關(guān)于打造文化礦區(qū)的思考

于占富

（大慶油田公司礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部，黑龍江 大慶 163411）

黨的十八大報(bào)告指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園?！蔽幕ㄔO(shè)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體總布局的重要組成部分。大慶油田礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)落實(shí)黨的十八大關(guān)于加強(qiáng)文化建設(shè)的要求，就要結(jié)合油田礦區(qū)的實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的方向，在文化礦區(qū)建設(shè)上取得新成果，讓礦區(qū)員工和居民共享健康豐富的精神文化生活。搞好文化礦區(qū)建設(shè)，要深入研究文化礦區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，分析文化礦區(qū)建設(shè)面臨的形勢(shì)，提出文化礦區(qū)建設(shè)的思路，正確處理文化礦區(qū)建設(shè)的各種關(guān)系，采取有力措施，推進(jìn)文化礦區(qū)建設(shè)不斷發(fā)展。

一、文化礦區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

50多年來(lái)，伴隨著油田的開發(fā)建設(shè)，礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)各單位行業(yè)文化也逐步產(chǎn)生、發(fā)展和豐富起來(lái)，各自形成了獨(dú)立分散、體系完善的特色文化，成為油田企業(yè)文化的重要組成部分。2007年，礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部組建后，針對(duì)成員單位行業(yè)文化比較突出、專業(yè)性比較強(qiáng)的實(shí)際，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新的原則，按照“既有統(tǒng)一規(guī)范，又有行業(yè)特色”的要求，對(duì)文化進(jìn)行整合，在物業(yè)系統(tǒng)“心系用戶，誠(chéng)信服務(wù)”、醫(yī)療系統(tǒng)“精醫(yī)、重德、博愛、奮進(jìn)”、公交系統(tǒng)“至真至誠(chéng)去服務(wù)，鐘情乘客到永遠(yuǎn)”等行業(yè)文化的基礎(chǔ)上，立足“服務(wù)”共性，持續(xù)深化礦區(qū)理念文化的提煉和創(chuàng)新，進(jìn)一步明確了“家園文化”的定位，總結(jié)形成了一套更適應(yīng)礦區(qū)發(fā)展要求、具有礦區(qū)特色的家園文化理念體系，夯實(shí)了文化礦區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。目前，“家和萬(wàn)事興”“五大員”“六個(gè)家”“至真至誠(chéng)情暖千家萬(wàn)戶、盡職盡責(zé)構(gòu)建和諧礦區(qū)”等理念深入人心，促進(jìn)了員工思想價(jià)值觀念的深度融合；典型作用充分彰顯，培養(yǎng)了一批以“雙標(biāo)”“家園杰出青年”等為代表的服務(wù)典型，其中，徐洪霞、夏麗娜、姜明娟、宋玉萍等，已經(jīng)成為礦區(qū)的重要名片；文化與管理有機(jī)融合，大力推廣“四個(gè)三”“三級(jí)醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)”“劉云娟品牌服務(wù)”等傳統(tǒng)管理服務(wù)模式，總結(jié)“洪霞樓道保潔七步工作法”“姜明娟理念早課”“社區(qū)服務(wù)綜合體”等一批管理服務(wù)新模式，促進(jìn)了管理服務(wù)水平提升；創(chuàng)新豐富了“和之韻”廣場(chǎng)文化活動(dòng)等特色文化載體，活躍了油田員工群眾的精神文化生活，對(duì)凝聚礦區(qū)員工、影響居民百姓發(fā)揮了重要作用。事業(yè)部先后榮獲“全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”“中國(guó)文化管理十強(qiáng)”“中國(guó)服務(wù)文化建設(shè)優(yōu)秀單位”等榮譽(yù)，樹立了企業(yè)良好形象。

文化礦區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，盡管現(xiàn)階段取得了明顯成效，但是，對(duì)照和諧示范礦區(qū)建設(shè)的新任務(wù)、新要求和員工群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，還有許多方面亟待加強(qiáng)和改進(jìn)。主要體現(xiàn)在：家園文化的總結(jié)梳理不夠，現(xiàn)有文化理念提法較多、部分內(nèi)容交叉重疊，需要進(jìn)一步提煉、歸類；礦區(qū)文化的深度融合不夠，特別是在部分專業(yè)性突出的單位這一問(wèn)題較為明顯；礦區(qū)文化落地不夠，表現(xiàn)為與經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)的吻合還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；文化引導(dǎo)員工還不夠，家園文化的凝聚力、影響力、輻射力還不強(qiáng)，在發(fā)揮居民共建積極性、積累和諧正能量方面都需要進(jìn)一步強(qiáng)化；基層文化實(shí)踐存在認(rèn)識(shí)不清、特色不鮮明、活力激發(fā)不夠等問(wèn)題，同質(zhì)化、口號(hào)空洞、牌子林立等現(xiàn)象還不同程度地影響著文化的健康發(fā)展。這些都需要在今后的工作中深入研究探索，切實(shí)加以改進(jìn)提升。

