廣西實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位、現(xiàn)狀與意義

○李雪蓮 黃 飛

在現(xiàn)代化過(guò)程中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興的最佳切入點(diǎn)和突破口，抓住了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就抓住了發(fā)展的關(guān)鍵。加快發(fā)展壯大廣西實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越，打造西南、中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵。

一、發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)是廣西打造新的戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵

廣西要成為我國(guó)西南、中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，必須要有強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)作支撐。

（一）大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是廣西適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，打造新的戰(zhàn)略支點(diǎn)的必然要求

《2012年中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》指出，2012年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然艱難曲折，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期，受?chē)?guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)整體下行態(tài)勢(shì)的影響，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加重。發(fā)達(dá)國(guó)家提出“再工業(yè)化”理念，政策關(guān)注點(diǎn)再次轉(zhuǎn)移到制造業(yè)尤其是高端制造業(yè)上，企圖在新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的角逐中搶占制高點(diǎn)。因此，突出發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是廣西應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化，防止經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快下滑，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線的重要基礎(chǔ)。為此，要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)國(guó)之基，也是強(qiáng)省之基，如果不重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣西成為西南中南新的戰(zhàn)略支點(diǎn)就失去了強(qiáng)本固基的基礎(chǔ)。

（二）大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是廣西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求快”，打造新的戰(zhàn)略支點(diǎn)的根本前提

真正增加社會(huì)財(cái)富的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，盲目發(fā)展投機(jī)炒作成分過(guò)大的虛擬經(jīng)濟(jì)只能帶來(lái)市場(chǎng)扭曲、價(jià)格暴漲、通貨膨脹和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)金融泡沫。2008年，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)的一個(gè)重要原因，就是近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家輕視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，過(guò)度注重虛擬經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體失衡[1]。當(dāng)前廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展大體上仍然處于工業(yè)化的初期階段，這個(gè)階段的生活消費(fèi)需求決定了以工業(yè)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)仍然是滿足日常生活需要、提供就業(yè)、獲取財(cái)富的主要渠道。如果忽視了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)空心化，就會(huì)極大地?fù)p害廣西的競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民福祉。因此，只有培育腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的思想和社會(huì)氛圍，大力發(fā)展和壯大廣西的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使廣西的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力早日走在西南中南諸省、市、區(qū)的前列，廣西成為西南中南新的戰(zhàn)略支點(diǎn)才有可能實(shí)現(xiàn)。

（三）大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是廣西推進(jìn)新型工業(yè)化，打造新的戰(zhàn)略支點(diǎn)的必由之路

在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，工業(yè)的地位舉足輕重，它是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。彭清華書(shū)記在全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會(huì)上指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)最大的政治、最硬的任務(wù)，就是與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，最大的潛力和希望在工業(yè)，我們必須緊緊抓住這個(gè)‘牛鼻子’，奮力推進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展?！币虼耍蛟煨碌膽?zhàn)略支點(diǎn)，核心在于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在廣西建設(shè)西南中南重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的過(guò)程中，一個(gè)重要的切入點(diǎn)就是要發(fā)展壯大一批特色鮮明的制造產(chǎn)業(yè)基地，加快用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，振興柳州、桂林、南寧、梧州、玉林等老工業(yè)基地，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程。

（四）發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)是廣西構(gòu)建未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造新的戰(zhàn)略支點(diǎn)的重要基礎(chǔ)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從橫向上看，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展能力的標(biāo)志；從縱向上看，是一個(gè)時(shí)代、一個(gè)階段發(fā)展水平的象征。2013年7月21日，習(xí)近平總書(shū)記在武漢考察工作時(shí)也強(qiáng)調(diào)國(guó)家強(qiáng)大要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能泡沫化。廣西要成為西南、中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展的新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，必須具備影響、輻射、撬動(dòng)其他地方開(kāi)放發(fā)展的功能，和西南中南諸省、市、區(qū)相比必須具備一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的脊梁，加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)廣西崛起有著至關(guān)重要的作用，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不興，北部灣崛起就失去了最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，廣西這個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)就撬不起整個(gè)西南中南的發(fā)展。因此，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是新的戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)的核心要素之一，是廣西戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)略不可或缺的重要一環(huán)。

