng)一、多方面的管理和控制.在現(xiàn)代管理中強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)化、理論化和重視人才、重視組織、重視能力、重視信息的管理理念，不斷地將效率與效果有機(jī)結(jié)合.為了能夠更好的貫徹這種管理理念與管理手段，各國逐漸配備了一系列的法律法規(guī)，我國工商管理的結(jié)構(gòu)逐步完善，與之相匹配的管理設(shè)施也逐漸形成.

2 工商管理的基本職能概括

工商管理可以規(guī)范社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡，工商管理的自身管理理念存在著對市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控與規(guī)范.市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本身并不存在規(guī)則的發(fā)展規(guī)律，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的行為與現(xiàn)象采取一定的管理方式，這樣能保證有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.我國自加入國際貿(mào)易組織后，融入了國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律中，國內(nèi)企業(yè)與國外的交流越來越頻繁，我國也提倡引入外來資金來促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在這樣頻繁的國際經(jīng)濟(jì)相互交流階段，如果沒有相應(yīng)的市場管理手段和工具，將對本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成十分嚴(yán)重的影響.因此，現(xiàn)代學(xué)者認(rèn)為，工商管理是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要保護(hù)網(wǎng)，政府需要通過工商管理對市場經(jīng)濟(jì)作出宏觀的調(diào)控，并對市場經(jīng)濟(jì)中的行為與現(xiàn)象進(jìn)行指導(dǎo)與規(guī)范，將不規(guī)則的市場發(fā)展在規(guī)范的工商管理理念的引導(dǎo)下，使商家得到更多的利益、消費(fèi)者得到更多的權(quán)益，社會經(jīng)濟(jì)將會更平穩(wěn)的發(fā)展.

3 工商管理的工作特點(diǎn)分析

3.1 工商管理是一種行政管理手段

工商管理的管理方式是以一種積極的行政管理手段對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行維護(hù)，營造出一個(gè)公平有序的市場環(huán)境.與其他政府管理部門之間的區(qū)別是，工商管理部門沒有獨(dú)立的資金和項(xiàng)目，其責(zé)任是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，創(chuàng)造出一個(gè)有利于市場與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境，特別是在我國，市場開發(fā)、生產(chǎn)、交易、競爭的關(guān)系十分密切，在融為一體的市場大環(huán)境下，更加使工商管理的職能得到有效發(fā)揮[1].只有在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境進(jìn)行規(guī)范后，才能使投資、交易、競爭增加，進(jìn)而能夠使我國市場經(jīng)濟(jì)得到更快速的發(fā)展.

3.2 監(jiān)督的手段與方式較多

我國的工商管理主要是行政處罰和行政指導(dǎo)相結(jié)合的一種管理方式.通過宏觀調(diào)控來加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督.在我國頒布的各種法律法規(guī)中，對工商管理工作的執(zhí)行管理?xiàng)l款占據(jù)了一半以上，這充分說明了國家對工商管理的重視，加強(qiáng)執(zhí)法力度，對市場經(jīng)濟(jì)中不規(guī)范的行為依法行使處罰權(quán)力，并利用工商管理中的理論管理加以輔助，有效維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律.

3.3 管理的范圍較廣

工商管理在管理過程中，不僅僅包含市場經(jīng)濟(jì)中的有形市場，例如生產(chǎn)市場、經(jīng)營市場等，還包括了市場經(jīng)濟(jì)中的無形市場，例如競爭市場、合作市場、交易淘汰市場等.

3.4 與消費(fèi)者關(guān)系密切

上文中有提到，工商管理的職責(zé)是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的秩序，并建立起良好的市場經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境，而這些舉措最終的目標(biāo)是更好的維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益.工商管理的管理職責(zé)中，多數(shù)是以消費(fèi)者權(quán)益、市場經(jīng)濟(jì)的秩序?yàn)橹?，工商管理在對市場?jīng)濟(jì)做出調(diào)控維護(hù)時(shí)，對消費(fèi)者的合法權(quán)益是一種很好的保護(hù).

3.5 工商管理屬于日常性管理工作

日常性管理工作是深入到市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的一種管理方式，工商管理工作的日常性與突擊性的結(jié)合十分密切，因?yàn)橹挥袑⒈O(jiān)管工作融入到日常工作中，才能更好的完成監(jiān)督管理工作，也能夠更好的將市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展做到規(guī)范化[2].

