科技文獻(xiàn)信息資源開放共享問題研究
——以長春市為例

劉冬梅

（長春師范大學(xué)，吉林 長春 130032）

科技文獻(xiàn)信息資源開放共享問題研究
——以長春市為例

劉冬梅

（長春師范大學(xué)，吉林 長春 130032）

本文闡明了長春市科技文獻(xiàn)信息資源開放共享建設(shè)過程中存在的問題，分析了科技文獻(xiàn)信息資源開放共享研究方面存在問題的原因，并提出了解決這些問題的辦法.希望以此來促進(jìn)科技文獻(xiàn)信息資源開放共享問題的解決，同時(shí)提高地方政府對這類問題的關(guān)注度，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮，為長春市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善民生服務(wù).

科技文獻(xiàn)；信息資源；開放共享；研究

科技文獻(xiàn)是科學(xué)知識的記載，作為一種信息資源，它是人類知識和智慧的結(jié)晶.科技文獻(xiàn)信息作為一種重要的公共信息資源，對于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展都起著非常重要的作用.我國的科技文獻(xiàn)信息資源的開放共享問題研究起步較晚，傳統(tǒng)的文獻(xiàn)信息共享理論已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需要.為了適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，提升科技文獻(xiàn)信息資源開放共享的效率，20世紀(jì)90年代中后期和本世紀(jì)初，我國建立了一些科技文獻(xiàn)信息共享體系.應(yīng)該說，這些信息資源開放共享系統(tǒng)的建立客觀上加速了公共信息的開放共享，降低了成本，提高了效率.但是，它們也不同程度地存在一些問題，比如系統(tǒng)之間的不平衡問題，資源重復(fù)建設(shè)問題等等.存在這些問題的主要原因在于沒有切實(shí)可行的開放共享理論的指導(dǎo).

通過對當(dāng)前長春科技文獻(xiàn)信息資源開放共享研究方面存在問題的探討，分析了長春科技文獻(xiàn)信息資源開放共享研究方面存在的問題及原因，提出了解決這些問題的辦法.本文希望通過提升公共信息共建共享的合作水平，提高政府對公共信息資源開放共享的關(guān)注度，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，為長春市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善民生服務(wù).

1 當(dāng)前長春科技文獻(xiàn)信息資源開放共享研究方面存在的問題

1.1 條塊分割的問題

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，影響科技信息資源開放共享的因素正在逐步顯現(xiàn)，有的還日趨明顯，多年來，我國在科技文獻(xiàn)信息資源開放共享方面沒有取得突破性進(jìn)展，技術(shù)與設(shè)備等硬件方面并不是主要原因，而在很大程度上是因?yàn)橛^念、體制、管理等軟件方面的影響.不少科技信息擁有機(jī)構(gòu)在觀念上仍然處于“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”自給自足的封閉狀態(tài)，追求自成體系，萬事不求人.在與其他機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)合作時(shí)，主要從自己本單位的利益出發(fā)，以局部的利益代替整體利益，在體制上，存在著條塊分割，缺乏整體的宏觀調(diào)控，缺乏統(tǒng)一調(diào)度等問題.這些問題的存在，嚴(yán)重影響了科技文獻(xiàn)信息資源開放共享問題的解決，阻礙了科技文獻(xiàn)信息資源開放共享建設(shè)的步伐.因此必須轉(zhuǎn)變觀念，打破常規(guī)，全面發(fā)展.

1.2 科技文獻(xiàn)信息資源開放共享研究的資金短缺

資金投入是科技文獻(xiàn)信息資源開放共享建設(shè)的基礎(chǔ)和保障.雖然提高科技文獻(xiàn)信息資源開放共享的建設(shè)力度能夠帶來較大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，但是，由于科技文獻(xiàn)信息資源開放共享建設(shè)需要投入的資金量大，建設(shè)的周期長，因此，不能立竿見影的得到效益，這些都影響著政府的經(jīng)費(fèi)投入，也影響了企業(yè)和社會各方面的投資熱情.我們必須調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)廣大投資者的投資熱情，多方籌集資金，促進(jìn)科技文獻(xiàn)信息資源開放共享平臺的建設(shè).