二、廣西實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

2013年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，廣西各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越為指導(dǎo)思想，以打造西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，大力實(shí)施“抓大壯小扶微”工程，多措并舉促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展亮點(diǎn)頗多，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展

2013年上半年，廣西在緊抓糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)民增收最重要的工作來(lái)抓，全力調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)品質(zhì)、抓產(chǎn)銷(xiāo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)居全國(guó)龍頭地位。糖料蔗、桑蠶穩(wěn)居全國(guó)第一位，水果、食用菌產(chǎn)量效益居全國(guó)前列?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，使廣西涌現(xiàn)了一批批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，如廣西巨東種養(yǎng)集團(tuán)有限公司、橫縣桂華繭絲綢有限責(zé)任公司、廣西來(lái)賓東糖集團(tuán)有限公司等。

（二）大中小企業(yè)生機(jī)蓬勃，工業(yè)生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展

面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的倒逼機(jī)制，廣西牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主線，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上規(guī)模、促融合、提質(zhì)量、增效益”為目標(biāo)，大力實(shí)施“抓大壯小扶微”工程，多措并舉發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，“抓大”就是實(shí)施“千億元工業(yè)企業(yè)工程”和“十億元工業(yè)企業(yè)工程”，重點(diǎn)推進(jìn)年銷(xiāo)售收入在10億元以上的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；“壯小”就是在全區(qū)實(shí)施“億元工業(yè)企業(yè)工程”和“萬(wàn)家小型企業(yè)上規(guī)模工程”，積極推動(dòng)工業(yè)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、盤(pán)活存量、兼并重組等方式做大企業(yè)規(guī)模；“扶微”就是在全區(qū)實(shí)施“扶持微型企業(yè)發(fā)展工程”，加大對(duì)微型企業(yè)的扶持培育力度，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。這些舉措有力促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展壯大，出現(xiàn)了“大中企業(yè)頂天立地，小微企業(yè)鋪天蓋地”的喜人景象，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)30億元的強(qiáng)優(yōu)企業(yè)由17家增加到53家。

（三）招商引資“如火如荼”，園區(qū)建設(shè)成果喜人

2013年以來(lái)，廣西各地圍繞完成6200億元招商引資目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新思維，狠抓落實(shí)，全區(qū)招商引資到位資金持續(xù)保持快速增長(zhǎng)。突出產(chǎn)業(yè)招商，招大引強(qiáng)工作取得新突破，新簽約項(xiàng)目由數(shù)量向質(zhì)量提升，到位資金保持平穩(wěn)較快增速，招商引資工作成效顯著。香港工商界投資廣西介紹會(huì)暨桂港經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目簽約儀式2013年6月25日在香港順利舉行，雙方簽訂經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目24個(gè)，總投資額171億美元，為2013年上半年廣西招商引資再添了一把火。隨著東部企業(yè)不斷落戶(hù)，一批批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特色產(chǎn)業(yè)聚集效果顯現(xiàn)。比如，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)提出將園區(qū)打造成中國(guó)—東盟合作的示范區(qū)——“中馬智造城、共贏示范區(qū)”，科學(xué)確定了裝備制造、電子信息、食品加工、材料及新材料、生物技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，截止2013年6月，正式簽約入園項(xiàng)目5個(gè)，投資總額44億元，投產(chǎn)后年產(chǎn)值達(dá)191.5億元。

當(dāng)前，廣西正處于調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，盡管有較多有利發(fā)展因素，但也同樣面臨著一些不利因素。比如，中小企業(yè)融資難；用工荒和高成本折射實(shí)體經(jīng)濟(jì)困境；訂單減少導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)不正常；自主創(chuàng)新能力弱制約企業(yè)發(fā)展壯大；園區(qū)發(fā)展受限阻礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接；工業(yè)發(fā)展滯后導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模小等等。總體來(lái)說(shuō)，目前廣西的工業(yè)化進(jìn)程尚處于工業(yè)化中期的初期階段，工業(yè)發(fā)展滯后，支撐力和帶動(dòng)力弱，造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低。

三、大力發(fā)展壯大廣西實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為打造西南中南新的戰(zhàn)略支點(diǎn)提供強(qiáng)大支撐

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)業(yè)為本。把廣西打造成為西南中南新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，必須大力發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展壯大廣西實(shí)體經(jīng)濟(jì)不是權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，既要立足當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)，又要著眼發(fā)展增后勁，關(guān)鍵要與結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，不走老路，務(wù)實(shí)推進(jìn)。