4 工商管理對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

4.1 規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)主體的進(jìn)入準(zhǔn)則

工商管理工作能夠?qū)κ袌鲋黧w的行為有效規(guī)范、對市場主體的經(jīng)營正確引導(dǎo)、對市場主體的經(jīng)濟(jì)次序合理維護(hù)等方面都起到積極促進(jìn)的作用，從而使市場主體的準(zhǔn)入制度更加合理化、規(guī)范化.我國的經(jīng)濟(jì)市場中通過多層審批和嚴(yán)格審查為準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批登記.隨著工商管理準(zhǔn)入體制的不斷完善，我國越來越多的企業(yè)只要到當(dāng)?shù)氐墓ど坦芾聿块T注冊申請并進(jìn)行登記，便可以獲得準(zhǔn)入資格[3].工商管理部門對于準(zhǔn)入機(jī)制需要嚴(yán)格審查，并制定明確的審批程序，審批過程中需要嚴(yán)格按照制定的審批程序進(jìn)行審批，這樣才能夠保證市場主體的質(zhì)量，并且在管理過程中積極培養(yǎng)優(yōu)良的企業(yè)為市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值.工商管理部門規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)主體的進(jìn)入準(zhǔn)則后，首先對規(guī)范市場十分有利，其次可以維護(hù)我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡，最終能夠保證我國市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展[4].

4.2 強(qiáng)化了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的監(jiān)督管理工作

工商管理對規(guī)范和監(jiān)督市場行為方面發(fā)揮了巨大的作用，對企業(yè)的商標(biāo)注冊管理進(jìn)行有效的監(jiān)督，使市場的主體在經(jīng)營和競爭過程中都符合工商管理的規(guī)范理論，從而使市場中的主體在一個(gè)良好、健康、穩(wěn)定的社會經(jīng)濟(jì)條件下得到積極的發(fā)展.工商管理工作在強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)和監(jiān)督管理工作中的作用主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

4.2.1 針對不正當(dāng)競爭行為需要實(shí)施有效的監(jiān)督

在市場經(jīng)濟(jì)中，難免出現(xiàn)壟斷性和不正當(dāng)性的競爭行為，工商管理部門需要對此進(jìn)行有效的監(jiān)督，為我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境營造一個(gè)誠實(shí)守信、公平競爭的良好氛圍，這樣可以使我國市場經(jīng)濟(jì)主體在投資、經(jīng)營、競爭方面得到更好的平臺，以飽滿的熱情對市場經(jīng)濟(jì)積極投資建設(shè)，有效保障了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[5].

4.2.2 積極保護(hù)社會主體的商標(biāo)權(quán)

需要加大對商標(biāo)的保護(hù)力度，因?yàn)樯虡?biāo)是企業(yè)和商品的標(biāo)志，在全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，商標(biāo)的作用越來越大，在針對侵害他人知識產(chǎn)權(quán)的違法行為中需要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊.商標(biāo)能否得到保護(hù)將直接影響企業(yè)的發(fā)展，也能夠?qū)κ袌鼋?jīng)濟(jì)的正常發(fā)展次序起到維護(hù)作用[6].

4.2.3 對于行業(yè)分類的監(jiān)管體系的完善

工商管理體系中，對于行業(yè)分類的監(jiān)管需要進(jìn)一步完善.例如，針對行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及信用等級等行業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管，能夠使監(jiān)管體系更加完善、細(xì)化，使各行業(yè)的監(jiān)管更加具有針對性.

4.2.4 加大對虛假廣告的治理工作

有效治理虛假廣告是對整個(gè)市場環(huán)境凈化的一個(gè)重要手段，對于規(guī)范市場也十分重要，有利于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展.

4.3 促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)中各個(gè)體系的建立與完善

工商管理通過自身的行政管理職能，對市場主體進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，不僅能夠使市場經(jīng)濟(jì)在各方面共同發(fā)展，還促進(jìn)了市場中的各種體系的建立與完善.能夠使經(jīng)濟(jì)資源合理調(diào)控，還可以為國家相關(guān)政策的實(shí)施提供正確的引導(dǎo)，一方面增加了市場監(jiān)管的控制力度，另一方面也對穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極影響[7].

4.4 有效保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益與法律的權(quán)威性

國家制定的法律法規(guī)中對于工商管理的職權(quán)賦予了很大的空間.因此，工商管理的監(jiān)管范圍大、監(jiān)管事項(xiàng)多，而且需要嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行，這樣，不僅加大了執(zhí)法力度，讓工商管理工作有法可依，同時(shí)也保障了國家的法律法規(guī)的實(shí)施和貫徹，對國家法律法規(guī)的權(quán)威性進(jìn)行了很好的維護(hù).工商管理工作不僅是監(jiān)督、處罰，還需要進(jìn)行行政教育，對經(jīng)營行為進(jìn)行正確的引導(dǎo)，使市場經(jīng)濟(jì)得到有效的保護(hù).另外，在商品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作中，需要加大監(jiān)管力度，積極保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，引導(dǎo)消費(fèi)者正確利用法律來維護(hù)自身的合法權(quán)益[8].

結(jié)論：綜上所述，工商管理具有調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)、維護(hù)國家法律法規(guī)、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等作用，能夠有效促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康的發(fā)展.因此，相關(guān)部門需要重視工商管理的建設(shè)工作，促進(jìn)工商管理制度的完善，使工商管理能夠更好的維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)市場的健康、穩(wěn)定的發(fā)展.

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