1.3 館藏文獻(xiàn)大量重復(fù)，資源利用率低

各信息資源擁有機(jī)構(gòu)特別是各個(gè)高校，由于專業(yè)設(shè)置和辦學(xué)體制等方面的不同，為了適應(yīng)本單位工作的需要，各個(gè)高校都擁有自己的圖書館，又由于觀念、體制、管理等方面的因素，不少科技信息擁有機(jī)構(gòu)在觀念上仍然處于“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”自給自足的封閉狀態(tài)，使得館藏文獻(xiàn)大量重復(fù)，信息資源利用率比較低.

1.4 開放共享機(jī)制建設(shè)方面存在問題

科技信息資源開放共享的建設(shè)需要有效的運(yùn)行機(jī)制，而制定有效的運(yùn)行機(jī)制就是制定科學(xué)合理的管理機(jī)制，在信息資源開放共享建設(shè)中本著“自愿、平等、互惠互利”的原則，建立區(qū)域性的信息資源開放共享管理機(jī)構(gòu)，在各個(gè)層面上組織和協(xié)調(diào)各類資源開放共享活動(dòng).在此基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的運(yùn)行管理政策包括各成員單位的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)、目標(biāo)、方針、發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、重大事件的處理預(yù)案、成員單位糾紛處理等.對各個(gè)成員單位進(jìn)行有效的管理和協(xié)調(diào)，使開放共享機(jī)制能夠發(fā)揮最大的效能.

2 科技文獻(xiàn)信息資源的開放共享建設(shè)產(chǎn)生問題的原因

2.1 思想觀念問題

對科技文獻(xiàn)信息資源開放共享建設(shè)問題重要性的認(rèn)識，在指導(dǎo)思想上，應(yīng)該轉(zhuǎn)化觀念、端正認(rèn)識、統(tǒng)一思想，使人們從主觀意識上認(rèn)識到科技文獻(xiàn)信息資源開放共享建設(shè)問題的必要性、必然性和重要意義，在思想行為上，可督促人們在科技文獻(xiàn)信息資源開放共享建設(shè)的實(shí)踐中提高認(rèn)識，為各成員單位的開放共享活動(dòng)提供方法和指導(dǎo).使各級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識科技文獻(xiàn)信息資源開放共享建設(shè)問題的重要性，為科技文獻(xiàn)信息資源開放共享建設(shè)剔除思想障礙，確保長春市的科技文獻(xiàn)信息資源開放共享建設(shè)能夠順利進(jìn)行.

2.2 沒有建立相應(yīng)的管理制度和行政法規(guī)

科技文獻(xiàn)信息資源開放共享建設(shè)的模式包括制度管理和合作管理兩種形式.在行政管理方面，各單位之間是通過行政命令來聯(lián)系的，由于沒有涉及太大的經(jīng)濟(jì)利益問題，缺少合作的源動(dòng)力，因此各參與主體之間的聯(lián)系并不是十分緊密，很難形成和衷共濟(jì)的力量，因此對科技文獻(xiàn)信息資源開放共享的建設(shè)不是十分有利.我們應(yīng)該采取行政與合作雙輪驅(qū)動(dòng)的模式，充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，通過制定管理制度和行政法規(guī)，在維護(hù)全體社會成員利益的前提下，強(qiáng)制文獻(xiàn)信息資源開放共享的各相關(guān)主體執(zhí)行法規(guī)和政策，從而使文獻(xiàn)信息資源共建共享活動(dòng)更有保障，效率更高.充分調(diào)動(dòng)各參與主體的積極性和主動(dòng)性，使科技文獻(xiàn)信息資源開放共享活動(dòng)更好的為廣大人民群眾服務(wù)，為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù).

