全面深化改革的邏輯要義

衛(wèi)宇坤

（大慶市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)學(xué)術(shù)部，黑龍江 大慶 163002）

全面深化改革可從多方面、多角度理解和把握。所謂邏輯要義，是為了從縱到橫突出其意義、性質(zhì)、關(guān)系和必然性，不但便于普通民眾執(zhí)其精髓，施以監(jiān)督，也利于施政者明確思路，制定和采取各類符合邏輯的改革政策和措施。

1.全面深化改革的現(xiàn)實(shí)意義是攻堅(jiān)克難完成體制機(jī)制改革，體現(xiàn)改革的系統(tǒng)取向，是歷史階段的必然。眾所周知，我國(guó)社會(huì)改革開(kāi)放初始不但是探索性的，也是淺層次的。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，越來(lái)越多涉及方向、涉及是非、涉及進(jìn)退的體制機(jī)制性矛盾和問(wèn)題不斷涌現(xiàn)出來(lái)，隨之進(jìn)行的改革不斷深入，但越深入，越接近深層矛盾，也就越需要體制機(jī)制改革，到了一定的時(shí)候，就需要最終的結(jié)果，其邏輯性顯而易見(jiàn)。完成體制機(jī)制改革需要攻堅(jiān)克難，一方面，正是這些體制機(jī)制涉及方向和是非，而我們既要堅(jiān)持正確方向，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系等，尋求最佳點(diǎn)的過(guò)程是矛盾不斷解決的過(guò)程；另一方面，當(dāng)年的改革開(kāi)放可謂主體愿望一致、行動(dòng)內(nèi)容一致、利益取向一致，現(xiàn)在要突破利益固化的藩籬，改革必然遭遇阻力。全面深化改革一是要“破瓶頸”，徹底消除由于意識(shí)束縛而嚴(yán)重阻礙社會(huì)發(fā)展腳步的體制機(jī)制障礙，需進(jìn)行“突破式”改革；二是要“成系統(tǒng)”，徹底理順經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位”關(guān)系，需進(jìn)行“一體化”改革。所謂最終完成，是說(shuō)中國(guó)社會(huì)的改革開(kāi)放總要形成一個(gè)科學(xué)完整的系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)多年探索整體結(jié)構(gòu)已經(jīng)明確，到了成型完善的時(shí)候。全面深化改革是歷史階段的必然，過(guò)去的探索性改革是決心改變發(fā)展路徑下河，現(xiàn)在的全面深化改革是決心過(guò)險(xiǎn)灘上岸，兩者是一個(gè)邏輯整體，不可分割。總之，只有全面深化改革，才能最終完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和有中國(guó)特色社會(huì)主義模式。大慶有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，應(yīng)率先攻堅(jiān)克難，完成深層次體制機(jī)制改革，例如在所有制方面，大膽探索建立以區(qū)域自然人為主體的、以區(qū)域重點(diǎn)資源為主導(dǎo)的、與大型國(guó)有企業(yè)充分合作的混合所有制形式，形成新型地企利益共同體。

2.全面深化改革的根本意義是落實(shí)社會(huì)公平正義，體現(xiàn)改革的價(jià)值取向，是社會(huì)法理的必然。

全面深化改革不簡(jiǎn)單是為了解決具體矛盾和問(wèn)題，實(shí)質(zhì)而是通過(guò)解決矛盾和問(wèn)題實(shí)現(xiàn)公平正義。所有體制機(jī)制矛盾和問(wèn)題都是公平正義與否的邏輯演繹。從邏輯角度講，任何事物只要有公平正義的不足，就一定會(huì)產(chǎn)生體制機(jī)制障礙，就一定有具體的矛盾和問(wèn)題；反之，只要事物是公平正義的，體制機(jī)制就肯定科學(xué)合理，矛盾和問(wèn)題也很難出現(xiàn)或很容易解決。全面深化改革本質(zhì)上是要完成公平正義的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，無(wú)論哪方面的體制機(jī)制改革，都必須朝這個(gè)方向努力，而不是簡(jiǎn)單處理具體問(wèn)題。公平正義的問(wèn)題解決了，社會(huì)就會(huì)和諧。大慶有求真務(wù)實(shí)的天然稟賦，應(yīng)率先在落實(shí)社會(huì)公平正義方面有所建樹(shù)，例如在民生方面有更多的投入、法治方面有更多的改善等，從而筑牢和諧大慶的根基。

3.全面深化改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義既是從內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)全面小康，更是要從方式上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，體現(xiàn)改革的目標(biāo)取向，是人類理想的必然。社會(huì)發(fā)展理想也有個(gè)依一定的社會(huì)發(fā)展邏輯不斷深化、與時(shí)俱進(jìn)的問(wèn)題，從單一到綜合，從初級(jí)到高級(jí)。我們?cè)谔岢鼋ㄔO(shè)全面小康社會(huì)的同時(shí)，明確提出實(shí)現(xiàn)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。這是全面的、正確的社會(huì)發(fā)展方式。全面深化改革不僅貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的理念，而且體現(xiàn)了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀與時(shí)俱進(jìn)的理解和把握?，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)改革首先要全面，就是強(qiáng)調(diào)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)提出的推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其實(shí)質(zhì)也是從執(zhí)政方式角度努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。從后發(fā)優(yōu)勢(shì)講，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展正是中國(guó)特色社會(huì)主義在充分吸取別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后更有可能、更容易做到的。大慶有敢為天下先的奮斗胸懷，應(yīng)率先加快實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，豐富大慶精神，創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，例如把構(gòu)建和諧大慶作為今后發(fā)展重點(diǎn)，花大力氣，下真功夫，創(chuàng)造新的大慶發(fā)展模式，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上闊步前行，搶先進(jìn)入全面小康社會(huì)的前列。

以上3個(gè)方面在實(shí)踐中既是統(tǒng)一的，又是同一的。任何事物有邏輯的開(kāi)始，就必然有邏輯的結(jié)果。全面深化改革只要敢做、真做，邏輯上就決定了3個(gè)方面會(huì)同步實(shí)現(xiàn)，除非到了基層說(shuō)了不做，或所做甚少、甚淺。我們還真的需要切實(shí)防止這種情況出現(xiàn)。