二、文化礦區(qū)面臨的形勢(shì)

今后一個(gè)時(shí)期，既是民生建設(shè)的重要時(shí)期，也是礦區(qū)發(fā)展的黃金機(jī)遇期，更是文化礦區(qū)繁榮發(fā)展的重要戰(zhàn)略期。黨的十八大報(bào)告把文化建設(shè)列入“五位一體”總布局中，明確了2020年全面建成小康社會(huì)的文化建設(shè)目標(biāo)。今年，集團(tuán)公司把文化繁榮作為建設(shè)美麗礦區(qū)的重要內(nèi)容。油田領(lǐng)導(dǎo)在今年提出了踐行《綱要》、謀劃“大民生”福祉、大力推進(jìn)創(chuàng)新礦社會(huì)管理等新要求，特別是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)在礦區(qū)調(diào)研時(shí)，把“文化礦區(qū)”作為“六個(gè)礦區(qū)”建設(shè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“要把礦區(qū)文化建設(shè)作為繼承發(fā)揚(yáng)大慶精神鐵人精神的一項(xiàng)內(nèi)容，要主動(dòng)釋放正能量”，要求我們必須積極探索文化礦區(qū)建設(shè)規(guī)律、構(gòu)建符合時(shí)代需要、符合礦區(qū)發(fā)展實(shí)際、符合百姓文化需求的礦區(qū)文化，凝聚引領(lǐng)員工群眾共建美麗和諧礦區(qū)，為助力油田“穩(wěn)四上五”，堅(jiān)定走在建設(shè)小康社會(huì)的前列做出新的貢獻(xiàn)。打造文化礦區(qū)首先要在思想上強(qiáng)化三個(gè)認(rèn)識(shí)。

（一）充分認(rèn)識(shí)到打造文化礦區(qū)是傳承大慶精神鐵人精神的具體實(shí)踐

大慶精神鐵人精神是油田的企業(yè)精神，也是整個(gè)礦區(qū)居民永恒的價(jià)值追求?！队吞锟沙掷m(xù)發(fā)展綱要》明確把“傳承大慶精神鐵人精神”作為“四穩(wěn)一傳承”、弘揚(yáng)“精神大慶”的重要內(nèi)容。我們打造文化礦區(qū)，核心使命就是要在礦區(qū)員工和油城百姓中進(jìn)一步高揚(yáng)大慶精神鐵人精神旗幟，倡導(dǎo)健康文明、蓬勃向上的精神風(fēng)尚，引領(lǐng)礦區(qū)居民人文素養(yǎng)提升，從而為大慶精神鐵人精神賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，注入新的活力。

（二）充分認(rèn)識(shí)到打造文化礦區(qū)是提升礦區(qū)服務(wù)品位的內(nèi)在需要

服務(wù)是礦區(qū)的主業(yè)和主線。伴隨時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，油田員工的服務(wù)需求逐步呈現(xiàn)多樣化、高檔化，服務(wù)品位越來(lái)越高。我們打造文化礦區(qū)，有利于把先進(jìn)的礦區(qū)文化理念有機(jī)融入各項(xiàng)規(guī)章制度和工作環(huán)節(jié)中，推動(dòng)管理服務(wù)理念化，促進(jìn)精細(xì)化管理向文化型管理轉(zhuǎn)變，推進(jìn)管理服務(wù)提檔升級(jí)，更好地傳遞油田領(lǐng)導(dǎo)“親民、愛民、思民、為民”之情，不斷滿足油田員工日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。