2.3 沒有建立組織協(xié)調(diào)和資金技術(shù)保障機(jī)制

從科技文獻(xiàn)信息資源開放共享建設(shè)要面對的問題來看，組織協(xié)調(diào)是最大的問題，在以行政隸屬關(guān)系為主的體制下，必須通過政府主導(dǎo)，對各類資源進(jìn)行合理布局和優(yōu)化配置，構(gòu)建區(qū)域資源共享和服務(wù)平臺.在保證各部門和系統(tǒng)工作正常運(yùn)行的前提下，適當(dāng)擴(kuò)大文獻(xiàn)的品種和數(shù)量，以滿足各類社會用戶的需求.同時(shí)，建議地方政府在財(cái)政預(yù)算中加大投入，以確?？萍嘉墨I(xiàn)共建共享平臺建設(shè)的順利進(jìn)行.要建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的科技文獻(xiàn)信息資源開放共享的體系標(biāo)準(zhǔn)，就必須加大科技投入，提高科技水平.尤其是在創(chuàng)新資源、科技成果、高新技術(shù)等科技信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)方面，加強(qiáng)技術(shù)儲備，逐步建成包括科技文獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)信息、公共信息、科技成果、科技中介、科普宣傳和科技決策等服務(wù)系統(tǒng)在內(nèi)的，開放高效、功能齊全的科技信息支撐體系和共享服務(wù)平臺.轉(zhuǎn)貼

2.4 人才方面的問題

人才是全社會發(fā)展最寶貴的資源，也是科技文獻(xiàn)信息資源開放共享科學(xué)發(fā)展的重要前提.科技文獻(xiàn)、機(jī)械設(shè)備等只有與使用的人員完美結(jié)合才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用.龐大的網(wǎng)絡(luò)知識，文化層次越來越高的讀者隊(duì)伍，多種載體的文獻(xiàn)資料，使服務(wù)從單一化向多元化發(fā)展，這對人才提出了更高的要求，他們應(yīng)該是集學(xué)科知識、個(gè)人氣質(zhì)、圖書館精神于一身的綜合性人才.因此，要用好現(xiàn)有人才，充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人才的作用，為人才的成長提供良好的環(huán)境.堅(jiān)持科學(xué)用人的理念，為科技人才的發(fā)展建立良好的平臺.

2.5 信息安全保障問題

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代社會已經(jīng)進(jìn)入嶄新的信息化時(shí)代.然而，人們在充分享受網(wǎng)絡(luò)帶來的便利的同時(shí)，信息安全問題也逐漸被提上了人們的議事日程，人們在攝像信息資源開放共享的同時(shí)，也日益受到信息安全問題的困擾，特別是政府機(jī)構(gòu)用于執(zhí)行政府職能的信息系統(tǒng)，與國家利益密切相關(guān)，許多信息都帶有保密性質(zhì)，其信息安全與否就事關(guān)國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定等重大問題，信息安全是科技文獻(xiàn)信息資源開放共享平臺建設(shè)的生命，建設(shè)一個(gè)信息資源開放共享的安全保障體系是進(jìn)行科技文獻(xiàn)信息資源開放共享平臺建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié).信息安全保障主要包括：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備安全、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、網(wǎng)絡(luò)信息管理安全等幾方面.因此，解決以上幾個(gè)方面存在的漏洞，是信息安全保障應(yīng)該解決的首要問題.

3 解決長春科技文獻(xiàn)信息資源開放共享問題的具體措施

3.1 建立協(xié)調(diào)一致的信息資源開放共享的理念

要建立協(xié)調(diào)一致的信息資源開放共享的理念，要抓好兩方面的問題.首先要樹立用戶第一的理念，轉(zhuǎn)變信息資源開放共享過程中純粹管理的觀念，提高服務(wù)意識，充分利用各個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)已經(jīng)掌握的豐富數(shù)據(jù)，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù).其次，要樹立“一站式服務(wù)”的理念，充分利用先進(jìn)的管理理念和信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，建立無縫隙的信息化平臺，做到統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)一致地向廣大用戶提供高質(zhì)量的一站式服務(wù).

3.2 建設(shè)有效的開放共享管理體制

要建設(shè)有效的開放共享管理體制，首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，政府支持，政府主管部門的權(quán)威地位、宏觀決策、人財(cái)物的調(diào)配和組織能力對建設(shè)有效的開放共享的管理體制起著至關(guān)重要的作用.其次，要建立和完善法律、法規(guī)和行業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，制定出科技文獻(xiàn)信息資源開放共享的發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)，明確規(guī)定科技文獻(xiàn)信息資源開放共享建設(shè)的性質(zhì)、范圍、運(yùn)行機(jī)制，規(guī)定各參與單位的權(quán)利和義務(wù)，并開展一系列具體工作.