（一）努力營(yíng)造鼓勵(lì)實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍

在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)哀鴻遍野的背景下，德國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠一枝獨(dú)秀，就因?yàn)榈聡?guó)企業(yè)在虛擬經(jīng)濟(jì)誘惑到來(lái)時(shí)，有一種定力，這種定力就是實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍[2]。因此，要發(fā)展壯大廣西的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，成為西南中南新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，同樣需要一種氛圍，一種鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、扶持實(shí)業(yè)、發(fā)展主業(yè)的社會(huì)氛圍。第一，要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、等多種媒體，大力宣傳國(guó)家鼓勵(lì)支持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策，努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。第二，要充分利用財(cái)政、稅收等調(diào)節(jié)手段，使收入分配要更多地向勞動(dòng)傾斜，制定財(cái)政優(yōu)扶、稅率調(diào)整、金融支持、人才培養(yǎng)等政策，拓寬投資空間，促進(jìn)資源要素更多地向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域集聚，讓人們對(duì)做實(shí)業(yè)有興趣、有信心。第三，要大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，培育廣西的創(chuàng)業(yè)文化，以弘揚(yáng)新時(shí)代的創(chuàng)業(yè)精神作為突破口和重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)讓一切有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想進(jìn)一步活躍起來(lái)，把創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)與機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、城市文化、鄉(xiāng)村文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，努力在全區(qū)營(yíng)造“誰(shuí)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)誰(shuí)；誰(shuí)創(chuàng)業(yè)，支持誰(shuí)；誰(shuí)創(chuàng)業(yè)，尊重誰(shuí)”的風(fēng)尚，從而真正形成政策鼓勵(lì)實(shí)業(yè)致富，社會(huì)支持創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，民眾自主勤勞創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

（二）創(chuàng)新發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制、機(jī)制

當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境主要是體制機(jī)制問(wèn)題，只要建立了有利于資源均衡配置的體制機(jī)制，建立健全有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大就大有希望，成為西南中南新的戰(zhàn)略支點(diǎn)才有可能。第一，圍繞制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸環(huán)節(jié)，成立專(zhuān)門(mén)的發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)，抓住時(shí)機(jī)堅(jiān)定推進(jìn)財(cái)稅、金融以及壟斷行業(yè)等方面改革，從體制機(jī)制上為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利條件，增強(qiáng)對(duì)資本的吸引力。第二，以此次打造西南中南的戰(zhàn)略支點(diǎn)為契機(jī)，加大對(duì)工業(yè)發(fā)展的政策支持和投入，深入實(shí)施“抓大、壯小、扶微”工程，建立中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，以支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、配套型中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)為重點(diǎn)，落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策，減少、簡(jiǎn)化行政審批，執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目的公示制度，清理和取消不合理收費(fèi)，治理亂罰款、濫評(píng)比、亂收費(fèi)等，解決企業(yè)項(xiàng)目審批、規(guī)劃、用地、擔(dān)保貸款、上市融資等制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。第三，推進(jìn)行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，突破制約工業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，營(yíng)造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策體系，健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)和金融良性互動(dòng)發(fā)展機(jī)制。

（三）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

實(shí)體經(jīng)濟(jì)要保持長(zhǎng)久活力和吸引力，就不能在產(chǎn)業(yè)鏈的低端徘徊。發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須同步調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第一，制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策體系。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系和幫扶工作制度，全面落實(shí)企業(yè)稅費(fèi)減免緩政策；實(shí)施企業(yè)綜合評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)資金、土地等要素資源向科技型、成長(zhǎng)型企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)傾斜；發(fā)揮政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制的作用，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)企業(yè)整合重組。第二，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；以保障和改善民生為根本目的，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向；以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為基本途徑，著力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。第三，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。抓緊制定節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確新興產(chǎn)業(yè)培育的目標(biāo)定位、總體布局、發(fā)展導(dǎo)向以及相應(yīng)的配套措施。同時(shí)重視發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極組織編制工業(yè)和信息化領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。