（三）充分認(rèn)識(shí)到打造文化礦區(qū)是提升居民生活品質(zhì)的必然要求

習(xí)近平總書記曾指出，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。近些年來(lái)，隨著油田員工生活水平的提高,人們的生活追求逐步從物質(zhì)追求轉(zhuǎn)向精神追求、文化追求。我們打造文化礦區(qū)，就是要適應(yīng)人們生活的向往，用文化服務(wù)百姓、用文化創(chuàng)造溫馨，開展員工群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的文化氛圍，讓礦區(qū)廣大員工和居民共建家園文化、共享文化成果，提升居民幸福指數(shù)和生活品質(zhì)。

三、打造文化礦區(qū)的思路及措施

加強(qiáng)文化礦區(qū)建設(shè)，要解放思想、拓寬思路，構(gòu)建體系、打造品牌，創(chuàng)新載體、完善機(jī)制，推進(jìn)礦區(qū)員工和居民精神家園持續(xù)發(fā)展，滿足他們精神文化生活需求。

（一）文化礦區(qū)建設(shè)思路

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持大慶精神鐵人精神的核心地位，堅(jiān)持家園文化特色定位，按照“繼承創(chuàng)新、系統(tǒng)思考、立體推進(jìn)”的思路，進(jìn)一步建設(shè)礦區(qū)特色家園文化體系，打造礦區(qū)文化優(yōu)勢(shì)，提升礦區(qū)文化軟實(shí)力，為建設(shè)美麗和諧礦區(qū)提供精神動(dòng)力和文化支撐。

（二）文化礦區(qū)建設(shè)措施

建設(shè)傳承弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神，持續(xù)釋放礦區(qū)家園文化正能量，礦區(qū)健康文明、和諧穩(wěn)定、文化繁榮、蓬勃向上，始終充滿生機(jī)和活力的文化礦區(qū)。

1.抓好家園文化體系建設(shè)。傳承發(fā)揚(yáng)大慶精神鐵人精神，對(duì)照“全國(guó)一流、中石油第一”的要求，建立一套體現(xiàn)時(shí)代要求、具有礦區(qū)特色的家園文化體系。要編制規(guī)劃、有序推進(jìn)。按照集團(tuán)公司和油田文化建設(shè)有關(guān)要求，把握“科學(xué)性、先進(jìn)性、前瞻性”的原則，堅(jiān)持總體設(shè)計(jì)、分層實(shí)施，在充分汲取上上下下、方方面面智慧的基礎(chǔ)上，編制《文化礦區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，形成指導(dǎo)文化建設(shè)的重要文本。要深入總結(jié)、提煉內(nèi)涵。進(jìn)一步總結(jié)文化礦區(qū)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，組織專門力量對(duì)文化礦區(qū)內(nèi)涵進(jìn)行研究、歸納、提煉，形成體現(xiàn)時(shí)代主題、礦區(qū)特色的文化內(nèi)涵。要認(rèn)真梳理、完善體系。對(duì)礦區(qū)現(xiàn)有家園文化理念進(jìn)行歸類、梳理，構(gòu)建以“家和萬(wàn)事興”“五大員”“六個(gè)家”等為理念的礦區(qū)家園文化體系，同時(shí)，豐富發(fā)展安全、廉潔、執(zhí)行等管理文化，為推進(jìn)美麗和諧礦區(qū)建設(shè)提供文化保證。

2.抓好家園文化深度融合。用家園文化統(tǒng)一全員思想，聚礦區(qū)發(fā)展共識(shí)，使礦區(qū)各系統(tǒng)、各單位達(dá)到思想和情感的高度融合，營(yíng)造礦區(qū)上下同心、內(nèi)外同欲的和諧氛圍。要加強(qiáng)家園文化宣傳貫徹。建立多渠道、多形式、多層面的文化宣傳貫徹模式，廣泛覆蓋礦區(qū)員工和服務(wù)對(duì)象兩大群體，對(duì)內(nèi)要把家園文化作為職工入廠教育的重要內(nèi)容，利用黨委中心組學(xué)習(xí)、理念早課、班前會(huì)、培訓(xùn)班等多種形式，使礦區(qū)員工內(nèi)化于心、外化于行；對(duì)外要加強(qiáng)文化宣傳策劃，利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，營(yíng)造積極輿論氛圍，使家園文化理念家喻戶曉、廣為人知。要持續(xù)推進(jìn)理念制度化。結(jié)合管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，用家園文化理念審視現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)文件和行為規(guī)范，并加以修改、補(bǔ)充和完善，實(shí)現(xiàn)文化理念與制度體系的有效對(duì)接、全方位相融，使文化理念貫穿生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的全過(guò)程，形成文化自覺。要抓好管理服務(wù)模式總結(jié)創(chuàng)新。進(jìn)一步豐富、完善、提升礦區(qū)已有傳統(tǒng)管理服務(wù)模式的內(nèi)涵，積極探索管理服務(wù)新方法、總結(jié)管理服務(wù)新經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，要把礦區(qū)特色管理服務(wù)模式匯集成冊(cè)，在全礦區(qū)進(jìn)行深入普及推廣，促進(jìn)礦區(qū)管理服務(wù)水平提檔升級(jí)。