3.3 加大資金投入和人才建設(shè)，建立信息資源開放共享平臺

資金投入是進(jìn)行科技文獻(xiàn)信息資源開放共享建設(shè)的基礎(chǔ)，要進(jìn)行科技文獻(xiàn)信息資源開放共享平臺建設(shè)必須要有充足的資金作為后盾，建議市政府撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維持其正常運(yùn)作，并列入財(cái)政預(yù)算.當(dāng)然要進(jìn)行科技文獻(xiàn)信息資源開放共享平臺建設(shè)，單單靠政府投入還是不夠的，還要建立相應(yīng)的機(jī)制，吸收社會資本，給投資者一定的優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)社會各界、企業(yè)、個(gè)人對科技文獻(xiàn)信息資源開放共享平臺建設(shè)的投入.人才是科技文獻(xiàn)信息資源開放共享平臺建設(shè)的保障，要進(jìn)行科技文獻(xiàn)信息資源開放共享平臺建設(shè)，就要培養(yǎng)一批高層次的管理人才，造就一支知識結(jié)構(gòu)合理，個(gè)人素質(zhì)較高的技術(shù)人才隊(duì)伍，同時(shí)，應(yīng)該開展多種形式的培訓(xùn)工作，提高在職人員的專業(yè)素質(zhì).

3.4 加強(qiáng)信息安全管理和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

當(dāng)今社會,信息安全的概念和范圍不斷擴(kuò)大,包括信息本身、信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)的安全等.信息安全問題直接影響到國家政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化及其安全的程度與狀況[1].要進(jìn)行科技文獻(xiàn)信息資源開放共享平臺建設(shè)，就必須強(qiáng)化信息安全管理問題.而知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，除了各信息收納單位的已經(jīng)明顯失去知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的古舊書籍內(nèi)容的數(shù)字化轉(zhuǎn)化不屬于侵權(quán)之外，其它印刷型文獻(xiàn)的數(shù)字化大多存在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，因此除了要預(yù)先規(guī)定如何遵守國際條約和協(xié)議之外，還應(yīng)該讓各類信息擁有者購買數(shù)據(jù)庫的使用權(quán)，這可以在節(jié)省經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，有效地規(guī)避侵權(quán)問題，實(shí)現(xiàn)科技文獻(xiàn)信息資源開放共享.

3.5 轉(zhuǎn)變思想觀念 適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

由于受傳統(tǒng)思維定勢的影響，科技文獻(xiàn)信息資源開放共享的市場化建設(shè)問題還沒有得到足夠的重視，人們只認(rèn)識到科技文獻(xiàn)信息資源開放共享建設(shè)的社會價(jià)值，而沒有認(rèn)識到它的市場價(jià)值，目前還不具備市場化運(yùn)作的條件.因此，為了適應(yīng)不斷發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，我們必須轉(zhuǎn)變思想觀念，突破只為科學(xué)研究服務(wù)的單一服務(wù)模式，充分發(fā)揮多元化的服務(wù)功能，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的信息服務(wù)，加強(qiáng)市場研究，明確市場定位，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，適應(yīng)市場需要.

4 結(jié)語

科技文獻(xiàn)信息資源開放共享平臺建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要不斷地實(shí)踐，對于長春市而言目前正處于起步和探索階段.建設(shè)科技文獻(xiàn)信息開放共享平臺是提高科技文獻(xiàn)資源利用率的有效途徑，平臺建設(shè)還涉及到管理體制、評估監(jiān)測、信息匯集、系統(tǒng)分析和資金保障等諸多問題，同時(shí)也對長春市的廣大科技工作者提出了較高層次的要求.筆者堅(jiān)信，隨著平臺各項(xiàng)功能的逐步健全和完善，會有越來越多的用戶搭上這部“信息服務(wù)快車”[2].

〔1〕婁策群.現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境中的信息安全問題及其對策 [N].中國圖書館學(xué)報(bào) (雙月刊)，2000，11（6）：32.

〔2〕王雪，王欣.吉林省科技文獻(xiàn)信息服務(wù)平臺的建設(shè)與思考[J].現(xiàn)代情報(bào)，2012，2（2）：126.

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1673-260X（2014）12-0163-03