（四）努力解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題

中小企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍，要發(fā)展壯大廣西的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使廣西真正成為西南中南新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，就必需努力解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題[3]。第一，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)支持中小企業(yè)的信貸政策。金融機(jī)構(gòu)在信貸投放上重點(diǎn)扶持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的中小企業(yè)，并根據(jù)中小企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)建立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、信貸審批等管理機(jī)制，設(shè)立合理的風(fēng)險(xiǎn)容忍度；實(shí)行中小企業(yè)貸款專(zhuān)項(xiàng)考核，對(duì)支持中小企業(yè)力度較大的金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)融資的意見(jiàn)》的規(guī)定，政府應(yīng)及時(shí)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。第二，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要以?xún)?yōu)化企業(yè)融資環(huán)境為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)銀、政、企服務(wù)對(duì)接工作，著力為企業(yè)、項(xiàng)目解決融資難問(wèn)題。第三，引導(dǎo)民間陽(yáng)光借貸。嘗試通過(guò)私募股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資的渠道，設(shè)立股權(quán)營(yíng)運(yùn)中心、民間資本投資服務(wù)中心以及風(fēng)險(xiǎn)投資研究院等機(jī)構(gòu)，為民間資本拓展更多進(jìn)入小企業(yè)的安全通道，鼓勵(lì)民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機(jī)構(gòu)，并支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股，參與農(nóng)村信用社、城市信用社的改制工作。第四，完善中小企業(yè)信貸管理機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化中小企業(yè)信貸手續(xù)，縮短審批周期，實(shí)行“一次核定，隨用隨貸，額度管理，循環(huán)使用”等管理模式。對(duì)開(kāi)拓小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)成效顯著的人員，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)。第五，改進(jìn)中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)與授信管理方式。建立符合中小企業(yè)特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)制度。把中小企業(yè)的“三品（人品、產(chǎn)品、抵押品）”、“三單（稅單、貨運(yùn)單、銀行對(duì)賬單）”、“三表（水表、電表、報(bào)關(guān)單表）”作為評(píng)級(jí)授信和貸款發(fā)放的重要依據(jù)。爭(zhēng)取上級(jí)銀行擴(kuò)大市、縣銀行業(yè)機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款授信權(quán)。

（五）加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培育力度

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要大量的專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀人才，為什么發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)數(shù)量多，是因?yàn)樗麄冇写罅康膭?chuàng)辦企業(yè)的各類(lèi)人才。因此，要發(fā)展壯大廣西的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使廣西真正成為西南中南新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，必需以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培育力度，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供智力保障。第一，樹(shù)立“以人為本”的人才觀念。企業(yè)要發(fā)展、要壯大，人才是關(guān)鍵，只有實(shí)施“以人為本”的人才戰(zhàn)略，更新人才觀念，實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能吸引、發(fā)掘人才，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，才能以情感人、以誠(chéng)待人，不斷增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。第二，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和能力的人才。要將培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、促進(jìn)人才流動(dòng)、廣泛吸納國(guó)內(nèi)外智力作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施，充分發(fā)揮高校、職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)人才的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)校企合作，加快實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，培養(yǎng)和造就一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的優(yōu)秀人才。實(shí)施企業(yè)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育計(jì)劃，對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)、民營(yíng)骨干企業(yè)的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才分期分批組織培訓(xùn)，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)、普及創(chuàng)新方法、提高創(chuàng)新效率。第三，多途徑引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。要結(jié)合廣西的實(shí)際積極探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)引才、留才、用才新路子，利用好西部地區(qū)人才政策，創(chuàng)新健全政策體系。采取“項(xiàng)目＋人才”的方式，引進(jìn)有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的人才，引進(jìn)有團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目。要打破地域、部門(mén)、單位及身份的“壁壘”，圍繞廣西重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、重大科技項(xiàng)目，開(kāi)辟借腦揚(yáng)帆，借智登高的人才軟性引進(jìn)新途徑。要將人才與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，創(chuàng)造大量的人才需求，做到“產(chǎn)業(yè)引才、產(chǎn)業(yè)聚才、產(chǎn)業(yè)留才、產(chǎn)業(yè)用才”。

[1]陳璐：《為什么要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)》，《河北日?qǐng)?bào)》2011年12月27日。

[2]丁波：《為“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”開(kāi)道》，《解放日?qǐng)?bào)》2011年12月16日。

[3]王克群：《發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的必要性、挑戰(zhàn)及建議》，《江南社會(huì)學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第3期。

（責(zé)任編輯 張 婭）