3.抓好系列文化品牌打造。結(jié)合自身實(shí)際、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)打造軟件和硬件兩方面的文化品牌，彰顯礦區(qū)服務(wù)新形象。要建設(shè)一批文化示范區(qū)。適時(shí)出臺(tái)文化示范區(qū)建設(shè)方案，每年重點(diǎn)建設(shè)5～8個(gè)企業(yè)文化示范區(qū)（站點(diǎn)、病區(qū)、車廂、活動(dòng)室、圖書角），同時(shí)，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀文化示范區(qū)，推動(dòng)基層文化建設(shè)再上新水平。要叫響一批典型群體。做好“雙標(biāo)”“家園杰出青年”“感動(dòng)家園人物”的普及推廣，持續(xù)打造“一、五、十”典型群體，即：每年力爭(zhēng)在集團(tuán)公司叫響1個(gè)重大典型、塑造5個(gè)油田重要典型、選樹10個(gè)事業(yè)部層面重點(diǎn)典型，打造全方位、深層次、廣覆蓋的家園文化形象化載體，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，形成“學(xué)典型、做典型”的濃厚氛圍。要推出一批文化精品（成果）。積極參加上級(jí)主管部門或行業(yè)單位舉辦的年會(huì)、研討會(huì)、交流會(huì)等文化活動(dòng)，展示和諧示范礦區(qū)建設(shè)成果。成立事業(yè)部企業(yè)文化建設(shè)研究會(huì)（思想政治工作研究會(huì)），組織對(duì)家園文化建設(shè)實(shí)踐、理論的研究，形成一批文化建設(shè)研究成果，為文化礦區(qū)建設(shè)提供有益參考。

4.抓好特色文化載體創(chuàng)新。立足油田員工群眾精神文化需求，堅(jiān)持“文化五進(jìn)”，推出主題鮮明、生動(dòng)鮮活、行之有效的“家園文化節(jié)”系列載體，吸引群眾廣泛參與，讓群眾成為文化礦區(qū)建設(shè)的主體。要開展好家園鄰里節(jié)。以社區(qū)服務(wù)綜合體為陣地，開展群眾喜聞樂見的鄰里活動(dòng)，切實(shí)增進(jìn)鄰里了解、拉近鄰里感情，營(yíng)造鄰里和睦、相親、相助的濃厚氛圍。要開展好“感動(dòng)家園人物”評(píng)選活動(dòng)。面向油田廣大居民，推選出孝親睦鄰、熱心公益、助人為樂、共建家園等方面的感動(dòng)家園人物，發(fā)揮礦區(qū)和諧正能量。要開展好“和之韻”廣場(chǎng)文化活動(dòng)。以“和之韻”群眾藝術(shù)團(tuán)為主體，以各大廣場(chǎng)為平臺(tái)，組織開展群眾性文化文藝活動(dòng)，豐富員工群眾文化生活。通過(guò)以上文化惠民、文化樂民舉措，搭建企業(yè)、員工和百姓“三位一體”的感情互融通道，營(yíng)造和諧示范礦區(qū)一家親、大家建的濃厚氛圍。

5.抓好文化機(jī)制建設(shè)。各單位各部門要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)文化礦區(qū)建設(shè)的意義，完善文化相關(guān)機(jī)制建設(shè)，確保文化礦區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。要加強(qiáng)組織運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。各單位成立企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)企業(yè)文化決策、規(guī)劃部署和指導(dǎo)推進(jìn)；建立以礦區(qū)企業(yè)為主導(dǎo)，政府配合，居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)黨員聯(lián)系服務(wù)站、“和之韻”藝術(shù)團(tuán)等群眾組織共同參與的共建運(yùn)行體系。要加強(qiáng)考核評(píng)估體系建設(shè)。建立《大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部家園文化指標(biāo)評(píng)價(jià)體系》，結(jié)合崗檢，對(duì)各單位企業(yè)文化建設(shè)情況進(jìn)行科學(xué)考核評(píng)價(jià)，及時(shí)分析存在的問(wèn)題，大力督導(dǎo)、有序推進(jìn)，確保企業(yè)文化建設(shè)地健康發(fā)展。要加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。積極探索專兼文化隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)、成長(zhǎng)機(jī)制，努力改變?nèi)穗y選、青黃不接、后繼無(wú)人的狀態(tài)，增強(qiáng)文化隊(duì)伍的凝聚力、吸引力。建立文化人才庫(kù)，分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理，對(duì)表現(xiàn)突出的骨干人才搭臺(tái)子、壓擔(dān)子，不斷培養(yǎng)提升。加強(qiáng)培訓(xùn)，每年通過(guò)辦培訓(xùn)班、交流研討等途徑，提高他們思想業(yè)務(wù)水平，打造業(yè)務(wù)過(guò)硬、堪當(dāng)重任的專兼文化隊(duì)伍，為實(shí)施礦區(qū)文化戰(zhàn)略、推進(jìn)和諧示范礦區(qū)建設(shè)提供人才支撐。

四、打造文化礦區(qū)需要處理好的四個(gè)關(guān)系

礦區(qū)文化是一個(gè)完整的體系。在體系構(gòu)建中需要處理好多個(gè)關(guān)系，只有處理好這些關(guān)系，才能使其具有科學(xué)性、完美性。在這些關(guān)系中，主要有四個(gè)方面的關(guān)系要處理好。

（一）要處理好文化傳承與文化創(chuàng)新的關(guān)系

繼承是創(chuàng)新的前提，創(chuàng)新是繼承的升華，兩者是緊密聯(lián)系、相輔相成、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。我們打造文化礦區(qū)，必須要把文化繼承和文化創(chuàng)新緊密聯(lián)系在一起，努力借鑒先進(jìn)單位文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，充分汲取以往礦區(qū)文化建設(shè)精髓，同時(shí)，要敢于在繼承中創(chuàng)新，結(jié)合美麗和諧礦區(qū)建設(shè)新形勢(shì)、新任務(wù)，大膽實(shí)踐探索，形成具有時(shí)代特征、礦區(qū)特色的文化。

（二）要處理好共性文化與個(gè)性文化的關(guān)系

共性寓于個(gè)性中，個(gè)性又反映著共性。我們打造文化礦區(qū)，必須把共性文化與個(gè)性文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，首先要突出“家園文化”這一共性要求，在全系統(tǒng)統(tǒng)一家園文化內(nèi)涵、核心服務(wù)理念、礦區(qū)歌曲等內(nèi)容，以文化紐帶連結(jié)各單位，形成統(tǒng)一共識(shí)，匯聚發(fā)展合力。在此基礎(chǔ)上，我們還要充分尊重基層的首創(chuàng)精神，彰顯基層文化個(gè)性，以基層個(gè)性文化促進(jìn)家園文化的豐富發(fā)展，賦予家園文化恒久活力。

（三）要處理好軟件提升與硬件建設(shè)的關(guān)系

文化礦區(qū)建設(shè)軟件是靈魂，硬件是基礎(chǔ)，兩者之間相互依存、互相促進(jìn)。我們打造文化礦區(qū)，要軟件硬件兩輪驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面要在文化理念體系建設(shè)、典型培育、文化理論研究和文化精品力作等一系列“軟件”上“提勁”，充分發(fā)揮其在文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用；另一方面要在硬件上“下功夫”，堅(jiān)持貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，加大文化場(chǎng)、館、室等陣地建設(shè)和文化設(shè)施設(shè)備投入，形成功能完善、資源共享的礦區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升文化礦區(qū)的普惠力。

（四）要處理好內(nèi)聚員工與外融百姓的關(guān)系

百姓是礦區(qū)的“根”，員工是礦區(qū)的“本”。我們打造文化礦區(qū)，最根本就是要把內(nèi)聚員工和外融百姓統(tǒng)一起來(lái)，不僅要在礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部形成高度思想文化共識(shí)，4萬(wàn)礦區(qū)員工擰成一股繩、勁往一處使；還要對(duì)外輻射影響70多萬(wàn)油城居民，贏得礦區(qū)居民百姓的支持，匯聚和諧正能量，形成共促美麗和諧礦區(qū)建設(shè)、共助“穩(wěn)四上五”的濃厚氛圍。